Incentivos a funcionarios que cumplen quinquenio de antigüedad. No se encuentra regulado la entrega de estimulos u obsequios como reconocimiento por la trayectoria laboral. La leyh de presupuesto tampoco permite entregar beneficios directos en dinero o especie.
Se trata de establecer el derecho que tienen los funcionarios de la ESAP que cumplen un quinquenio de antigüedad en la entidad.
Consulta financiera
2023/01/24
Concepto jurídico sobre estimulos por reconocimiento laboral por quinquenio
2
110.02.05.10.046
Concepto sobre aceptación y trámite de legalización - servidumbre de paso eléctrica sobre Franja de terreno del lote Vía a San Juan de Arama - Vereda Los Andes del municipio de Granada - Departamento del Meta.
El valor ofertado por la Electrificadora del Meta no causa ningún perjuicio ni detrimento patrimonial a la ESAP. Razón por la cual es viable continuar con el procedimiento establecido para estos casos - y no es necesario solicitar una ratificación de la oferta de indemnización - teniendo en cuenta que los avalúos comerciales tienen una vigencia de un año - y en atención a que no se ha notificado terminación de la actuación administrativa de imposición de servidumbre eléctrica por parte de la Electrificadora del Meta - es procedente darle respuesta a la oferta enviada por esta a la ESAP - aceptando la indemnización ofrecida y darle continuidad al trámite correspondiente.
Consulta juridíca
2023/01/25
Concepto juridico sobre grupo de infraestructura y mantenimiento
3
110.02.05.10.046
Prorroga contrato de comodato No. 1089 de 2021
Se solicita se estudie la posibilidad de modificar la cláusula sexta del contrato de Comodato BOG – 1089 de 2021 - de la Cetap ubicada en el municipio de Villanueva (La Guajira). Se concluye que para la Escuela de Administración Pública (ESAP) - es viable realizar la inversión del proyecto de adecuación y mantenimiento del CETAP - ya que realizando esta modificación se tendrá una rentabilidad aproximada del 373% reduciendo costos de arrendamiento aproximados de ($ 1 - 345 - 835 - 410) - es decir - que es más económico realizar las adecuaciones en el presente que pagar canon de arrendamiento.Con esta modificacion de la cláusula sexta del contrato se garantiza que la ESAP tendrá estabilidad en el tiempo en un inmueble adecuado para poder brindar los servicios de educación superior y calidad en las condiciones de infraestructura para más de 100 estudiantes inscritos a hoy en el CETAP - profesores y funcionarios.
¿Es recomendable para la ESAP - prorrogar el Contrato de Comodato No1089 de 2021 y cuál sería el máximo plazo para su prorroga?
Consulta jurídica
2023/01/25
Concepto juridico sobre prorroga de contrato de comodato.
4
110.02.05.10.047
Concepto plataforma estrategica de la ESAP
Determinar cual es el órgano de dirección que debe aprobar la actualización de la plataforma estratégica de la Entidad para su posterior adopción. Se tiene que es el Consejo Directivo Nacional - pues es una instancia administrativa superior al interior de la estructura de la Escuela Superior de Administración Pública - y teniendo en cuenta las funciones señaladas por los numerales 1 y 2 de Decreto 164 de 2021 - es el competente para impartir la aprobación a la plataforma estratégica de la ESAP.
¿Cuál es la instancia que de aprobar actualización de la Plataforma Estrategica de la ESAP - el Consejo Directivo Nacional o el Comité Institucional de Gestión y Desempeño?
Consulta juridíca
2023/01/26
Concepto jurídico sobre ente encargado de aprobar la actualización de la plataforma estratégica de la ESAP
5
160-360.20-078
Consulta de prima técnica por evaluación de desempeño en disfrute de vacaciones
La prima técnica por evaluación del desempeño se reconoce y paga junto con la asignación básica al empleado público al que se le haya concedido el derecho, no obstante - se precisa que la prima técnica por evaluación del desempeño no constituye factor de salario para el reconocimiento y pago de loselementos salariales o prestacionales. Por lo tanto no se evidencia que la ESAP este aplicando la temporalidad señalada en el artículo 11 del Decreto No. 1661 del 27 de junio de 1991 - ya que los consultantes no se están retirando del servicio - no han sido objeto de sanción disciplinaria o para efectos de evaluación de desempeño - no han obtenido calificación de servicios en porcentaje inferior al establecido en el artículo 5o de este decreto o porque hubieren cesado los motivos por los cuales se asignó.
