Bucaramanga, 19 de Julio de 2022. Esta es la pregunta que el grupo de investigación de la ESAP Territorial Santander busca responder a través de un proyecto de trabajo investigativo aprobado a nivel nacional.
Con la conformación de un nuevo grupo de investigación, la Territorial Santander entró a participar en el concurso de propuestas de investigación convocado por la ESAP a nivel nacional para la vigencia 2022 – 2023, en el que solo siete proyectos fueron admitidos, entre ellos, el del grupo santandereano Territorio, Innovación y Desarrollo.
“El tema que abordará nuestra investigación consiste en un análisis comparativo de la gestión fiscal en los municipios de sexta categoría en el departamento de Santander, en el período 2011 – 2021, desde el enfoque de las capacidades institucionales, con el cual pretendemos acercarnos a las acciones más pertinentes que podrían ejecutar los municipios a fin de potencializar su capacidad institucional, para lograr un mayor grado de gestión y ejecución de acciones hacia la sociedad”, mencionó la docente e investigadora de la Territorial Santander, María Lucía Sierra.
Actualmente, los municipios de sexta categoría dependen de las transferencias de la nación, lo que dificulta su autofinanciación y limita en gran medida las acciones que pueden, y deben, emprenderse en los municipios para el cumplimiento de las metas que se plasman en los planes de desarrollo.
“Para nosotros como equipo investigador es muy importante ver hasta dónde los municipios pueden gestionar ingresos propios y así alcanzar un nivel de autonomía ideal que les permita propiciar su desarrollo territorial en todos los sentidos. Sabemos que esta descentralización fiscal presenta una serie de restricciones estructurales que limitan el margen de flexibilidad financiera de las entidades municipales, sin embargo, existen una serie de rubros y mecanismos de recaudo que pueden ser optimizados por las entidades a fin de obtener mayores ingresos propios y una mayor libertad para su desempeño”, agregó la investigadora.
Dentro de las líneas de la economía municipal que pudieran fortalecerse, menciona la Docente María Lucía Sierra, se encuentran el incremento de los recaudos a través de la actualización catastral, relacionada directamente con los cobros de impuesto predial; los cobros de los nuevos establecimientos de industria y comercio, los cobros de tableros, así como de los impuestos de construcción y de las multas de tránsito, entre otros temas.
“Pero no es solo fortalecer el recaudo de dineros. Se trata también de desarrollar estrategias y competencias para contar con entes territoriales más sólidos en cuanto a la gestión, innovación pública y gestión fiscal, combinación que brindará un alto grado de autonomía de los gobiernos subnacionales sobre sus ingresos y gastos. Lo anterior, aunado a un liderazgo responsable y transparente, puede estimular exitosamente el desarrollo económico en las localidades de la región, y disminuir la alta tasa de dependencia de las transferencias del gobierno central”, puntualizó la Docente María Lucía Sierra.
Esta investigación estará en marcha a partir del segundo semestre de 2022 y contará con la participación de, un docente de planta, dos docentes ocasionales, un docente cátedra, y dos egresados de la escuela, así como miembros del semillero de investigación y estudiantes de décimo semestre que realizarán su monografía en el proyecto como opción para obtener su título profesional.
