Subdirección Nacional de Investigaciones

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Johanna Hernández Moreno
Subdirectora

Administradora pública de la Escuela Superior de administración Pública (ESAP), especialista en Cooperación Internacional y Gestión de Proyectos para el Desarrollo de la Universidad Externado de Colombia y magíster en Gobierno y Políticas Públicas del programa de titulación compartido de Columbia University, School of International and Public Affairs (SIPA) y la Universidad Externado de Colombia.

En su trayectoria profesional y académica ha liderado procesos enfocados a la innovación y direccionamiento estratégico en diversas entidades del sector público y privado. Así mismo, es experta en la formulación, seguimiento, monitoreo y evaluación de planes, programas y proyectos sociales y de cooperación internacional para el desarrollo.

Ha estado vinculada a entidades como la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Fundación Entreculturas de Madrid, España; el Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (SJR) y el Centro de Investigación y Educación Popular (CINEP) – Programa por la Paz. En este último, creó y dirigió la Gerencia de proyectos, donde lideró el desarrollo de sistemas y procesos estructurales para el cambio organizacional. En la misma organización, fungió como subdirectora general.

Residió en la ciudad de Shanghái, República Popular China, donde realizó estudios de chino en Shanghái University, e idioma y cultura china en 上海国际文化进修学院 -SICC-. Posteriormente, se vinculó al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia en el Consulado General de Colombia en Shanghái.

A su regreso a Colombia, asumió la dirección de la Oficina de Internacionalización de la ESAP, donde lideró procesos estratégicos para la inserción exitosa de la comunidad esapista en la comunidad científica global. Durante su gestión, promovió activamente la participación de estudiantes de pregrado y posgrado, profesores y funcionarios de las 16 sedes territoriales y la sede central en los programas y eventos internacionales diseñados por la Oficina. Además, impulsó la implementación de estancias lingüísticas, el diseño y ejecución de programas de idiomas virtuales y presenciales, la organización de eventos internacionales y la creación del Programa de Prácticas Internacionales – ESAP Sin Fronteras. Su trabajo también se destacó por el desarrollo de diversas acciones en el marco de la estrategia de internacionalización desde los territorios, fortaleciendo la proyección global de la ESAP.

A partir junio de 2025 se posesiona como Subdirectora Nacional de Investigaciones con el propósito de posicionar a la ESAP como un referente local, nacional, regional y global de la investigación en el saber administrativo público.

Descripción

La Subdirección Nacional de Investigaciones (SNI) es la dependencia de la ESAP -creada mediante el decreto 164 del 16 de febrero del 2021 del Departamento Administrativo de la Función Pública (DPF)- que tiene como propósito misional fundamental generar conocimientos e innovaciones que posibiliten el fortalecimiento y modernización de la institucionalidad pública colombiana y, así mismo, avanzar en el desarrollo territorial del país y sus diferentes regiones. Esta es una responsabilidad enorme que hace necesario que los diferentes procesos, procedimientos y actividades primordiales estén debidamente normados, parametrizados y formalizados en el marco del sistema de gestión y calidad de la Escuela. 

Para la ESAP y la Subdirección, es importante garantizar el reconocimiento en el sistema educativo, de ciencia, tecnología e innovación a través de investigaciones con alta visibilidad e impacto en los ámbitos académico, social, político, cultural y ambiental nacionales e internacionales. Dentro de su alcance se encuentra: 

  • La formulación de la política de investigaciones, a partir de la identificación de problemáticas públicas, demandas y necesidades de los diferentes actores internos y externos. 
  • El desarrollo de las actividades investigativas a corto, mediano y largo plazo. 

La elaboración, divulgación y trasferencia de productos académicos, de nuevo conocimiento, de actividades de desarrollo tecnológico e innovación, de apropiación social de conocimiento, y aquellas relacionadas con la formación de recurso humano. 

Objetivo

Generar conocimiento aplicado que conduzcan a la producción, divulgación y visibilización de actividades de desarrollo tecnológico e innovación, de apropiación social de conocimiento y aquellas relacionadas con la formación de recurso humano, en el saber administrativo de lo público; mediante la financiación y desarrollo de actividades de investigación fundamentadas en las líneas o campos del saber, en redes académicas y en alianzas estratégicas; con el fin de perfeccionar capacidades investigativas en docentes, estudiantes y egresados, de analizar, explicar y entender los fenómenos de la administración pública y proponer alternativas de solución a los problemas asociados a los mismos, en los ámbitos local, territorial, nacional y supranacional; convirtiéndose en un referente para la comunidad académica nacional e internacional y constituyéndose como actor activo y reconocido en los sistemas educativo, y de ciencia, tecnología e innovación. 

Funciones

Son funciones de la Subdirección Nacional de Investigaciones: 

  • Diseñar y proponer, dirigir, el Sistema y la política de investigación de la Escuela. 
  • Dirigir, ejecutar y controlar el proceso de investigación, con el fin de apoyar la creación, innovación, generación y transmisión del conocimiento y el desarrollo de la cultura investigativa en Administración Pública. 
  • Fomentar, promover, registrar y facilitar el desarrollo de las actividades de investigación científica en el campo de la Administración Pública. 
  • Evaluar las propuestas y resultados de los proyectos de investigación científica de la Escuela. 
  • Incentivar la realización de investigaciones que apunten a la solución de la problemática que afronta la administración pública en sus distintos órdenes y niveles. 
  • Obtener y visibilizar los resultados en materia de investigación con base en los estándares internacionales y consolidar la formación doctoral en la ESAP. 
  • Evaluar la calidad científica y adecuación ética de los proyectos de investigación y los resultados de las investigaciones científicas. 
  • Caracterizar, proponer y gestionar la obtención de incentivos para los docentes investigadores con el fin de estimular la investigación científica en el campo de la Administración Pública. 
  • Elaborar, proponer y ejecutar programas de iniciación científica para la comunidad estudiantil y docente de la de la Escuela. 
  • Participar en el diseño, adopción y control de actividades de investigación científica en los programas académicos de la Escuela. 
  • Proponer y participar en los programas de pregrado y posgrado en la formación de investigadores en el campo de la Administración Pública. 
  • Indagar, concertar y promover convenios y otras formas de asociación con centros de investigación, nacionales e internacionales, en Administración Pública. 
  • Proponer y controlar el cumplimiento de normas relacionados con el desarrollo, presentación, y publicación de resultados de investigaciones en el campo de la Administración Pública. 
  • Planificar y promover eventos nacionales e internacionales relacionados con la creación, la innovación y el desarrollo científico de la Administración Pública. 
  • Promover y fortalecer la participación e intercambio entre instituciones, grupos científicos, investigadores e interesados en los resultados de las investigaciones en Administración Pública. 
  • Dirigir y controlar las acciones destinadas a proteger y asegurar la propiedad de los resultados de las investigaciones. 
  • Promover la articulación del proceso de investigación con los planes de estudio. 
  • Apoyar el desarrollo y sostenimiento del sistema integrado de gestión institucional y cumplir sus recomendaciones. 

Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia. 

Estimado Investigador si tiene DUDAS E INQUIETUDES puede escribirnos al siguiente 

correo: subnal.investigaciones@esap.edu.co

CIIAP

Convocatorias

Grupos de Investigación

  1. Capacidad Institucional en Administración Pública.

a. Diagnóstico de la función de producción estatal

b. La dimensión tecnológica de la gestión pública

c. Condicionamientos culturales de la función pública

d. Capacidad estatal y destinatarios de las políticas públicas

e. Marco normativo y desempeño institucional

f. Capacidades estatales y régimen político

g. Coordinación e impactos sobre la gestión estatal

h. Territorialización de las políticas públicas y capacidad institucional

i. Análisis de capacidad institucional en programas y proyectos

  1. Toma de Decisiones en Administración Pública.

a. Problematizaciones: el gobierno como problema: los cuestionamientos teóricos y prácticos; b) el desplazamiento de la cuestión de la legitimidad a la de la efectividad del gobierno y el desplazamiento del gobierno a la gobernanza; c) Las Respuestas.

b. La conceptualización del gobierno: Gobierno como gobernante y gobierno como gobernar / gobernanza. Los conceptos de Gobernabilidad, Gobernanza y Calidad del Gobierno / Buen Gobierno y sus implicaciones. Gobierno Abierto. Gobierno Inteligente. Balance crítico de los conceptos.

c. Teoría de decisiones. Componentes y Enfoques.

d. Teoría de las Decisiones Directivas Públicas I. Legitimidad (referencia a valores) y Efectividad (referencia al conocimiento). El rol del conocimiento y de los sistemas tecnológicos de información. La Gestión del Conocimiento en el sector público.

e. Teoría de las Decisiones Directivas Públicas II. El doble ámbito del gobernar: la Gobernanza de la sociedad y la Gobernanza del gobierno. Decisiones directivas de la sociedad y decisiones directivas del sistema administrativo. Gobernanza Pública y Gestión Pública: distinción e interdependencia. La Alta dirección del sector público: problemas, directrices, buenas prácticas.

f. Modalidades de decisión pública I: Decisiones estratégicas y decisiones operativas-administrativas. Decisión Pública Gubernamental unipersonal. Decisión Pública Intergubernamental Multiactor y Multinivel. Decisión Pública post gubernamental: público-privada, gubernamental-social: la Nueva Gobernanza Pública.

g. Modalidades de decisión pública II: Decisiones en situaciones de desacuerdo social y en situaciones de conflicto, en situaciones de ambigüedad (respecto de los objetivos) e incertidumbre (respecto de las acciones y conocimientos), en situaciones de insuficiencia de recursos, en situaciones de asuntos públicos transterritoriales (= gobernanza metropolitana, transfronteriza, migratoria, sanitaria, tráficos…).

h. Decisiones de Política Pública I: concepto de política pública, fase predecisional de la política pública. Formación de la agenda, definición del problema público, elaboración y análisis de las opciones de acción. Los Modelos decisionales: racionalidad estricta, racionalidad limitada, factores no racionales. Características y Problemas.

i. Decisiones de Política Pública II: fase posdecisional de la política pública: comunicación, implementación, evaluación, aprendizaje, innovación.

  1. Tendencias de cambio en la Administración Pública.

a. La Administración del futuro (horizonte 2050)

b. Administración pública e inteligencia artificial. Robots y humanos compartiendo el servicio público

c. El gran cuello de botella para una Administración pública innovadora y que incorpore la IA: cambios en el modelo de gestión de recursos humanos

d. El gran reto de presente de la Administración: la armonización de los modelos de gestión

e. Los retos pendientes para mejorar la capacidad institucional de la AP

f. Los retos de la gestión público-privada

  1. Derechos Humanos en el ámbito público.

a. Indagar sobre la gestión pública para la toma de decisiones de los mecanismos de justicia transicional a nivel nacional, regional y local;

b. Indagar acerca de la gestión del conocimiento en materia de Derechos Humanos en Colombia;

c. Sistematizar el papel del liderazgo de los defensores y defensoras de los Derechos Humanos en la configuración de lo público.

Infografías Grupos de investigación

GIGANTO GRAFIA GRUPOS DE INVESTIGACIONDescarga

Investigadores

AllJSNDHWMYRG

Angelica Fabiola Bernal Olarte

Arístides Peña Zúñiga

Beatriz Andrea Rengifo Rengifo

Carlos Eduardo García López

Carlos Mauricio Rojas Güezguán

Christian Alexander Narváez Álvarez

Dagoberto Torres Flórez

Daniel Esteban Unigarro Caguasango

David Leónardo Quitián Roldán

Delio Alexander Balcázar Camacho
Jeammy Julieth Sierra Hernández

Diana Carolina Rico Revelo

Diego Armando Jurado Zambrano

Edgar Enríque Martínez Cárdenas

Eimer Barajas Román

Elsy Luz Barrera

Fabian Enrique Salazar Villano

Gabriel Villalobos Camargo

Gladys Andrea Torres Estepa

Graciliana Moreno Echavarria

Gustavo Adolfo Muñoz Gaviria

Helver Javier Cadavid Ramírez

Hugo Daniel Ortiz Vanegas

Jacinto Pineda Jiménez

Jairo Elías Rincón Pachón

Jeammy Julieth Sierra Hernández

Jenny Elisa López Rodríguez

Jesús María Molina Giraldo

Joaquín Beltrán Rada

Jorge Elíecer Fernández Rubio

Jorge Ivan Marín Taborda

José Fernando Muñoz Ospina

José Francisco Puello Socarrás

José Gregorio Solorzano Movilla

José Miguel Mayorga González

Juan Carlos Quintero Calvache

Juan de Jesús Sandoval

Julio César Caro Moreno

Lady Carolina Bayona Estupiñan

Leidy Johana Ariza Marín

Luis Nelson Beltrán Mora

Manuel Bayona Sarmiento

Manuel Enrique Andrade Cuesta

María Lucía Sierra Sierra

Mario de Jesús Zambrano Miranda

Mónica Patricia Fortich Navarro

Naidú Duque Cante

Nelson Andres Montero Ramirez

Ramiro Enrique Salazar Ramos

Ronald Alejandro Macuace Otero

Sandra Milena Polo Buitrago

Silvia Margarita Baldiris Navarro

William Manjarrés De Ávila

Wilson Hernando Ladino Orjuela

Wilson Rodríguez Calderón

Yolanda Rodríguez Rincón

Angelica Fabiola Bernal Olarte

Perfil Académico

Angela Fabiola Bernal Olarte, tiene un Doctorado en Filosofía en la Universidad Autónoma de Barcelona (2010–2014), donde desarrolló la investigación “Mujeres y participación política: una investidura incompleta”. Obtuvo la maestría en Estudios Políticos en la Universidad Nacional de Colombia – sede Bogotá (1999–2004), con el trabajo de grado “Mujeres y Participación Política: el desencanto por la política o la nostalgia por lo comunitario”. Su formación académica se inició en la Universidad Nacional de Colombia – sede Bogotá, donde adelantó el pregrado en Ciencia Política (1995–2000), enfocando su trayectoria en el análisis crítico de la participación política femenina y los vínculos entre lo comunitario y lo institucional. Su pregrado en la Universidad Autónoma de Colombia le proporcionó la base para analizar temas económicos relevantes.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP ResearchGate Academia.edu

Ángela Fabiola Bernal Olarte cuenta con una sólida experiencia profesional que integra la academia con la consultoría y la gestión pública, enfocada en el desarrollo económico de las regiones fronterizas.