Es procedente ¿reconocer la prima técnica por evaluación de desempeño - de manera proporcional al tiempo laborado en el mes de enero - luego de reintegrarse del disfrute de sus vacaciones.O se está perdiendo este derecho por pagarla de manera proporcional?
Consulta jurídica
2023/01/27
Concepto jurídico sobre reconocimiento de Prima Técnica por evaluación de desempeño en disfrute de vacaciones.
6
110.2.780.60.056
Categoría de los profesores en periodo de prueba
Como expresión del poder estatal y como garantía para los administrados - en el marco del Estado de Derecho - se exige que el acto administrativo esté conforme no sólo a las normas de carácter constitucional sino con aquellas jerárquicamente inferiores a ésta. Este es el principio de legalidad - fundamento de las actuaciones administrativas - a través del cual se le garantiza a los administrados que - en ejercicio de sus potestades - la administración actúa dentro de los parámetros fijados por el Constituyente y por el legislador - razón que hace obligatorio el acto desde su expedición - pues se presume su legalidad. En conclusión - se puede afirmar que las decisiones adoptadas por el Comité de Asignación y Reconocimiento de Puntaje que sirvieron de base para los nombramientos en periodo de prueba - tanto para la categoría como para la asignación de puntos - se encuentran amparadas de toda presunción de legalidad.
¿Es posible aplicar prioritariamente las disposiciones del régimen de carrera a los docentes en periodo de prueba - en un ejercicio de ponderación del principio de legalidad?
Consulta juridíca
Concepto sobre las disposiciones aplicables a los docentes vinculados a la Escuela por concurso profesoral público de mérito - especialmente para su categorización.
7
110.02.05.10.073
Reten Social y Estabilidad Laboral Reforzada de los pre-pensionados que ocupan cargos de Libre Nombramiento y Remoción.
Ley 790 de 2002 y el Decreto 190 de 2003 han previsto la figura del «reten social» - para las madres o padres cabeza de familia - personas en situación de discapacidad y/o prepensionados - sólo es aplicable dentro de los programas de renovación o reestructuración de la Administración Pública del orden nacional y territorial. Por tanto - la protección constitucional autónoma de la figura de la Estabilidad Laboral reforzada conferida a los pre-pensionados - obedece - no al hecho de estar próximo a pensionarse - sino a aspectos subjetivos - como la vulneración de derechos fundamentales - que supongan una afectación al mínimo vital - a la seguridad social integral - entre otros.
¿Es aplicable el Reten Social y la Estabilidad Laboral Reforzada a los servidores públicos que ocupan cargos de libre nombramiento y remoción?
Consulta juridíca
Concepto juridico sobre Reten Social y Estabilidad Laboral Reforzada de los pre-pensionados que ocupan cargos de Libre Nombramiento y Remoción.
8
No Aplica
Estimulos provisionales
Conforme las disposiciones y hechos descritos y - teniendo en cuenta que el Plan de Bienestar - Estímulos e Incentivos dentro de los requisitos para otorgamiento de auxilio económico de apoyo a la educación se requiere la evaluación del servidor del periodo anual de la vigencia anterior, por tanto - no es posible solicitar la renovación del “auxilio económico de apoyo a la educación en la vigencia 2022 - ” por cuanto dicho periodo ya fue evaluado y otorgado el beneficio de conformidad al Plan de Bienestar Social e Incentivos 2022. Pero si es viable que los funcionarios vinculados provisionalmente y que fueron evaluados con corte al 31 de enero de 2023 - soliciten los beneficios en el segundo semestre del presente año.
Evaluación de gestión de provisionales que aplica para el otorgamiento de apoyo educativo en la ESAP.
Consulta juridica
2023/02/16
Concepto juridico sobre estimulos provisionales de apoyo educativo.
9
No Aplica
Consulta para tramite y definición del Costo por concepto del servicio académico para continuidad de las opciones de grado en Posgrado
El artículo 48 del Acuerdo 002 de 2008 (...) PARAGRAFO: Cuando el estudiante haya terminado las asignaturas de su plan de estudios - para conservar su calidad de estudiante deberá matricularse e inscribir los créditos o actividades correspondientes al trabajo de grado - de manera sucesiva - hasta que el trabajo sea aprobado en los términos del tiempo de permanencia del programa respectivo
Normativa sobre “Derechos pecuniarios por concepto de servicios educativos”
Consulta juridica
2023/02/17
Concepto sobre normativa de derechos pecuniarios por concepto de servicios educativos
10
110.02.10.115
Consulta juridica Alto Gobierno
No le está permitido a la Dirección Escuela de Alto Gobierno - suscribir contratos de prestación de Servicios con los docentes que ya se encuentran vinculados con la ESAP - a través de concurso público de méritos en calidad de profesores ocasionales.
