Cuantiosas inversiones públicas, nuevas medidas gubernamentales y acuerdos plurinacionales fueron algunos de los anuncios alrededor de los cuales transcurrió el evento ‘PosCOP 16, Colombia, Paz con la Naturaleza’, entre el miércoles 1.o y el jueves 2 de octubre, en el auditorio Camilo Torres de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), entidad que, por cierto, continuará adelantando una nutrida agenda académica durante este mes, sobre gobernanza del agua, biodiversidad y derechos ambientales, para posicionar a Colombia como referente de sostenibilidad, según anticipó Jorge Iván Bula Escobar, su director nacional.
La ESAP convocó esta ‘PosCOP 16’ para revisar los avances hacia el cumplimiento de los compromisos contraídos por el país en la 16.a Conferencia de las Partes de la ONU sobre Biodiversidad (COP16), que, por iniciativa del Gobierno colombiano, hace un año congregó en Cali a alrededor de 16.000 delegados de 196 países, cada uno de los cuales, incluso Colombia, presentó su propia estrategia nacional de biodiversidad y planes de acción (NBSAP, por sus siglas en inglés), para identificar diferencias y coincidencias desde las cuales poder negociar entre países y también con otros poderosos actores del concierto global, tales como las grandes multinacionales de la economía extractiva y la banca multilateral.
Con esa mira, este balance en la ‘PosCOP 16’ fue la ocasión para señalar, por ejemplo, la importancia de la reciente expedición del Decreto 960 del 1.o de septiembre 2025, de la Presidencia de la República, que reconoce por primera vez a los gestores comunitarios del agua como actores fundamentales en la gobernanza hídrica, según explicó Nelly Mogollón, directora ejecutiva de la Comisión de Regulación del Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) en su intervención en el panel sobre gobernanza del agua y biodiversidad. El citado decreto fue expedido para asegurar el acceso al servicio básico del agua en aquellas periferias adonde no llega la oferta privada, interesada primordialmente en satisfacer las demandas de grandes mercados.
Desde la academia, la exposición de José Yecid Rodríguez, profesor asociado de la ESAP, resaltó la riqueza geológica y ecosistémica de Colombia, al tiempo que advirtió su debilidad frente al cambio climático y la deforestación. Mencionó la necesidad de robustecer el financiamiento verde, la transparencia y la gobernanza multinivel. A este respecto, Juan Carlos Arias, delegado de Parques Naturales, mencionó el acuerdo binacional con Ecuador para la protección de cuatro millones de hectáreas de bosques y explicó que el Plan Nacional de Desarrollo incorpora el ordenamiento territorial alrededor del agua.
Y también sobre el tema de la planeación territorial, Carlos Gutiérrez, director del Laboratorio de Innovación Ambiental de la CAR Cundinamarca, resaltó la necesidad de reconocer la biodiversidad como su eje central, en contrapeso al crecimiento urbano desordenado. Además, señaló que la CAR está comprometida con la implementación del Plan de Biodiversidad 2030, para el cual anunció inversiones superiores a 900.000 millones de pesos destinados a fortalecer áreas de interés ambiental y ecosistemas estratégicos como páramos, bosques secos tropicales y humedales.
Sumado a estas voces, y en consonancia con el rol de la ESAP como asesora del Estado, Óscar Niño del Río, subdirector de Proyección Institucional, recapituló que, después de la COP16, el papel de la ESAP se ha enfocado en el fortalecimiento de iniciativas de formación y asistencia técnica a entidades nacionales y territoriales en gobernanza ambiental, reconocimiento de saberes ancestrales y ordenamiento territorial.
El evento ‘PosCOP16’ cumplió, pues, su cometido de constituirse en el escenario para «dialogar sobre los avances, los retos y las oportunidades reales en torno al agua, la biodiversidad, el cambio climático y la salud, a partir de los compromisos que Colombia asumió en la COP16, y considerando cómo estos compromisos se traducen en decisiones y acciones concertadas en los órdenes territorial, regional, nacional e internacional», al decir de Mario Moisés Juvinao Daza, director de la Escuela de Alto Gobierno de la ESAP, en sus palabras de apertura ante autoridades académicas, ambientales y representantes de la sociedad civil concurrentes a la cita.
Bogotá, jueves 2 de octubre de 2025
Escuela de Alto Gobierno
Redactó: Cindy Stefany Bernal Fierro
Editó: Juan Guillermo Arias Marín