Su amplia trayectoria como docente e investigadora principal en la ESAP y la Universidad Francisco de Paula Santander la posiciona como experta en temas económicos y de comercio exterior. Además, su rol como consultora para entidades como la GIZ y el Ministerio de Trabajo demuestra su habilidad para aplicar sus conocimientos teóricos en la práctica, asesorando en la promoción del desarrollo regional.

  • La territorialización como propuesta de análisis de políticas públicas
  • El enfoque de Derechos Humanos en las políticas públicas: Estudio del caso de la Provincia del Sumapaz. 2019 -2023
  • Mujeres en el Congreso colombiano 1991 – 2022: tres décadas de un lento avance
  • Sujeto y poder: una propuesta de análisis
  • Acción política feminista en Colombia: Una pluralidad conflictiva
  • El trasfondo de una política pública de género en Colombia: Análisis crítico de “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo” 2002-2010
  • La construcción de la diferencia entre lo público y lo privado
  • Elecciones parlamentarias de 2010: análisis de la inclusión de mujeres
  • ¿Qué es ganar y qué es perder en participación política?

La investigación de Ángela Fabiola Bernal Olarte se enfoca en el análisis de las políticas públicas y su implementación en territorios específicos. Sus proyectos exploran los desafíos que enfrentan los municipios de Cundinamarca para llevar a cabo políticas, evaluando su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el enfoque de derechos. Su trabajo busca comprender las brechas entre el diseño de las políticas y su impacto real en la ciudadanía.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Los desafíos de la implementación de políticas públicas: análisis comparativo de ocho municipios de Cundinamarca – 2016-2024.
Código: E2_2024_03.
Rol: Coinvestigador (a).

CONVOCATORIA: 2022-2023

Proyecto: ¿Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el enfoque de derechos en las Políticas públicas en la Provincia de Sumapaz, Cundinamarca 2020? – 2023: inventario y propuesta de análisis.
Código: 2022-5.
Rol: Investigadora Líder.

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  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2022-2023

Email:angelicaf.bernal@esap.edu.co

Sede:Cundinamarca

Categoría:Investigadora

Núcleo temático:Políticas Públicas y de Género

Temas de Investigación:Políticas públicas y de género -- Participación política de las mujeres -- Justicia transicional y construcción de paz -- Territorio y desarrollo -- Violencia y subjetividad

Grupo de Investigación:CONATUS

Arístides Peña Zúñiga

Perfil Académico

Arístides Peña Zúñiga es investigador con formación en derecho, artes visuales y ciencias sociales. Es abogado de la Universidad Surcolombiana, donde estudió la relación entre las obligaciones internacionales en derechos humanos y las políticas públicas en Colombia. Posee también un pregrado en Artes Visuales, que le aporta una perspectiva interdisciplinaria en su trabajo académico. Es magíster en Defensa de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, con formación complementaria en resolución de conflictos y participación ciudadana.

Cvlac Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

Arístides Peña Zúñiga es investigador con formación en derecho y amplia experiencia en docencia, gestión pública y asesoría jurídica. Es abogado con trayectoria en instituciones como la Universidad Surcolombiana y la Fundación Universitaria de Navarra, donde ha impartido cursos en derechos humanos y derecho internacional humanitario. Ha desempeñado funciones en el sector público en municipios del Huila, el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES) y la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, fortaleciendo su conocimiento sobre políticas públicas. Su trabajo en el Consorcio Abogados Asociados, en juzgados laborales de Neiva y en la Secretaría de Cultura y Turismo le ha permitido integrar la práctica jurídica con enfoques sociales y culturales en sus investigaciones.

La investigación de Arístides Peña Zúñiga se centra en el estudio de la administración pública desde una perspectiva étnica y territorial.

CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: Bases epistemológicas y teóricas para la investigación de la administración pública con enfoque étnico-territorial
Código: E5_2023_15.
Rol: Líder de Proyecto.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: Autonomía desde la organización político territorial colombiana: el caso de las ETI.
Código: 2020-15.
Rol: Investigador líder.

  • Convocatoria: 2023-2024
  • Convocatoria: 2020-2022

Email:aristides.pena@esap.edu.co

Sede:Caldas

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Derechos Humanos y Derecho Público, Territorio y Autonomía Étnica

Temas de Investigación:Derechos Humanos y Derecho Público -- Administración Pública con Enfoque Étnico-Territorial -- Sistemas de Protección de Derechos

Grupo de Investigación:ORION

Beatriz Andrea Rengifo Rengifo

Perfil Académico

La investigadora es Magíster en Docencia Universitaria y Especialista en Administración Educativa por la Universidad de Nariño. Su formación de base como Licenciada en Ciencias Sociales le ha permitido profundizar en la organización del espacio geográfico y el desarrollo de competencias pedagógicas. Cuenta con estudios técnicos en TIC aplicadas a la enseñanza y sistemas. Su trayectoria académica se centra en el perfeccionamiento de estrategias metodológicas para la educación superior, integrando la geografía con modelos didácticos innovadores y la gestión administrativa de procesos educativos, con un enfoque particular en el contexto regional de Nariño.

Cvlac ORCID Perfil ESAP

Con más de quince años de experiencia en educación superior, la investigadora se ha desempeñado como docente en la Universidad de Nariño y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Su trayectoria se distingue por la excelencia pedagógica, avalada por altos puntajes en evaluaciones docentes y reconocimientos a su aporte investigativo en geografía. Ha liderado la implementación de TICs en el aula y el desarrollo de competencias en ciencias sociales. Su perfil profesional combina la enseñanza de pregrado con la gestión administrativa y la investigación aplicada a modelos didácticos en el contexto regional.