¿Es procedente contratar a través de orden de prestación de servicios por la Dirección de Escuela de Alto Gobierno de la ESAP - a los profesores ocasionales y catedráticos que se encuentran vinculados con la misma institución por concurso publico de mérito?
Consulta juridica
Concepto juridico sobre la viabilidad de contratar en modalidad de prestación de servicios profesionales a docentes - que ya están vinculados en la ESAP a través de la modalidad de hora cátedra y ocasional.
11
110.02.10.115
Convenio con persona juridica con animo de lucro
La ESAP - actualmente no está habilitada como un centro de apoyo logístico de evaluación (CALE) - para realización de las pruebas practico y teóricas de conducción de vehículos particulares y públicos - como uno de los requisitos para la expedición de licencia de conducción - en consecuencia no es procedente suscribir convenios.
¿Es procedente que la ESAP suscriba un convenio de asociación con la empresa Olimpia - con la finalidad de desarrollar lo preceptuado en el literal c) del artículo 19 de la Ley 769 de 2002 - modificado por el Decreto Ley 2106 de 2019 y
2251 de 2022?
Consulta juridica
2023/03/14
Concepto juridico sobre convenios.
12
110.02.10.139
Dotación de labor
En relación con la forma de reconocer y pagar la dotación a los empleados públicos - se encuentra expresamente prohibido su reconocimiento y pago de la dotación en dinero, puesto que es una prestación que se le suministra al trabajador para el desarrollo y desempeño de sus funciones - esto quiere decir que - la entidad reconoce esta prestación social del trabajador en especie. El artículo 7o del decreto 1978 de 1989 - consagra que los servidores beneficiarios de la dotación de calzado y vestido de labor quedan obligados a recibirlos
¿Es posible la compensación en dinero de la dotación de labor de los funcionarios públicos? ¿Puede el funcionario público renunciar a la dotación a la que tiene derecho y si debe la entidad pública efectuar la entrega de esta?
Consulta juridica
2023/03/13
Concepto juridico sobre dotacion de labor de funcionarios publicos
13
110.02.10.122
Revocatoria
Como llevar a cabo la revocatoria del acto administrativo de nombramiento provisional de la funcionaria Álzate Gallo - quien al momento de su posesión no cumplía con los requisitos mínimos para el cargo. Para ello se debe dar aplicación al supuesto normativo consignado en el literal j) del Artículo 41 de la Ley 909 del 23 de septiembre de 2004.
Ilegal vinculación laboral de funcionaria
Consulta juridica
Concepto sobre revocatoria de acto administrativo por no cumplir requisitos minimos
14
110.02.05.10.163
Pago bonificacion
La bonificación de servicio se paga de manera anual y una vez se cause dentro de los tiempos de la nómina establecidos - siendo independiente de la asignación básica y sin lugar a ser acumulativa con otros factores salariales.
Pago de la bonificación por servicios prestados a un funcionario de la entidad que se encuentra en el disfrute de sus vacaciones.
Consulta financiera
2023/03/22
Concepto juridico sobre pago de bonificación
15
110.02.10.145
Proceso de alimentos
Corresponde al pagador de la Escuela Superior de Administración Pública seguir acatando la orden judicial impartida - hasta tanto el mismo despacho judicial disponga lo contrario. Actuar de manera contraria - constituiría una clara violación a la ley y daría lugar a la comisión del tipo penal denominado prevaricato por omisión.
Se le debe seguir descontando el 50% de honorarios al funcionario Juan Carlos Castro Susa - para el año 2023 - según lo ordenado por el Juzgado
Consulta juridica alimentos
2023/03/15
Concepto juridico sobre embargo de honorarios por concepto de alimentos.
16
110.02.10.130
Inhabilidades e Incompatibilidades
Inhabilidades e incompatibilidades - para suscribir contrato de prestación de servicio con la universidad - por el hecho de haber sido en el periodo pasado Representante de los egresados ante el Consejo Directivo Nacional. Si - se encuentra incursa en la causal de incompatibilidad indicada por el literal a) - numeral 2 del artículo 8 de la ley 80 de 1993 - razón por la cual no podría suscribir el precitado contrato de prestación de servicios profesionales con esta entidad.
Inhabilidad e incompatibilidad para contratar
Consulta juridica
Concepto juridico sobre las inahbilidades e incompatibilidades para poder contratar con la ESAP.
