Portal de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la ESAP

Conflicto de interés

Paso a paso para el trámite de los conflictos de interés en la ESAP.

1. Se debe generar un espacio o botón en la página WEB de la entidad donde los funcionarios, contratistas o terceros interesados presenten el formulario de impedimento o recusación. (el espacio indicado para esto es el numeral 8 dentro de la parte denominada transparencia, tal como se indica en la imagen adjunta)

2. Una vez el interesado ingrese al espacio dispuesto para el conflicto de interés, se debe proyectar un anuncio explicativo y generar dos opciones para la persona “continuar o no continuar”, el aviso explicativo es el siguiente:

““El conflicto de interés hace relación cuando un servidor público o particular que desempeña una función pública se ve influenciado por situaciones personales al realizar su trabajo, situaciones que pueden influir de manera indebida en el desempeño de sus deberes y responsabilidades oficiales.

Su definición se encuentra consagrada en el Código Disciplinario el cual establece que el conflicto de interés surge: “Artículo 44. Conflicto de intereses. Todo servidor público deberá declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo en su regulación, gestión, controlo decisión, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.

Cuando el interés general, propio de la función pública, entre en conflicto con un interés particular y directo del servidor público deberá declararse impedido.”

Los conflictos de interés se clasifican de la siguiente manera:

REAL: Cuando implica un conflicto entre el deber público y los intereses privados de un servidor público, en el que dicho servidor tiene intereses personales que pueden influir de manera indebida en el desempeño de sus deberes y responsabilidades oficiales.

APARENTE: Cuando los intereses privados de un servidor público son susceptibles de sospechas porque pueden influir indebidamente en el desempeño de sus funciones, aunque no sea el caso.

POTENCIAL: Cuando un servidor público tiene intereses privados de naturaleza tal que pueden dar lugar a que se presente un conflicto de intereses si el servidor tiene que asumir en el futuro determinadas responsabilidades públicas.

ALGUNAS SITUACIONES Y ACTIVIDADES QUE CONFIGURAN CONFLICTO DE INTERÉS.

1. Parentesco (artículo 126 Constitución Política)
2. Sanciones penales (artículo 122 Constitución Política)
3. Sanciones disciplinarias (artículo 42 Ley 1952 de 2019)
4. Otras (artículo 179 Constitución Política)
5. De igual manera el artículo 11 de la Ley 1437 de 2011 especificó los impedimentos y causales de recusación de los servidores públicos, de forma taxativa.”

3. Si la persona da continuar una vez leído el aviso, se debe generar dos opciones, a. Auto reporte de Impedimento y b. Reporte o Recusación, precisando a que hace referencia esos conceptos, de la siguiente manera:

Impedimento. Es un acto unilateral, voluntario y oficioso del servidor público o contratista, a quien le corresponde manifestar que su parcialidad está afectada para conocer y decidir determinada actuación.

Recusación. Debe entenderse como el mecanismo que tienen las partes o terceros con interés en una actuación, de solicitar al servidor que está conociendo de un asunto, que se separe del mismo por estar incurso en un conflicto de interés o en una causal legal de impedimento

4. Dependiendo de la elección tomada por el interesado, se cargará el formulario de impedimento o el formulario de recusación, los cuales serán anexados con el presente paso a paso.

5. Una vez la persona diligencie el formulario, se debe generar una opción para que el interesado pueda adjuntar el formulario diligenciado, así como los anexos y/o evidencias el reporte realizado.

6. Al momento en que el interesado cargue el formulario y los anexos que considere pertinentes, dicha radicación debe conectar con Active Document, generando un radicado para esto.

7. Al igual que como se viene haciendo con las PQRS se debe generar un mensaje para el interesado indicando que el reporte o auto reporte fue radicado con éxito.

8. Cuando sea generado el radicado, la dependencia encargada de realizar el reparto de dichas radicaciones, debe enviar al jefe inmediato del funcionario que está presentando el impedimento o que está siendo recusado, para que este en un término de 10 días contados desde la presentación del formulario, resuelva la situación del posible conflicto de interés.

De acuerdo a lo anterior, si desea elevar una recusación.

Si desea reportar un impedimento.

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