  • Libro: Alternativas Metodológicas para el Proceso de Enseñanza y Aprendizaje de las Ciencias
    ISBN: 978-958-44-2171-5
  • Libro: Alternativas Metodológicas para el Proceso de Enseñanza y Aprendizaje de las Ciencias
    ISBN: 00000069797

Email:NELSON.MORENO@esap.edu.co

Sede:Boyacá - Casanare

Categoría:Sin Categoria

Núcleo temático:Derecho Público Gestión Administrativa Territorial -- Bioetnoderecho Gestión Ambiental Sostenibilidad

Temas de Investigación:Bioetnoderecho Jurisdicción Especial Ambiental -- Gestión Territorial Instrumentos Ambientales -- Contratación Estatal Presupuesto Público -- Saberes Ancestrales Derecho Origen -- Cambio Climático Sumideros Carbono

Grupo de Investigación:Estado y Poder (ESAP)

Carlos Eduardo García López

Perfil Académico

Carlos Eduardo García López. Es Doctor en Formación en Diversidad (Universidad de Manizales), donde exploró el paradigma relacional para el desarrollo territorial intercultural. Tiene una Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo (UNAL), enfocándose en modelos de lógica difusa para evaluar la vulnerabilidad urbana ante fenómenos naturales. Inicialmente, se formó como Geólogo y de Minas (U. de Caldas) y cuenta con una Especialización en Docencia Universitaria.

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Carlos Eduardo García López. Ha tenido roles directivos clave en la Universidad Católica de Manizales, incluyendo Vicerrector Académico, Director de Investigación y Decano de Ingeniería. Es docente de la ESAP y director en la Universidad de Manizales, demostrando su compromiso con la formación. Su experiencia práctica abarca la gestión minera y la coordinación de estudios cartográficos para el DANE, consolidando un perfil experto en desarrollo territorial, ambiente y administración universitaria.

Carlos Eduardo García López, enfoca su trabajo en el desarrollo de marcos epistemológicos y teóricos para la investigación en administración pública.

CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: Bases epistemológicas y teóricas para la investigación de la administración pública con enfoque étnico-territorial
Código: E5_2023_15.
Rol: Coinvestigador.

  • Convocatoria: 2023-2024

Email:CARLOS.GARCIA@esap.edu.co

Sede:Caldas

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Desarrollo Territorial Intercultural, Gestión Ambiental Riesgos Urbanos

Temas de Investigación:Administración Pública Enfoque Étnico-Territorial -- Lógica Difusa Vulnerabilidad Urbana -- Desarrollo Territorial Intercultural Sostenible -- Gestión Institucional Investigación Académica -- Evaluación Amenazas Fenómenos Naturales

Carlos Mauricio Rojas Güezguán

Perfil Académico

Carlos Mauricio Rojas Guezguan cuenta con una sólida doble formación en Derecho y Administración Pública (UPTC y ESAP). Es Magíster en Derecho Administrativo (Universidad Libre), con una investigación enfocada en la metodología del SISBÉN como mecanismo de identificación de población vulnerable. Su especialización abarca áreas clave de la gestión pública y social, incluyendo la Especialización en Pedagogía de los Derechos Humanos. Tiene dos pregrado en Administración Pública – ESAP. Y pregrado en Derecho UPTC.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP

Carlos Mauricio Rojas Güezguán . Actualmente, se desempeña como docente en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), impartiendo cursos de Gerencia Pública Integral. Anteriormente, ocupó roles significativos como Director de Asesoría Legal en la Compañía de Servicios Públicos de Sogamoso y tuvo experiencia en la Alcaldía Municipal de Sogamoso y la Empresa Departamental de Servicios Públicos de Boyacá. Su carrera integra la administración pública, la gestión de servicios públicos y la enseñanza del derecho administrativo.

Carlos Mauricio Rojas Güezguán se enfoca en la gestión integral territorial y el acceso a derechos fundamentales. Sus proyectos abordan la generación de modelos para fortalecer el acceso al agua como derecho en las provincias de Sugamuxi y Almeidas. Adicionalmente, investiga la relación entre desarrollo regional, patrimonio histórico y políticas públicas, analizando la reactivación económica de Boyacá mediante el manejo sostenible del patrimonio cultural.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Propuesta para la generación de un modelo de gestión integral para fortalecer el acceso al agua como derecho fundamental para las comunidades de la provincia de Sugamuxi y la provincia de Almeidas del departamento de Cundinamarca.
Código: E2_2024_13.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: GENERACIÓN DE ALTERNATIVAS QUE FORTALEZCAN LA RESPUESTA INSTITUCIONAL EN LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE BOYACÁ, DESDE EL MANEJO SOSTENIBLE DE SU PATRIMONIO CULTURAL ANTE LAS CONSECUENCIAS DEL COVID 19.
Código: 2020-43.
Rol: Coinvestigador.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Desarrollo regional y patrimonio histórico, análisis desde la Política Pública en el marco del BICENTENARIO.
Código: 184.
Rol: Director.

  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2020-2022
  • Convocatoria: 2019

Email:carlos.rojas@esap.edu.co

Sede:Cundinamarca

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Administración Pública Derecho Territorial y Gestión Patrimonio Desarrollo Regional

Temas de Investigación:Personerías Estudiantiles Democracia Participativa -- Desarrollo Regional Patrimonio Histórico -- Políticas Públicas Reactivación Económica

Grupo de Investigación:GRIMAP

Christian Alexander Narváez Álvarez

Perfil Académico

Christian Alexander Narváez Álvarez es Doctor en Ciudadanía y Derechos Humanos por la Universitat de Barcelona, donde su tesis doctoral profundizó en la comprensión del mundo y su pérdida desde la perspectiva de Hannah Arendt. Su sólida formación filosófica incluye una Maestría en Filosofía de la Universidad del Valle, con un trabajo centrado en la crítica de Arendt a la modernidad. Además, cuenta con dos títulos de pregrado de la Universidad del Cauca en Filosofía y Ciencias Políticas. Su trayectoria demuestra un rigor intelectual consistente en el estudio de pensadores como Arendt y Foucault, con énfasis en la teoría política y la crítica de la modernidad.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP

Christian Alexander Narváez Álvarez. Desde 2018, es profesor en la ESAP, impartiendo seminarios de trabajo de grado y cursos sobre regímenes y sistemas políticos. Previamente, ejerció roles de liderazgo administrativo como Director y Coordinador de Investigaciones del Centro de Estudios Pedagógicos Avanzados (CEPA) en la Universidad del Pacífico (2015-2018). Su experiencia docente abarca temas de teoría política, políticas públicas, conflicto armado colombiano y teoría del Estado. Su experticia se complementa con investigación activa en las líneas de Política, territorio, conflicto, Estado y Sociedad civil.

Christian Alexander Narváez Álvarez. Su trabajo explora las profundas implicaciones de la pérdida del mundo en el pensamiento de Hannah Arendt.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Captura del estado y sus efectos sobre la administración pública. Los casos de Antioquia y Valle del cauca durante el periodo 2020 y 2023.
Código: E5_2024_10.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: “MOVILIZACIÓN Y ACCIONES COLECTIVAS EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS CUATRO PINCIPALES CIUDADES CAPITALES DE COLOMBIA.
Código: 2020-73.
Rol: investigador principal.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Movilización y acciones colectivas defensa de los derechos humanos en Colombia.
Código: 186.
Rol: Director.