17
110.02.10.154
Talento humano - prestaciones sociales - cambio de regimen
El Consejo de Estado ha establecido la improcedencia de tomar las normas de un régimen especial y aquellas que favorece de un régimen general para una misma situación administrativa favoreciendo al particular. Por otro lado conforme al acuerdo 009 de 2004 en su art. 24 - el Profesor de Carrera que sea llamado a ejercer cargos administrativos dentro de la institución - tendrá derecho - al cesar en sus funciones - a que se le compute el tiempo de ejercicio administrativo como prestado en el cargo de profesor - en la categoría en que esté clasificado.
Aplicación del régimen vacacional de un docente que ejerció cargo administrativo y retorno como docente para el reconocimiento de tiempos vacacionales adeudados.
Consulta juridica
2023/03/21
Concepto juridico sobre cambio de regimen y prestaciones sociales
18
110.02.10.141
Viaticos
Artículo 61 del Decreto Ley 1042 de 1978: Los empleados públicos que deban viajar dentro o fuera del país en comisión de servicios tendrán derecho al reconocimiento y pago de viáticos.
¿Se debe cancelar rubros destinados para el traslado de los deportistas?
Consulta financiera
2023/03/13
Concepto juridico sobre pago de viaticos
19
06/03/2023
Contestacion accion de inconstitucionalidad
Se solicita a los Honorables Magistrados de la Corte Constitucional declarar EXEQUIBLE las normas de la ley 2014 de 2019 Diario Oficial No. 51.182 - diciembre 30 de 2019 “Por medio de la cual se regulan las sanciones para condenados por corrupción y delitos contra la Administración pública - así como la cesión unilateral administrativa del contrato por actos de corrupción y se dictan otras disposiciones.”
El demandante - considera que algunas de las normas de la ley antes mencionada - resultan violatorias de la Constitución Política - en particular los artículos 2 - 13 - 122- 5 y 209.
Consulta juridica
Concepto juridico sobre acción de inconstitucionalidad.
20
110.02.10.147
Integración del Consejo Nacional de Extensión Académica – Régimen Académico.
El Régimen Académico de la Escuela Superior de Administración Pública - modificado parcialmente por los Acuerdos 002 y 008 del año 2021 - define de forma clara - expresa e inequívoca - la denominación - conformación y funciones de los cuerpos colegiados que como instancias de gestión académica se encargan de asesorar las acciones de planeación - formulación y seguimiento de las funciones misionales de la ESAP - en los ámbitos de la formación - docencia - investigación y extensión académica.
Integración del Consejo Nacional de Extensión Académica
Consulta juridica
2023/03/15
Concepto juridico sobre integracion del Consejo Nacional de Extension Academica
21
110.2.780.60.174
Viabilidad juridica
Resulta procedente presentar para el estudio y decisión por parte del Consejo Directivo Nacional - la propuesta que tiene por finalidad definir el derecho pecuniario por concepto de matrícula que para el segundo periodo del año 2023 (2023 -2) - incorpora el beneficio de descuento en un 20% sobre la base de liquidación definida por el Acuerdo 006 de 2016.
Viabilidad jurídica para el trámite ante Consejo Directivo Nacional del Proyecto de Acuerdo que fija derecho pecuniario por concepto de matrícula para el segundo periodo del año 2023 (2023 -2) de los estudiantes de posgrado.
Consulta juridica
2023/03/21
Concepto juridico sobre derecho pecuniario
22
110.02.05.10.213
Contestación acción de inconstitucionalidad
El demandante - considera que el artículo 35 del decreto ley 020 de 2014 - resulta violatorio de algunas normas de la Constitución Política - ello no deja de ser más que una apreciación subjetiva - en la medida que las mencionadas normas no resultas violatorias de los postulados constitucionales - ni mucho menos presentan vicios de forma ni de fondo en su formación - puesto que no se evidencian irregularidades durante el trámite o proceso de formación y menos la transgresión a requisitos previamente establecidos.
Declarar inconstitucional el Decreto Ley 020 de 2014 “Por el cual se clasifican los empleos y se expide el régimen de carrera especial de la Fiscalía General de la Nación y de sus entidades adscritas”.
Consulta juridica
2023/04/14
Concepto juridico sobre la exequebilidad de la norma citada
23
110.02.05.10.262
Contestación acción de inconstitucionalidad
El demandante - considera que algunas disposiciones del artículo 42 de la ley 2199 de 2022 - resultan violatorias de la Constitución Política - en particular los artículos 151 y 334 - ello no deja de ser más que una apreciación subjetiva - en la medida que las mencionadas normas no resultas violatorias de los postulados constitucionales - ni mucho menos presentan vicios de forma ni de fondo en su formación - puesto que no se evidencian irregularidades durante el trámite o proceso de formación y menos la transgresión a requisitos previamente establecidos.
