Director Técnico de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión Estatal
Elier Ávalo Castaño
Perfil:
Profesional en Administración de Empresas de la Universidad del Valle, especialista en Análisis de Políticas Públicas de la Universidad Nacional de Colombia, Máster en Gestión y Dirección de Recursos Humanos en la Escuela Europea de Dirección y Empresas, Magíster en Pensamiento Estratégico y Prospectiva de la Universidad Externado de Colombia, y con estudios en Derecho Constitucional de la Pontificia Universidad Javeriana. Actualmente, doctorante en Administración de Empresas en la Universidad Externado de Colombia. Además, cuenta con formación en Innovación Pública de la Universidad de Georgetown. Recientemente, participó en el Curso en Participación Ciudadana y Gobernanza Inclusiva de la Academia de Gobernanza Local de La Haya, fortaleciendo su visión sobre gestión pública participativa y modelos de gobernanza territorial.
Con más de 10 años de experiencia en los sectores público y privado, ha ocupado roles clave en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas en materia de innovación, transparencia, uso estratégico de datos y lucha contra la corrupción. Su trayectoria incluye el ejercicio de funciones como concejal del municipio de Caicedonia (Valle del Cauca), consultor y analista de políticas en la Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes, y coordinador en proyectos estratégicos del Fondo Nacional del Ahorro, entre otros. Asimismo, ha liderado procesos de auditoría y control financiero en firmas de consultoría como PriceWaterhouseCoopers y BDO Outsourcing SAS.
Su enfoque combina un sólido respaldo académico con experiencia práctica en el análisis de datos, monitoreo de políticas públicas y optimización de procesos administrativos, convirtiéndo en un aliado estratégico para entidades locales interesadas en fortalecer sus capacidades institucionales y mejorar su gestión pública.
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Presentación
El Decreto 164 de 2021 dispone la existencia de la Dirección de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión Estatal, como una dependencia adscrita de la Subdirección Nacional de Proyección Institucional, encargada de generar y consolidar una visión integradora de la función de extensión que viabilice el objeto de la Escuela y potencie la atención y apoyo a las instituciones del Estado, en los temas de función pública y función administrativa, con especial énfasis en la carrera administrativa y la gerencia del recurso humano al servicio del Estado; así mismo, orientada a ofrecer y realizar los estudios y diagnósticos para atender los requerimientos de consultoría y asesoría de las entidades interesadas, con el fin de fortalecer su capacidad técnica y mejorar la gestión institucional y establecer relaciones, redes de cooperación, intercambio, integración y asistencia con organismos nacionales e internacionales que cumplan funciones similares.
Funciones:
De acuerdo con lo anterior, el artículo 33 del Decreto 164 de 2021 define las siguientes funciones de la Dirección de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión Estatal:
- Proponer y ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con el fortalecimiento y apoyo a la gestión estatal nacional y territorial.
- Diseñar y ejecutar políticas, programas y proyectos destinados a fomentar la creación, invención e investigación de alternativas de innovación y mejoramiento de los conocimientos científicos y habilidades tecnológicas, de las entidades a las que les presta servicios en el campo de la administración pública.
- Ejecutar las actividades de asesoría, asistencia y consultoría relacionadas con el fortalecimiento y apoyo a la gestión estatal.
- Atender las actividades de los observatorios de políticas públicas sectoriales y laboratorios de innovación en los sectores de administración pública, de acuerdo con las directrices de la Subdirección Nacional de Proyección Institucional.
- Realizar los estudios y diagnósticos destinados a atender los requerimientos de consultoría, asesoría y asistencia de las entidades estatales interesadas en el nivel nacional y territorial, con el fin de fortalecer su capacidad técnica y mejorar la gestión institucional.
- Desarrollar actividades de investigación e innovación en el campo de sus competencias tendientes a generar conocimientos y tecnologías administrativas encaminadas a fortalecer la gestión y resultados de las entidades.
- Gestionar, ejecutar, evaluar y presentar los resultados de los proyectos de fortalecimiento y apoyo a la gestión estatal nacional y territorial.
- Gestionar la suscripción de relaciones, redes de cooperación, intercambio, integración y asistencia, con organismos nacionales e internacionales, destinadas a cualificar y apoyar la eficiencia, eficacia y efectividad de las entidades nacionales y territoriales.
- Sistematizar y publicar los resultados y lecciones aprendidas de los procesos de fortalecimiento y apoyo a la gestión estatal, entre ellos los de asesoría, asistencia y consultoría, adelantados en el nivel nacional y territorial.
- Abordar las problemáticas relacionadas con el fortalecimiento y apoyo a la gestión estatal, aplicando el conocimiento y saber de la Administración Pública, teniendo en cuenta los criterios diferenciales, las necesidades institucionales y las características propias de las entidades estatales.
- Adoptar mecanismos y herramientas innovadoras y creativas para la intervención de la realidad, priorizando las acciones en los municipios de quinta y sexta categorías, y los municipios PDET, con el objetivo de apoyar la implementación eficiente de las políticas y programas estatales.
- Promover la participación de estudiantes, docentes y egresados, en coordinación con la Subdirección Nacional Académica, en los procesos y programas de fortalecimiento y apoyo a la gestión estatal adelantados en el nivel nacional y territorial.
- Apoyar el desarrollo y sostenimiento del sistema integrado de gestión institucional y cumplir sus recomendaciones.
Documentos
Programa para el fortalecimiento de las capacidades institucionales de las entidades públicas del orden territorial:
La Estrategia de Asistencia Técnica Territorial (ATT) de la ESAP es una iniciativa integral de fortalecimiento institucional dirigido a municipios de todo el país, en especial aquellos clasificados como PDET y de 5ª y 6ª categoría, con el propósito de mejorar la gestión pública y la prestación de servicios a la ciudadanía. Su diseño responde a las necesidades específicas de los territorios, asegurando que la oferta de servicios esté alineada con los desafíos y prioridades locales. A través del enfoque de “Escuela Aplicada”, se vincula a estudiantes, docentes y egresados de la ESAP en el desarrollo de asistencias técnicas que generan soluciones prácticas y contextualizadas. La estrategia prioriza la toma de decisiones basada en datos mediante un Instrumento de Priorización Municipal, que permite focalizar las intervenciones en los municipios con mayores necesidades de fortalecimiento institucional. Con un proceso estructurado en cuatro fases –alistamiento, preparación, implementación y monitoreo–, la ATT garantiza calidad, seguimiento y resultados medibles, contribuyendo al desarrollo sostenible y la eficiencia en la administración pública territorial.