  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2022-2023
  • Convocatoria: 2019
  • BANGADOF, C A – Literatura

Email:christian.narvaez@esap.edu.co

Sede:Valle del Cauca

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Teoría Política y Ciudadanía, Conflicto y Administración Pública

Temas de Investigación:filosofía, saber y poder -- Análisis de la movilización social -- Impacto de la diversidad étnica

Grupo de Investigación:Gobierno, territorio y cultura

Dagoberto Torres Flórez

Perfil Académico

Dagoberto Torres Flórez. Es Doctor en Ciencias Económicas y Administrativas por la Universidad para la Cooperación Internacional, con investigación centrada en la medición de la Gestión Humana en mipymes. Su experticia se afianza con una Maestría en Administración de Empresas (énfasis en Dirección de Proyectos) y una Especialización en Gerencia de Recursos Humanos. Complementa esta trayectoria con títulos de pregrado en Administración de Empresas y Administración Pública, lo que le otorga una visión integral de la gestión empresarial, social y pública.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn ResearchGate Academia.edu Scopus

Dagoberto Torres Flórez . Su carrera incluye el rol de docente de pregrado y posgrado en la Universidad de los Llanos y la ESAP, impartiendo cursos centrales de Talento Humano y Gerencia Pública. En roles directivos, fungió como Director de la Maestría en Administración de Negocios y Director del Programa de Administración de Empresas en la Universidad de los Llanos. Ha participado en investigación sobre la gestión humana en el sector de la salud y tiene experiencia en la gestión de organizaciones públicas.

  • Gestión para el desarrollo organizacional
    ISBN: 978-958-52428-0-7

Dagoberto Torres Flórez. Sus investigaciones se centran en la medición de la calidad laboral, el bienestar de los colaboradores y la efectividad de las compensaciones y salarios.

  • Director de la revista – Administración&Desarrollo

Email:dagoberto.torres@esap.edu.co

Sede:Meta

Categoría:Investigador Asociado (I)

Núcleo temático:Gestión y Medición del Talento Humano, Desarrollo Organizacional y Competitividad

Temas de Investigación:Modelos de medición de Gestión Humana en Mipymes -- Desarrollo Organizacional -- desempeño y calidad laboral -- compensaciones y salario emocional en el sector servicios

Grupo de Investigación:G-DOVAZ

Daniel Esteban Unigarro Caguasango

Perfil Académico

Es politólogo de la Universidad Nacional de Colombia, magíster en Antropología Social de la misma institución, con investigación sobre las dinámicas transfronterizas en la Amazonia trinacional entre Brasil, Colombia y Perú. También es magíster en Ciencias del Hábitat de la Universidad de La Salle, donde analizó los procesos de arraigo y construcción del lugar. Culminó su Doctorado en Geografía (Convenio UPTC–IGAC), centrado en la invención colonial de la Amazonia a través de la cartografía histórica.

Cvlac ORCID Google Scholar Scopus Academia.edu ResearchGate

Daniel Esteban Unigarro Caguasango, Desde 2016 se desempeña como docente e investigador en la Universidad de La Salle, donde orienta asignaturas en posgrado y pregrado en los campos de la investigación, la cultura y las políticas públicas. Ha sido coordinador del Laboratorio de Diseño para las Transiciones y miembro del Consejo de Facultad. Su trayectoria investigativa incluye proyectos sobre Amazonia, construcción de paz, transiciones territoriales y ecoturismo, vinculados al Centro de Estudios e Investigaciones Rurales (CEIR) y al Laboratorio de Paz, articulando investigación social aplicada y desarrollo territorial.

Daniel Esteban Unigarro Caguasango ha participado en proyectos de alto impacto institucional.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Análisis y rediseño institucional de la dimensión territorial de la JEP (regiones Amazorinoquia y Caribe)
Código: E6_2024_07.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.


  • Convocatoria: 2024-2025

Email:daniel.unigarro@esap.edu.co

Sede:Meta

Categoría:Investigador Asociado (I)

Núcleo temático:Geografía Histórica , Territorio y Paz

Temas de Investigación:Imaginarios cartográficos y la invención colonial de la Amazonia - Construcción de paz territorial y arquitectura para la transición -- Representaciones de la guerra y el conflicto en narrativas visuales y musicales.

Grupo de Investigación:Territorio, Hábitat y Paisaje

David Leónardo Quitián Roldán

Perfil Académico

David Leónardo Quitián Roldán es un investigador con una formación académica multidisciplinaria centrada en la antropología y la sociología. Su trayectoria se destaca por un profundo análisis de la cultura, el deporte y la identidad. Cuenta con un Doctorado en Antropología de la Universidad Federal Fluminense, donde exploró la invención de la nación colombiana a través de las transmisiones de fútbol y ciclismo.

Su formación se complementa con una Maestría en Antropología de la Universidad Nacional de Colombia, en la que realizó un ejercicio etnográfico sobre la experiencia de los boxeadores en Bogotá. Además, su pregrado en Sociología le ha permitido analizar la evolución del deporte, desde su ideal aristocrático hasta convertirse en un espectáculo de masas.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

La carrera de David Leónardo Quitián Roldán es una combinación de docencia, investigación y gestión académica en diversas instituciones de Colombia. Ha sido un prolífico investigador y líder de proyectos en temas de sociología, cultura y deporte. Se ha desempeñado como docente en la Universidad Pedagógica Nacional, la Universidad de Los Llanos, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP).

Su experiencia administrativa incluye roles de liderazgo como Jefe de Departamento de Investigación en la Corporación Universitaria del Meta, donde gestionó proyectos en ciencias sociales y humanidades. Ha liderado investigaciones relevantes sobre la sociología en Colombia, la cultura deportiva, y las prácticas digitales y su relación con la política. Su trayectoria muestra un compromiso con el análisis social desde múltiples perspectivas, aplicando su conocimiento en diferentes ámbitos académicos y administrativos.