Declarar inconstitucional el artículo 42 de la ley 2199 de 2022.
Consulta juridica
2023/04/26
Concepto juridico sobre la exequebilidad de la norma en mencion
24
110.02.05.10.260
Inhabilidad para aspirar a alcaldia de Concordia Antioquia
Esta entidad no es la competente para emitir concepto jurídico de fondo con relación a su solicitud - toda vez que dicha competencia no se encuentra enmarcada dentro de las establecidas por el artículo 18 del Decreto 164 de 2021.
Presunta inhabilidad para aspirar a la Alcaldía del municipio de Concordia-Antioquia - por el hecho de tener suscritos contratos de prestación de servicios con otros municipios del Departamento de Antioquia.
Consulta juridica
2023/04/25
Concepto juridico sobre presunta inhabilidad.
25
110.2.780.60.337
Contratos de Publicidad Decreto 444 de 2023
El contrato de logística que se proyecta celebrar tiene un componente de publicidad se encuentra sometido a varias condiciones: i) no puede contener publicidad personalizada que promocione la gestión del Gobierno Nacional - II) Deberá ser informado al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y iii) contar con su visto bueno antes de iniciar los procesos de contratación.
Forma en que se debe interpretar el Decreto 444 de 2023 - “Por el cual se establece el Plan de Austeridad del gasto 2023 para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación”
Consulta juridica
2023/05/26
Concepto juridico sobre interpretacion de norma.
26
110.2.780.60.312
Estimulos e incentivos para los mejores funcionarios de la ESAP
Excelencia como condición de mérito y criterio para la selección de los mejores empleados públicos de carrera. Donde uno de los requisitos es obtener una calificación de “Sobresaliente” con puntaje igual o superior al 95%.
Criterios y parámetros que definen el sistema de estímulos e incentivos en materia de empleo público - pertinentes para la adopción e implementación de los planes de incentivos por parte de la ESAP
Consulta juridica
Concepto juridico sobre estimulos e incentivos.
27
110.2.780.60.335
Normas que regulan los parámetros de calificación para el ascenso en el escalafón docente
Acuerdo 003 de 2018 - en el artículo 23 señala que se exigirá productividad académica calificada en 30 puntos. Para la promoción de la categoría Asociado a Titular - no se exige un puntaje diferente o adicional a 30 puntos - como se lee textualmente del artículo 29 del citado estatuto. Y Acuerdo 009 de 2004 - en particular - lo pertinente a los criterios de ascenso en el escalafón para validar los requisitos entre las categorías de docente Asociado a docente Titular - no resulta procedente fijar condiciones o requisitos adicionales - por vía de interpretación - al corresponder a normas cuya valoración interpretativa está restringida y su aplicación debe ceñirse a la formalidad de la definición y significado preceptuado.
Alcance y aplicación de las normas que regulan los parámetros de calificación para el ascenso en el escalafón docente y en específico
Consulta juridica
2023/05/18
Concepto juridico sobre normas.
28
110.2.780.60.359
Contratación multiple
Al no ser titulares de un empleo público - lo que supone que es perfectamente válido que una persona suscriba varios contratos de prestación de servicios con el Estado - no existiendo una disposición que así lo prohíba. Esto por supuesto dependerá de que - el contratista no se encuentre incurso en alguna otra causal de inhabilidad o incompatibilidad con las entidades públicas.
Posibilidad de gestionar un segundo contrato con la ESAP para personal vinculado actualmente por prestación de servicios profesionales para la construcción y validación de ítems y demás instrumentos de evaluación a aplicar en la prueba escrita que se tiene prevista realizar el próximo 10 de septiembre de 2023.
Consulta juridica
2023/05/29
Concepto juridico sobre contratación multiple.
29
110.360.10.331
Cumplimiento Sentencia Acción Popular
La ESAP - no fue parte dentro del asunto de la referencia.Son para cumplimiento de la Alcaldía Mayor de Tunja y de los propietarios de los predios colindantes con la vía.La ESAP mientras conserve la titularidad del predio debe dar cumplimiento a la Sentencia. Con relación a la tala de árboles es necesario que tramite los permisos ante las autoridades ambientales correspondientes.
El Municipio de Tuja - vulneró los derechos colectivos a la seguridad ciudadana y a la protección del espacio público - de la comunidad.
Consulta juridica
2023/05/16
Concepto juridico sobre cumplimiento de Sentencia.
