Se llevo a cabo con éxito el Segundo Encuentro Internacional de Semilleros de Investigación en Administración Pública, organizado por la Subdirección Nacional de Investigaciones de la ESAP, en la ciudad de Cali, donde se presentaron los resultados de cerca de 60 investigaciones organizadas por los grupos de investigación de estudiantes de pregrado y posgrado de la Escuela Superior de Administración Pública.
Los temas investigados por los semilleristas están relacionados con Políticas Públicas, Derechos Humanos, Capacidad Institucional, Medio Ambiente, Gobernanza y Construcción de Paz. Los semilleros, representantes de dieciséis regionales, concluyeron que las políticas públicas están elaboradas con base teórica y sustento en acciones que, sin embargo, no llegan al territorio. Según los hallazgos de las investigaciones, la implementación debe realizarse en función de las necesidades de las comunidades, lo cual permitirá asegurar una gobernabilidad autónoma y confiabilidad en los gobernantes.
Por otro lado, los semilleros señalaron que la investigación situada demuestra la urgente necesidad de desarrollar políticas inclusivas que prioricen las situaciones de mujeres rurales, indígenas y afrocolombianas, cuyas comunidades han venido llevando a cabo acciones alejadas de las orientaciones centralistas de la política pública.
Asimismo, hicieron un llamado al gobierno central para que las políticas se formulen desde el territorio, tomando como referencia las investigaciones de la ESAP, que proporcionan un contexto real de las situaciones de las comunidades y ofrecen propuestas viables y prácticas para la implementación de políticas públicas.
También invitaron a la dirección de la ESAP a organizar la investigación y a territorializarla para divulgarla ante las autoridades competentes, de manera que se pueda cumplir con la misión de la escuela: contribuir al desarrollo de las regiones colombianas.
Los semilleristas, con el propósito de fortalecer sus proyectos, retomaron la teoría de los expositores centrales, como la exposición del profesor Jorge Papadópulos, quien aseguró que las políticas públicas deben centrarse en la redistribución de la riqueza, el acceso a la educación y una fiscalidad progresiva para combatir las dinámicas de concentración de capital que generan desigualdad. Para el profesor Papadópulos, las políticas públicas tienen la responsabilidad de corregir las desigualdades, evitar la concentración de riqueza y capital, y formular iniciativas como la democratización de la propiedad del capital, a través de la democratización de la propiedad de las empresas en manos de los propios trabajadores.
Por otro lado, la profesora Krupscaia Sterling, líder del semillero Palenque, se refirió al Estado Social de Derecho, su génesis y desarrollo en una sociedad como la colombiana. Este modelo de organización política concilia la protección de los derechos fundamentales con la acción del Estado para garantizar el bienestar de todos los ciudadanos, especialmente los más vulnerables. En este modelo, el Estado tiene la responsabilidad de intervenir activamente en la economía y en la sociedad para asegurar que se respeten los derechos sociales y se reduzcan las desigualdades, mientras que las leyes y la justicia siguen siendo pilares fundamentales para el funcionamiento del sistema político y social.
En su disertación, la profesora Sterling deliberó sobre el modelo de organización social del Estado de Derecho, proponiendo que el Estado ejecute acciones cercanas a la ciudadanía, escuchando activamente sus planteamientos. Propuso que la formación de los administradores públicos debe articularse a la acción, pensando en la sociedad antes que en intereses partidistas.
La presentación de las ponencias concluyó con el catedrático Daniel Arturo Palma, quien presentó su intervención sobre el poder transformador de la seguridad social. Palma expuso que la seguridad humana es un concepto más amplio y holístico que va más allá de la seguridad nacional o militar. En lugar de centrarse exclusivamente en la defensa contra la violencia externa o la protección del Estado, la seguridad humana pone el enfoque en las personas, garantizando sus derechos fundamentales y creando condiciones para que puedan vivir vidas dignas, libres de miedo, pobreza y vulnerabilidad.
El profesor Palma invitó a los investigadores a seguir en la línea de la indagación situada, incorporando a la comunidad en los procesos investigativos. Afirmó que es crucial que las políticas públicas se enmarquen en temas como seguridad humana, desarrollo humano y protección de la igualdad económica y social, para dar respuestas reales a las necesidades sentidas de la comunidad, que debe ser vista como actor principal y no como receptor pasivo de políticas ajenas a su contexto y realidades.
Como académicos, los semilleristas pueden contribuir al análisis territorial, asegurándose de que los diagnósticos se basen en datos claros a través de herramientas como el mapeo de actores, el análisis de amenazas, vulnerabilidades, recursos y capacidades, y el diseño de soluciones adaptadas al contexto, puntualizo Palma.
Elaboró Yolanda Gaitán
Editor: Juan Guillermo Arias