  • Fútbol y política del Bogotazo al Mundial Rusia 2018
  • Política, pasión y fútbol: elecciones y selecciones en tiempos de Rusia 2018
  • Fútbol, radio y nación (1946-1974): una visión antropológica de la violencia en Colombia
  • Fútbol, desarrollo social y patria: La violencia como factor de lo nacional en clave de gol
  • Manos sin fusiles, manos en la lente (Editorial)
  • Deporte y modernidad: caso Colombia. Del deporte en sociedad a la modernización de la sociedad
  • Una investigación sobre el tinglado: El deporte como asunto académico y el boxeo como tema antropológico
  • Nacer, crecer, reproducirse y morir algunas claves etnográficas del capitalismo contemporáneo
  • Los estudios sociales del deporte: un campo en construcción en la arena de la academia
  • El juego como resistencia: el juego frente al tiempo de la alienación
  • ÉTUDES SOCIALES réalisées autour du SPORT EN COLOMBIE…
  • Cómo ser boxeador en Colombia: breve inventario en el que la realidad copia al estereotipo
  • El narcotráfico en área de penal. Reflexiones sobre goles y carteles de la droga en Colombia
  • Fals Borda, los intelectuales y el fútbol
  • Guayos, guantes, bielas y fuelles: el fútbol, el boxeo, el ciclismo y la música como prácticas diacríticas de identidad latinoamericana. Caso Colombia

La investigación de David Leónardo Quitián Roldán se centra en el estudio de la Administración Pública desde una perspectiva étnica e intercultural. Su trabajo aborda las complejidades de la gestión gubernamental en contextos culturalmente diversos. Un proyecto clave analiza la administración étnica e intercultural en la región de la Orinoquia en Colombia, explorando cómo las políticas públicas se implementan y adaptan a las realidades de las comunidades locales. Esta línea de investigación busca entender los desafíos y las oportunidades para una gestión pública más inclusiva y respetuosa de las identidades culturales.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Administración étnica e intercultural en Colombia: el caso de la región de la Orinoquia
Código: E2_2023_13.
Rol: Líder investigador.

  • Convocatoria: 2023-2024

Email: david.quitian@esap.edu.co

Sede:Meta

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Antropología del Deporte y Gestión Cultural

Temas de Investigación:Discapacidad y educación - Antropología del cuerpo y del deporte - Política pública del deporte y la recreación -- Manifestaciones recreativas - -Sociología del deporte- Problemas colombianos

Grupo de Investigación:Territorio, desarrollo y administración pública

Delio Alexander Balcázar Camacho

Perfil Académico

La trayectoria académica del investigador es un claro reflejo de su especialización en la gestión de la cadena de suministro y la ingeniería industrial. Su doctorado en la Universidad Nacional de Colombia se centró en la optimización logística para productores agrícolas. Previamente, en la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, su maestría abordó la coordinación en la cadena de abastecimiento de medicamentos oncológicos. Este enfoque se complementa con su formación de pregrado, donde desarrolló modelos de gestión del conocimiento para pequeñas y medianas empresas. Su carrera demuestra una sólida progresión en la aplicación de la ingeniería para resolver problemas logísticos complejos y sistémicos.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP

El investigador es un profesional integral con una sólida trayectoria que combina la docencia universitaria, la investigación y la gestión técnico-administrativa. Con más de una década de experiencia, ha impartido cursos de investigación de operaciones y logística en instituciones como la ESAP y la Universidad Distrital, liderando además proyectos de investigación en el sector de la salud y el agrícola. Su experiencia en el sector privado incluye roles clave en la optimización logística y gestión de datos en empresas líderes como Bavaria S.A. y el Consorcio Canales Nacionales Privados, lo que le otorga una perspectiva práctica y robusta.

Los proyectos de investigación del académico se centra en la gestión y la innovación en el sector público. Sus proyectos analizan el desarrollo de capacidades logísticas para productores agrícolas y la coordinación en cadenas de suministro del sector de la salud y la industria naval. También se enfoca en la medición de la innovación en entidades públicas, con el objetivo de optimizar sus procesos y contribuir a la competitividad del sector. Su trabajo aplica la ingeniería para resolver problemas logísticos y de gestión en diversos contextos.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Modelo para la medición de capacidades de innovación en el sector público colombiano.
Código: E2_2023_6.
Rol: Investigador líder.

  • Convocatoria: 2023–2024

Email:delio.balcazar@esap.edu.co

Sede:Antioquia

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Matemáticas, Estadística

Temas de Investigación:Ciencias Sociales -- Economía y Negocios -- Negocios y Management Ingeniería y Tecnología -- Otras Ingenierías y Tecnologías -- Ingeniería de Producción

Grupo de Investigación:Grupos de Investigación CIRDEPAS y LABGITAP

Diana Carolina Rico Revelo

Perfil Académico

Diana Carolina Rico Revelo es doctora en Procesos Políticos Contemporáneos por la Universidad de Santiago de Compostela (2008–2012), donde desarrolló la investigación titulada “Procesos cognitivos y emocionales vinculados a la resistencia pacífica a la violencia política”. Obtuvo la Maestría en Educación y Desarrollo Humano en convenio entre el Cinde y la Universidad de Manizales (2000–2003), con el trabajo de grado “Resignificación de la identidad mediante el uso consciente y dirigido del Yajé”. Su formación profesional se inició en la Universidad de Manizales.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn ResearchGate Academia.edu

Diana Carolina Rico Ravelo posee una amplia trayectoria que articula la academia con la consultoría social y humanitaria. Su carrera se ha desarrollado principalmente en el ámbito de la docencia universitaria, con destacada participación en la Fundación Universidad del Norte y en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), donde ha impartido asignaturas relacionadas con proyectos de desarrollo y planeación.

Su experiencia profesional incluye colaboraciones con organismos internacionales como la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Agencia Italiana de Cooperación para el Desarrollo y la Cruz Roja Francesa.

La investigación de Diana Carolina Rico Ravelo se enfoca en el estudio de los procesos psicosociales en contextos de conflicto y posacuerdo. Su trabajo busca comprender cómo los actores sociales, como las víctimas y los excombatientes, construyen memorias y reconfiguran sus identidades colectivas en el camino hacia la reconciliación.

A través de sus proyectos, esta investigadora aborda el papel de las emociones, las actitudes y las creencias en la acción colectiva y en la implementación de políticas de paz, con el fin de contribuir a la consolidación de una cultura de paz.

  • Convocatoria:
  • Directora editorial de la revista – Nova et Vetera

Email:diana.rico@esap.edu.co

Sede:Quindío- Risaralda

Categoría:Investigador Senior (IS)

Núcleo temático:Desarrollo y Gestión territorial

Temas de Investigación:Estudios territoriales; Movimientos sociales, Identidad, Emociones y Creencias; Cultura política; Construcción de paz, reconciliación social, Memoria y Perdón

Grupo de Investigación:Conflictos y Postconflictos desde el Caribe

Diego Armando Jurado Zambrano

Perfil Académico

Diego Armando Jurado Zambrano es candidato a Doctor en Administración y Organizaciones por la Universidad de Antioquia y Magíster en Ingeniería Administrativa por la Universidad Nacional de Colombia, donde desarrolló una propuesta metodológica para la implementación de normas de calidad en la gestión pública. Administrador de Empresas de la Universidad Nacional de Colombia, sede Palmira, cuenta con una sólida formación complementaria certificada por instituciones como ICONTEC, el BID y el MIT en áreas de gerencia de proyectos PMP, auditoría interna, gestión del riesgo e innovación pública. Su trayectoria académica integra la ingeniería administrativa con el control organizacional, enfocándose en la optimización de procesos y la competitividad tanto en el sector público como en el privado.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn ResearchGate Perfil ESAP

Diego Armando Jurado Zambrano cuenta con una trayectoria de más de quince años en la gestión administrativa y el control organizacional, desempeñándose actualmente como docente e investigador en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), la Universidad de Antioquia y la Universidad EAFIT. Su experiencia se centra en la coordinación de semilleros de investigación en gestión del conocimiento, innovación pública y auditoría basada en riesgos, además de ejercer como co-líder del Laboratorio de Gestión e Innovación Tecnológica (LABGITAP). Ha destacado como asesor especializado en gestión del riesgo organizacional para entidades como el ISVIMED y la Gobernación de Antioquia, liderando procesos de implementación de modelos integrados de planeación y gestión (MIPG), auditoría interna bajo estándares internacionales y diseño de procesos para la eficiencia administrativa.