30
17/05/2023
Inhabilidad o impedimento de estudiante para participar en el Consejo Académico Territorial.
Un estudiante de maestria y representante de los estudiantes en el Consejo Académico Territorial ha sido seleccionado para hacer parte del proyecto sinfonía en el rol de profesional de primer empleo.No se encuentra incurso de causal de inhabilidad o incompatibilidad alguna - artículo 51 del acuerdo 0001 del 6 de agosto de 2018 - no resulta aplicable en el presente caso - por cuanto se trata de un estudiante y éste no ejerce como graduado ni como profesor.
¿Esta vinculación contractual genera inhabilidad o algún tipo de impedimento al estudiante para participar en el Consejo Académico Territorial?
Consulta juridica
2023/05/17
Concepto juridico sobre inhabilidades e incompatibilidades.
31
110.02.05.10.307
Dotación
De conformidad con lo establecido por el artículo 1 de la ley 70 de 1988 - respecto de la tercera entrega de la dotación - se debe realizar su reconocimiento o compensación de la prestación no efectuada.
Indemnización de dicha Dotación y que actividades debe adelantar la Dirección de Talento Humano.
Consulta juridica dotación
Concepto juridico sobre indemnizacion de dotación.
32
110.02.05.10.109
Lineamientos clasificación provisional de los docentes en período de prueba y aspirantes de ingreso a la carrera profesoral
En razón del principio de progresividad no pueden ser desmejoradas y menos desconocidas los presupuestos de clasificación en las categorías dispuestos en el Estatuto Docente - en la medida en que se debe propender por mantener garantías laborales que beneficien a los docentes que se vinculan a la ESAP a través del mérito.
Aplicación normativa que debe tenerse en cuenta sin perjuicio de la función contemplada en el Artículo 11 literal k) del Acuerdo No. 008 de 14 de octubre de 2021 que modifica el artículo 42 del Acuerdo 001 de 2018
Consulta juridica
2023/05/11
Concepto juridico sobre aplicación normativa
33
110.2.780.60.41
Inhabilidad edil con estimulo académico como monitor
Debe solicitar a la ESAP la terminación de su vinculó como monitor de apoyo - ya que no puede recibir los dos emolumentos del tesoro público - y la entidad en consecuencia tendrá que emitir una resolución por el Director Nacional para terminar el estímulo académico a partir de la fecha de la expedición del acto administrativo - en cuanto a los pagos el monitor debe tener en cuenta que ante la prohibición de la doble asignación del estado no debe recibirlos.
Viabilidad de la continuidad del monitor teniendo en cuenta su condición de edil y beneficiario de estímulo “exoneración de matrícula".
Consulta juridica
Concepto juridico sobre inhabilidad.
34
110.2.780.60.056
Docente hora catedradirector territorial
No existe una prohibición para que el director territorial sea estudiante en la misma sede Territorial - y como se mencionó en precedencia tendrá que declararse impedido en los asuntos directos en que pueda presentarse el conflicto de intereses.
¿Puede un Director Territorial ser docente hora catedra?
Consulta juridica
2023/05/29
Concepto jurdico sobre conflicto de intereses
35
110.780.60.356
Condición resolutoria
La ESAP - no tiene argumentos para solicitar ante ninguna autoridad la declaratoria de incumplimiento del convenio contenido en la Escritura Pública No 1153 del 24 de mayo de 2011 y el cual fue refrendado y complementado mediante el Acuerdo de Voluntades suscrito el 26 de agosto de 2022.
Condición resolutoria que recae sobre el predio de propiedad de la entidad.
Consulta juridica
2023/05/26
Concepto juridico sobre incumplimiento de acción popular de predio que esta en titularidad de la ESAP en Tunja.
36
190.8.1620.137
Construcción o no de los andenes ordenados mediante sentencia.
La construcción de los andenes ordenados en la Sentencia de la Acción Popular No 150013331-014-2007-00242- 00 - debe cumplirse de la forma ordenada por el fallador y en los plazos establecidos por este.
Debe construirse o no los andenes - ordenados por autoridad judicial - en el predio que contiene a favor de la Alcaldía - una condición resolutoria - de su procedencia o no de hacer la construcción.
Consulta juridica
2023/05/30
Concepto juridico sobre cumplimiento de sentencia.
37
11.2.780.60.366
Traslado por competencia - aumento salarial
El traslado se efectúa conformidad con lo establecido en el art. 21 de la ley 1755 de 2015.
¿El aumento salarial que decretará el gobierno nacional se aplica a los servidores públicos del orden territorial?
