El grupo de investigación Globalización y Finanzas Públicas ha sido pionero en el análisis de la economía pública y los impactos de los TLC en Colombia. Sus estudios han servido para crear programas académicos y proyectar la investigación de la ESAP hacia escenarios internacionales. Hoy, está clasificado en la categoría C del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MinCiencias).
Por Paola Medellín Aranguren*
Comunicaciones ESAP, sede central.
El grupo de investigación Globalización y Finanzas Públicas de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) nació en 2002, el mismo año en el que se crearon los primeros lineamientos para medir la producción científica de grupos y se lanzó oficialmente el CvLAC (Currículum Vitae Latinoamericano y del Caribe) en Colombia.
Según recuerda el líder del grupo Luis Nelson Beltrán Mora, economista, Ph. D. en integración y desarrollo económico, y Ph. D. en derecho y relaciones internacionales, en esta época se consolidó en el país la idea de que la investigación no debía entenderse como una tarea individual, sino como un proceso colectivo. En este contexto, “este es uno de los grupos pioneros”, resalta. “Hemos trabajado mucho y en equipo para aportar a la academia y a la generación de nuevo conocimiento”.
A lo largo de su trayectoria, el equipo de investigadores ha abordado temas cruciales para el país como los ingresos, el gasto y la deuda pública a nivel nacional y territorial; el análisis económico de bienes y servicios públicos como la salud y la educación; los desafíos macroeconómicos para consolidar la paz; así como los impactos de los tratados de libre comercio (TLC), la economía internacional y la integración regional.
Formación y gestión
Entre los logros más significativos de Globalización y Finanzas Públicas está su participación en la creación de la Maestría en Administración Pública y del programa de pregrado en Economía Pública de la ESAP. Este último, señala el profesor Beltrán, responde a las preocupaciones investigativas del grupo, al abordar temas como las finanzas públicas, la política fiscal y el rol del Estado en el desarrollo.
Además de un espacio académico, el grupo se ha convertido en una plataforma para sus integrantes. A través del acompañamiento investigativo, la aplicación rigurosa de metodologías cuantitativas y una intensa actividad de gestión, ha impulsado la participación de estudiantes y docentes en congresos nacionales e internacionales, así como la publicación de libros y artículos en revistas científicas.
Recientemente, en la Feria Internacional del Libro de Bogotá (FILBo) 2025, el profesor Luis Nelson Beltrán presentó el libro Geopolítica y acuerdos comerciales para el mercado común colombo-venezolano. En el texto, el autor destaca que la publicación es el resultado de varios proyectos de investigación del equipo, por lo que agradece el apoyo del coinvestigador Jaime Alberto Gómez y del semillero Empresa Pública.
“El grupo ha sido clave no solo en lo académico, sino también en el desarrollo de habilidades de gestión. Junto con otros integrantes hemos organizado eventos nacionales e internacionales, asumiendo tareas como la coordinación y la invitación de expertos para que compartan sus conocimientos en distintos temas”, comenta Esmeralda González, egresada del programa en Administración Pública de la ESAP, especialista en finanzas públicas e integrante del grupo desde 2018.
Globalización y Finanzas Públicas ha contribuido a la formación de diez tesistas, cuyas investigaciones han sido destacadas. También ha contado con ocho profesores con título de doctorado, y acompañó a uno de ellos durante el proceso de su tesis doctoral.
Del TLC con Estados Unidos a la seguridad alimentaria
Entre los productos investigativos, el grupo destaca su análisis al TLC entre Colombia y Estados Unidos, que entró en vigor en 2012. Producto de esta investigación, se publicó un ensayo en la Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas (RIPS) de la Universidad de Santiago de Compostela (España) en el que demostró que esta negociación ha tenido consecuencias desfavorables para el país.
“Propusimos acciones como la renegociación del tratado y una demanda dentro del marco legal de los tratados internacionales”, explica el investigador Gómez, doctor en modelización económica aplicada.
Además de presentar los resultados de la evaluación en distintos espacios de la universidad, promovieron un debate académico sobre el tema. “Organizamos encuentros con estudiantes para motivarlos a vincularse a esta línea de investigación; discutimos temas como los impuestos y aranceles, fundamentales en la administración pública, y evidenciamos pérdidas significativas para el país relacionadas con el tratado”, añade.
“Hemos trabajado mucho y en equipo para aportar a la academia y a la generación de nuevo conocimiento”, Luis Nelson Beltrán.
Más recientemente, el equipo de investigadores fue convocado por la Comisión Sexta del Senado para participar en la elaboración de la política nacional de seguridad y soberanía alimentaria, que hace parte del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026. “Que nos llamen y nos den visibilidad por este tipo de trabajo es algo que realmente emociona”, dice Luis Nelson Beltrán.
Semillero, observatorio y ¡doctorado!
Lo que viene está claro para el grupo: seguir escalando en la medición de grupos de investigación del MinCiencias; impulsar su semillero de investigación Empresa pública; sumarse a otras redes de investigación nacionales e internacionales y apostarle a la construcción de un observatorio sobre política exterior y tratados comerciales.
El reto mayor: la construcción del Doctorado en Administración Pública de la ESAP. El grupo forma parte de la comisión doctoral encargada de diseñar la línea de investigación en economía y finanzas públicas del programa. “Yo creería que ese es el culmen”, expresa el investigador Luis Nelson Beltrán. “Esto es lo más importante que este grupo puede lograr”.
Aunque la construcción de nuevos programas académicos supone un esfuerzo mayúsculo, los investigadores seguirán trabajando por la generación de nuevo conocimiento en torno a la economía pública colombiana y su impacto en el crecimiento, equidad, desarrollo y bienestar social, con la mirada puesta en alcanzar una paz estable y duradera.
Escuche aquí la entrevista completa:
*Comunicadora estratégica y periodista. Especializada en el desarrollo y gestión de contenido de alto valor en entornos institucionales y académicos. Mi trayectoria profesional se centra en la traducción de información compleja en narrativas claras, confiables y multiplataforma.
Edición: Paula Andrea Grisales Naranjo