  • Capacidades de innovación en el sector público: una revisión sistemática
  • El rol ciudadano en la nueva y posnueva gestión pública
  • Financiamiento del emprendimiento: Caso Ocaña, Catatumbo
  • Antecedents of entrepreneurial resilience in regions
  • Dinamizando la gestión del conocimiento a través de mapas
  • Relación entre gestión del conocimiento y aprendizaje org.
  • Auditoría externa durante la pandemia de COVID-19
  • Intencionalidades de co-creación de valor en el marketing
  • Corrientes tecnocrática y crítica de las smart cities
  • Smart governance strategies and SDGs in LatAm cities
  • Corrientes tecnocrática y crítica de las smart cities
  • Perfil del adm. público: industria 4.0 y conocimiento
  • Gestión del conocimiento: caso entidad pública colombiana
  • Risk management: Colombian public sector company
  • Gestión del conocimiento en IES para apropiación social

La labor investigativa de Diego Jurado se sitúa en la intersección entre la gestión del conocimiento, la innovación pública y el control organizacional. Su enfoque principal se centra en cómo las entidades del sector público y las instituciones de educación superior pueden optimizar sus procesos internos mediante la apropiación social del conocimiento y el uso de tecnologías de la cuarta revolución industrial.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Modelo para la medición de capacidades de innovación en el sector público colombiano
Código: E2_2023_06.
Rol: Asistente de Investigación II

  • Convocatoria: 2023-2024

Email: diego.jurado@esap.edu.co

Sede:Antioquia

Categoría:nvestigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Gestión de la Innovación y Control Organizacional

Temas de Investigación:Innovación pública -- Gestión del conocimiento -- Auditoría y control organizacional -- Gobernanza inteligente -- Gestión del riesgo

Grupo de Investigación:LABGITAP

Edgar Enríque Martínez Cárdenas

PERFIL ACADÉMICO

Edgar Enríque Martínez Cárdenas posee una trayectoria académica robusta, centrada en la administración pública y las ciencias políticas, tiene un Doctorado en Estudios Políticos (Universidad Externado de Colombia) y una Maestría en Administración (Universidad Nacional de Colombia). Además, cuenta con especializaciones en Derecho Administrativo y Constitucional Católica de Colombia) y Especialización de Administración Pública (ESAP). Con Pregrado en Ciencias Políticas y Administrativas de la ESAP. Además tiene estancia posdoctoral en la Universidad Santo Tomás, donde investigó el perfil y desempeño de los alcaldes colombianos, consolidando así su experiencia en la investigación análisis político subnacional.

Esta educación formal se complementa con varios diplomados que generan expertias particulares de sus especialidades docentes entre los que sobresalen:  Diplomado en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Universidad Autónoma de Bucaramanga; Diplomado en Profesionalización del Empleo Público, Gobernabilidad y Desarrollo Institucional del INAP de Madrid (España); Diplomado en Metodología de la investigación social: diseños de investigación y técnicas de análisis de actores, estructuras y procesos políticos en CLACSO Buenos Aires.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP ResearchGate Academia

Edgar Enrique Martínez Cárdenas posee una carrera en los ámbitos académico y administrativo público. Con más de dos décadas en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y diez años como profesor asociado en la Universidad del Tolima, además de su paso como catedrático en universidades como la UPTC, la Universidad de Boyacá y la Universidad Externado de Colombia, han consolidado su rol como docente, investigador y administrador.

Sobre Experiencia Profesional:

Su experiencia en la gestión pública se refleja en cargos de liderazgo como Secretario de Planeación y Hacienda en la Alcaldía de Duitama; Subgerente y Jefe de Control interno en una empresa de servicios públicos, Gerente de una empresa solidaria de salud, Secretario de Despacho (E) de la Gobernación de Boyacá,  Asesor del Instituto Financiero de Boyacá INFIBOY y socio fundador de Consultores y Asesores Asociados y Colombia Eficiente y Cia., como esfuerzos de emprendimiento de organizaciones al servicio de las administraciones públicas territoriales, experiencias todas que demuestran su profundo conocimiento del funcionamiento del Estado colombiano y la administración pública. La combinación de su trabajo en investigación, docencia y administración lo posicionan como un experto integral en la gestión y las políticas públicas.