Consulta juridica
2023/05/26
Concepto juridico sobre aumento salarial
38
11.2.780.60.367
Aumento salarial
Se da traslado por competencia al Departamento Administrativo de la Función Pública dentro del término señalado por la ley - al considerar que no es la entidad competente para resolver el problema jurídico planteado.
¿El aumento salarial que decretará el gobierno nacional se aplica a los servidores públicos del orden territorial?
La ESAP - si puede expedir un Acuerdo en el que se fije el valor del derecho pecuniario académico “Matrícula - actividades de trabajo de grado de los programas de maestría de la ESAP - a los estudiantes que se encuentren dentro del periodo de permanencia” - modificando el artículo 3° del Acuerdo 006 del 16 de agosto de 2016.
Fijación el valor del derecho pecuniario académico Matrícula - actividades de trabajo de grado de los programas de maestría de la ESAP - a los estudiantes que se encuentren dentro del periodo de permanencia.
Consulta juridica
Concepto juridico sobre fijacion derechos pecuniarios de matricula de maestría
40
110-360.20-010
Viabilidad Jurídica Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo
La ESAP - puede adoptar e implementar su Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) - y llevarla a Consejo Directivo Nacional - para que mediante acuerdo pueda actualizar dicha política de acuerdo con las disposiciones legales vigentes - garantizando para las partes el normal desarrollo de sus actividades propias de las funciones establecidas en el manual de funciones la ESAP - lo anterior de acuerdo a lo establecido en el numeral primero del articulo 10 del Decreto No. 164 de 2021.
¿La ESAP puede implementar su Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)?
Consulta juridica
2023/05/10
Concepto juridico sobre Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la ESAP.
41
110.2.780.60.377
Reconocimiento de la practica administrativa como Opción de grado y su equivalencia como experiencia profesional.
Es la Decanatura de la Facultad de Pregrado la instancia competente y autorizada para el control y seguimiento al desarrollo de la práctica administrativa como actividad académica.
Revisión de la normativa sobre el concepto de Práctica administrativa como modalidad de Opción de grado y el reconocimiento por equivalencia del tiempo de experiencia profesional.
Consulta juridica
2023/06/13
Concepto juridico sobre revision normativa.
42
110.02.05.10.382
Ley de garantías electorales
Se considera en relación con la pregunta objeto de consulta - que las restricciones de la ley de garantías aplican solo para las entidades del orden territorial - es decir - que en tratándose de movimientos que se pretendan realizar al interior de la nómina de la Escuela y teniendo en cuenta que las direcciones territoriales dependen jerárquicamente del nivel central - no se verían incurso en las prohibiciones establecidas por la ley.
Aplicación de la ley de garantías electorales.
Consulta juridica
Concepto juridico sobre ley de garantías electorales.
43
110.02.05.10.407
Plan de bienestar
No es posible que se mantenga vigente el Plan de Bienestar - Estímulos e Incentivos del año 2022 - máxime si se tiene en cuenta que fue adoptado únicamente para la vigencia 2022.
¿Es posible que se mantenga vigente el Plan de Bienestar - Estímulos e Incentivos del año 2022?
Consulta juridica
2023/06/16
Concepto juridico sobre vigencia plan de bienestar
44
110.02.780.60.374
Grupo de recaudo y cartera cobro prejurídico.
Para efectuar el recaudo inmediato de los valores adeudados a la ESAP - por parte de los estudiantes que han manifestado la voluntad de realizar el pago - y de los que no han manifestado dicha intención - debe efectuarse a través del cobro prejuridico que debe adelantarse por el Grupo de Recaudo y Cartera de conformidad con lo señalado en la Resolución No. 492 del 8 de junio de 2022 artículo 8 y 9 el cual señala un término máximo de duración de las gestiones lo que conlleva a concluir que se podrá efectuar brevemente si el estudiante manifiesta su interés de pagar - es de resaltar que en todo caso no podrá formalizar la matrícula del siguiente periodo mientras no se encuentre en paz y salvo por todo concepto en los términos del artículo 14 del Acuerdo 0002 del 2018 y su modificatorio.
Cobro prejuridico que debe realizar el Grupo de recaudo y cartera cobro prejurídico.
Consulta juridica
Concepto sobre recaudo
45
110.2.780.60.444
Aumento salarial
Examinado el objeto de la consulta y la normativa citada - la Oficina Jurídica da traslado por competencias a la Función Pública dentro del término señalado por la ley - al considerar que no es la entidad competente para resolver el problema jurídico planteado.
