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Carta abierta de la Dirección Nacional

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Bogotá, D. C., mayo de 2026

La Dirección Nacional de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) informa a toda la comunidad esapista su disposición permanente para avanzar en el proceso de negociación colectiva 2026-2027 con las organizaciones sindicales, conforme a lo establecido en el Decreto 243 de 2024.

La Dirección Nacional reconoce plenamente el valor del ejercicio sindical y la importancia de la negociación colectiva como escenario legítimo de concertación y construcción institucional. A partir de esa convicción, desde el inicio del proceso, la Administración ha garantizado todas las condiciones necesarias para facilitar el cumplimiento de las etapas previstas en la normatividad vigente.

Con este propósito, esta Dirección designó formalmente a su equipo negociador (Resolución SC-645 del 28 de abril de 2026); autorizó permisos sindicales para los representantes designados por las organizaciones sindicales (Resolución SC-688 del 4 de mayo de 2026); dispuso espacios físicos para las reuniones de trabajo y otorgó apoyos administrativos y logísticos orientados a favorecer el ejercicio de articulación y unificación de propuestas.

Aun con la voluntad institucional y los esfuerzos adelantados, a la fecha no ha sido posible cumplir con la instalación formal de la mesa de negociación colectiva, dado que el documento allegado aún no evidencia plenamente la unificación del pliego de solicitudes, conforme a los términos previstos en el Decreto 243 de 2024 para escenarios de pluralidad sindical.

En la revisión realizada por la comisión negociadora designada, se identifican estructuras normativas independientes, numeraciones paralelas, disposiciones concurrentes y referencias cruzadas que dificultan establecer con precisión el alcance definitivo de las solicitudes planteadas. Si bien existen importantes coincidencias temáticas entre las propuestas de las diferentes organizaciones sindicales, resulta necesario completar la articulación requerida para consolidar un pliego efectivamente unificado que permita dar inicio formal al proceso de negociación.

La Administración tiene absoluta claridad sobre la obligación legal e institucional de adelantar la negociación colectiva y mantiene intacta su voluntad y su disposición de instalar y desarrollar la mesa en el menor tiempo posible, un propósito que reclama el compromiso y la participación de todas las partes involucradas, dentro de los procedimientos establecidos por la normatividad vigente.

Adicionalmente, y en aplicación de los principios de buena fe, legalidad, responsabilidad administrativa y adecuada destinación de los recursos públicos, es necesario indicar que los permisos sindicales otorgados no pueden mantenerse a término indefinido y a falta de la instalación formal de la mesa de negociación colectiva y del desarrollo efectivo del proceso negociador, la Dirección Nacional espera que la unificación se formalice antes del próximo miércoles 3 de junio de 2026.

Esta Dirección reitera su disposición institucional, voluntad de diálogo y compromiso con el desarrollo de una negociación colectiva seria, respetuosa y constructiva, con fundamento en los principios de recíproca buena fe y concertación. En ese sentido, esperamos que, a través de la consolidación y presentación de pliegos debidamente unificados, puedan crearse las condiciones necesarias para oficializar, a la mayor brevedad posible, la instalación formal de la mesa de negociación colectiva.

JORGE IVÁN BULA ESCOBAR
Director nacional
Escuela Superior de Administración Pública – ESAP