- El economista canadiense afirmó que es importante tener una efectiva comunicación de doble vía entre quienes participan en el diseño e implementación de políticas públicas.
- El profesor Berry destacó las potencialidades de los pequeños agricultores para el desarrollo económico del país.
Bogotá D.C., 30 de marzo de 2023. (Comunicaciones ESAP) La Escuela Superior de Administración Pública – ESAP recibió por segunda vez la visita del reconocido profesor Albert Berry. Su primera intervención fue el pasado 23 de marzo, en el marco del conversatorio “Políticas públicas de desarrollo económico en los territorios”, en el que también participaron el profesor Jorge Iván Bula Escobar, director nacional de la Escuela; Cecilia López, ministra de Agricultura y Desarrollo Rural; Olga Lucía Acosta, codirectora del Banco de la República, y Fabio Zambrano, director del Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia.
El evento, organizado junto con el Departamento Nacional de Planeación y la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia, se centró en reflexionar sobre los retos del país en el diseño de políticas públicas que lleven al cumplimiento de dos grandes objetivos: crecimiento económico equitativo y disminución del impacto en el medio ambiente.
El martes 28 de marzo, durante su segundo conversatorio denominado ¿Cómo investigar políticas públicas con enfoque territorial?, el profesor Berry se refirió a las limitaciones de los sectores formal e informal, pero resaltó a la pequeña agricultura que, aunque ha bajado su aporte al empleo a nivel nacional, “tiene la ventaja de que más o menos sabemos lo que se debe hacer para aumentar la productividad y los ingresos que resultan de ella”.
Sin embargo, afirmó que Colombia no ha aprovechado el dinamismo y la potencialidad de este sector, como sí lo han hecho países asiáticos como Taiwán, que enfocó su política en la pequeña agricultura logrando un crecimiento anual del 6 % en sus ingresos.
En ese contexto, el profesor Berry destacó la oportunidad que tiene la ESAP para contribuir al mejoramiento de la política pública a través de enfoques territoriales que reflejen el conocimiento del país y de las condiciones y limitaciones del sector público local y nacional.
El economista canadiense insistió en que es importante que haya una efectiva comunicación de doble vía entre los diferentes actores que participan en el diseño e implementación de políticas públicas. “Los éxitos que ha tenido Colombia en ciertos periodos han sido resultado de una cercanía entre los pequeños agricultores, que son el objetivo de la política, y los representantes locales y nacionales del gobierno y la academia, entre otros”, manifestó.
“Este diálogo hay que hacerlo en cada municipio por la variedad de sus condiciones; el conocimiento y el deseo de ofrecer servicios por parte del gobierno tiene que estar marcado por un enfoque territorial”, precisó el candidato al Premio Nobel de Economía en 2004.
Conversatorio: Políticas públicas de desarrollo económico en los territorios
Por otro lado, en el marco del primer conversatorio moderado por el profesor Jorge Iván Bula, director nacional de la ESAP, Cecilia López, ministra de Agricultura, aseguró que uno de los retos más importantes del gobierno nacional es el cumplimiento del primer punto del Acuerdo de Paz de La Habana, relacionado con el desarrollo rural integral, y para lo cual es necesaria la reforma agraria.
Además, reconoció el potencial de crecimiento que tiene la pequeña agricultura, teniendo en cuenta que hasta el 85 % de lo que se come en el país es producido por este sector, pero admitió que hay un marcado desconocimiento de sus condiciones y dinámicas.
Por su parte, Olga Lucía Acosta, codirectora del Banco de la República, coincidió en que se ha empezado a comprender mejor la heterogeneidad del territorio y las múltiples realidades y actores que allí convergen.
“Quizás era necesario que desde distintas disciplinas nos aproximáramos para entender que las personas son el centro del desarrollo y que hay factores sociales, institucionales, culturales, de cohesión social y de pertenencia que hoy hacen parte de la discusión y sin las cuales no se puede plantear la política”, señaló la economista.
Para cerrar el diálogo, el director del Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia, Fabio Zambrano, consideró que “uno de los grandes problemas analíticos que tiene el país está relacionado con la confusión entre colonos y campesinos”.
Para el historiador Zambrano, Colombia es un país de pocos campesinos y muchos colonos. “Una de las preguntas clave para entender la ruralidad del país es en qué momento el colono se vuelve campesino”, indicó el profesor de la UNAL y reconoció que actualmente se están analizando los fenómenos de manera diferente, con más información e inteligencia, lo que no ocurre al mismo nivel en el ámbito de las políticas públicas.