¿Cuáles son los parámetros aplicables al incremento salarial establecido por el Decreto 0905 de 2023 que debe tener en cuenta la entidad - sin incumplir lo establecido en la ley 617 de 2000?
Consulta juridica
2023/06/26
Concepto juridico sobre aumento salarial.
46
110.02.05.10.573
Personeria de Belmira Antioquia
El ordenador del gasto en una Personería Municipal de Sexta Categoría es el respectivo Personero - quien a su vez asume la representación legal de la respectiva entidad. 2.Anterior - el Personero es el Jefe de la respectiva Personería y como tal asume la representación legal de la misma. 3.La mesa directiva del consejo municipal es el competente para aceptar o no la renuncia - conceder permiso - licencias y vacaciones del personero municipal.4.Los actos administrativos que expidan las Personerías no dependen de la voluntad del Concejo Municipal y en tratándose de pagos como quiera que son titulares de la autonomía y manejo presupuestal propio - la Secretaría de Hacienda no podría abstenerse de realizar los mismos.
1.¿Quién es el ordenador del gasto en una personería de sexta categoría? 2.¿Quién ejerce como director de una Personería? 3.¿Según la ley 136 de 1994 el Concejo si abroga la prerrogativa de conceder las vacaciones al Personero cuanto se habla de conceder se habla de planificárselas o simplemente decirle si se las otorgan o no?.4.¿Puede la mesa directiva de un concejo municipal mediante oficio ordenar a la Secretaría de Hacienda - el no pago de un acto administrativo proferido por una Personería?
Consulta juridica
2023/07/25
Concepto juridico personeria.
47
No Aplica
Denuncia formulada contra Cesar Camilo Cantillo Cotes ante la Fiscalía General de la Nación.
En virtud del principio de debida diligencia - los servidores públicos están obligados a cumplir con todas las disposiciones constitucionales - legales y reglamentarias - para recaver la violencia y acatar las decisiones de los órganos de investigación y juzgamiento.En ese orden de ideas es necesario establecer - previamente - si en contra de Cesar Camilo Cantillo Cotes la Fiscalía General de la Nación realizó la respectiva imputación de cargos. En caso de ser afirmativa la respuesta deberá establecerse si existe medida de aseguramiento - su clase y vigencia.
¿Cómo debe ser la actuación administrativa - teniendo en cuenta las denuncias contra Cesar Camilo Cantillo Cotes ante la Fiscalía General de la Nación y el proceso ante la jurisdicción de familia?
Consulta juridica
2023/07/18
Concepto juridico sobre actuación administrativa
48
110.02.05.10.504
Grupo profesoral revocatoria directa
El presupuesto de validez tiene como fin que los actos administrativos se expidan conforme a los requisitos exigidos por la norma para cada caso en particular - con el fin de salvaguardar el principio de legalidad el cual se presume de los mismos - y en virtud de la confianza legitima o seguridad jurídica que deben ostentar las actuaciones de la administración - por lo cual la administración debe velar para que los mismos estén conformes a la normatividad pertinente - por lo cual se debe tomar la decisión por los órganos colegiados competentes y con base en ello informar a la docente y solicitar su consentimiento expreso y escrito para revocar parcialmente el acto administrativo Resolución No. 401 del 31 de marzo de 2023.
¿Es necesario pedir consentimiento a la docente para esta modificación? ¿O es posible aplicando los principios de favorabilidad y otros laborales para mantener esa valoración inicial?
Consulta juridica
2023/07/25
Concepto juridico sobre revocatoria directa
49
110.02.05.10.494
Viabilidad juridica
Si se pueden reconocer y cancelar los costos derivados de la ontratación de dichos docentes - concepto que a nuestro juicio se encuentra debidamente justificado por las facultades y competencias otorgadas por el tantas veces mencionado Manual de Clasificación Presupuestal del Presupuesto General de la Nación – Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Viabilidad jurídica para expedir el Acuerdo de Consejo Directivo Nacional “Por el cual seefectúa un traslado en el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento de la Escuela Superior de Administración Pública para la vigencia 2023”
Consulta juridica
2023/07/17
Concepto juridico sobre presupuesto de gastos
50
No Aplica
Avalúo comercial Arauca
Analizado tanto el Comodato de 2021 - como la ordenanza No 134 de 2023 - en ninguno de sus apartes establecen la obligación para la ESAP de cancelar el valor de la elaboración del avaluó comercial - razón por la cual la entidad no puede afectar ningún rublo para el pago del mismo.
Pago del avaluó comercial de predio ubicado en la calle 13 No. 24-90 Barrio Santa Teresita en el Municipio de Arauca.