  • La corrupción en la administración pública: un perverso legado colonial con doscientos años de vida republicana
  • La carrera administrativa en Colombia: 70 años de ficción
  • Ambientes virtuales y formación empresarial
  • Revocatoria de mandato: ¿ataque a la democracia representativa?
  • Jurisprudencia constitucional sobre función pública y carrera administrativa en Colombia
  • 25 años de elección popular de alcaldes en Colombia: avances y retrocesos
  • Participación política y capital social en el nivel subnacional de Colombia -estudio de caso del Departamento de Cundinamarca-
  • Profesionalización y desempeño, un debate a propósito del Alcalde Municipal en Colombia
  • Global communication models and their importance to public administrations. The case of the Secretariat of Information and Communication Technologies in Cundinamarca
  • La carrera administrativa desde la jurisprudencia constitucional
  • La estrategia gobierno en linea: ¿un mecanismo efectivo para la participación ciudadana en la administración de lo público?
  • Las patentes en la industria farmacéutica: entre la ética y los derechos de propiedad
  • Gestión estratégica neoinstitucional: caso Telecom
  • “La revolución gerencial en la gestión pública”. En: Colombia INNOVAR ISSN: 0121-5051 ed: Universidad Nacional de Colombia v. N/A fasc. No 19 p.17 – 29, 2002.
  • “La corrupción en la contratación estatal colombiana -una aproximación desde el neoinstitucionalismo-“. En: Colombia REFLEXIÓN POLITICA ISSN: 0124-0781 v. 8 fasc. 15 p.148 – 162, 2006.
  • “Gerencia Pública y Modernización del Estado”. En: Colombia REFLEXIÓN POLITICA ISSN: 0124-0781 v. 9 fasc. 17 p.88 – 103, 2007.
  • “La carrera administrativa desde la jurisprudencia constitucional”. En: Colombia Diálogos De Saberes ISSN: 0124-0021 ed: Universidad Libre – Bogotá v. 1 fasc. 27 p.187 – 214, 2007.
  • “El desplazamiento en Colombia (una mirada preliminar desde la política pública)”. En: Colombia POLEMICA ISSN 0120-5129 ed: ESAP Bogotá No 9 p.26-43, 2008.
  • “La flexibilidad en la función pública colombiana”. En: Colombia POLEMICA ISSN 0120-5129 ed: ESAP Bogotá No 6 p. 46-65, 2006.
  • “Democracia y/o mercado. ¿De los paradigmas al pragmatismo?”. En: Colombia POLEMICA ISSN 0120-5129 p. 112-123, 2009.
  • “Descentralización política y democracia en América Latina”. En: Colombia REFLEXIÓN POLITICA ISSN: 0124-0781 v. 13 fasc. 25 p.164 – 190, 2011.
  • “Participación política y capital social en el nivel subnacional de Colombia -estudio de caso del Departamento de Cundinamarca-“. En: Colombia REFLEXIÓN POLITICA ISSN: 0124-0781 v. 18 fasc. 35 p.84 – 97, 2016.
  • “Capital social restringido. El caso del departamento de Cundinamarca”. En: Colombia Investigación & Desarrollo ISSN: 2011-7574 ed: editorial universidad del norte v. 26 fasc. 1 p.1 – 23, 2018.
  • La crisis sanitaria y los desafíos para el teletrabajo en las organizaciones gubernamentales
    ISBN: 9789586091152
  • El perfil del alcalde Colombiano
    ISBN: 978-958-609-092-6
  • Función Pública Colombiana
    ISBN: 978-3-8465-6231-4
  • Regimen Del Servidor Publico
    ISBN: 978-958-652-200-7
  • Fundamentos De Administración Pública
    ISBN: 978-958-9243-07-7
  • 25 años de elección popular de alcaldes
    ISBN: 978-958-652-416-2
  • El capital social en clave de paz
    ISBN: 978-958-652-435-3
  • Servicio Civil Colombiano
    ISBN: 978-958-8932-15-6
  • La Ficción De La Carrera Administrativa En Colombia
    ISBN: 978-958-652-396-7
  • La Ficción De La Carrera Administrativa En Colombia
    ISBN: 978-958-652-396-7

    Matemática financiera : interés, tasas y equivalencias. ISBN: 978-958-8686-00-4 Bogotá: Editorial Trillas
  • Análisis y perspectivas de la carrera administrativa en Colombia. Editorial académica española. ISBN: 978-3-8465-7047-0

La investigación de Edgar Enrique Martínez Cárdenas se centra en la Administración Pública y la Ciencia política. Sus proyectos recientes se han enfocado en cómo la Revolución tecnológica y las crisis, como la pandemia, impactan la función pública a través del teletrabajo.

Adicionalmente, ha evaluado el desempeño de la democracia y el capital social a nivel local, con especial atención en el perfil de los alcaldes y la descentralización. En conjunto, sus trabajos demuestran un enfoque en modernizar la gestión estatal y adaptarla a los desafíos contemporáneos.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: La Carrera Administrativa en Colombia: desafíos y alternativas en clave de la revolución tecnológica.
Código: E3_2024_01.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.

CONVOCATORIA: 2022-2023

Proyecto: El teletrabajo en Colombia: Un análisis comprensivo y propositivo desde los actores.
Código: 2022-1.
Rol: Investigador Líder de Proyecto.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: LA CRISIS SANITARIA (COVID 19) Y LOS DESAFIOS PARA EL TELETRABAJO EN LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES DE COLOMBIA.
Código: 2020-63.
Rol: Investigador Líder.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: El teletrabajo en perspectiva de derechos. Un análisis comparado
Código: 2020-63.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: Perfil del alcalde colombiano y desempeño municipal -2da Fase-
Código: 74.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Perfil Del Alcalde Colombiano Y Desempeño Municipal: Evaluación, Análisis Y Propuesta
Código: 54.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Perfil Del Alcalde Colombiano Y Desempeño Municipal: Evaluación, Análisis Y Propuesta
Código: 54.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Perfil Del Alcalde Colombiano Y Desempeño Municipal: Evaluación, Análisis Y Propuesta
Código: 54.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Perfil Del Alcalde Colombiano Y Desempeño Municipal: Evaluación, Análisis Y Propuesta
Código: 54.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2016

Proyecto: Capital social y participación política en el nivel subnacional de Colombia.Estudio de caso departamento de Cundinamarca -2da Fase-
Código: C-2.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2015

Proyecto: Capital social y participación política en el nivel subnacional de Colombia.Estudio de caso departamento de Cundinamarca. 1ra Fase
Código: C-2.
Rol: Director.


  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2022-2023
  • Convocatoria: 2020-2022
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2018
  • Convocatoria: 2017
  • Convocatoria: 2016
  • Convocatoria: 2015
  • Miembro del Consejo Nacional de Investigaciones

Email:edgamart@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Organizaciones públicas y gestión

Temas de Investigación:Revolución Tecnológica y Función Pública -- Democracia y Descentralización -- Corrupción y Empleo Público

Grupo de Investigación:Sinergia Organizacional

Eimer Barajas Román

Perfil Académico

Eimer Barajas Román es un investigador, con formación en Relaciones Económicas Internacionales (Universidad Autónoma de Colombia), donde adquirió las bases para el análisis de dinámicas económicas de alcance nacional e internacional. Posteriormente, complementó su trayectoria académica con una Especialización en Gerencia de Negocios Internacionales y una Maestría Ciencias Administrativas. En esta última, centró su investigación en el diseño de estrategias de comercialización para productos clave del departamento de Arauca, evidenciando su compromiso con el desarrollo de las regiones de frontera.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP LinkedIn ResearchGate Academia.edu

Eimer Barajas Román ha construido una sólida trayectoria como asesor y consultor para entes territoriales y agencias de cooperación internacional, trabajando de manera directa con organizaciones sociales de base como Juntas de Acción Comunal, organizaciones campesinas e indígenas, colectivos de jóvenes y asociaciones de mujeres. Esta labor le ha permitido conocer de primera mano las realidades y dinámicas sociales, económicas y culturales de regiones estratégicas como Norte de Santander, Arauca, Santander, Chocó y el Magdalena Medio.

En el ámbito académico, se ha desempeñado como docente e investigador principal en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y en la Universidad Francisco de Paula Santander , consolidándose como experto en economía y comercio internacional. Ha impartido cursos en áreas como macroeconomía, relaciones internacionales y desarrollo territorial, contribuyendo a la formación de profesionales con visión crítica y aplicada.

La investigación de Eimer Barajas Román se enfoca en el análisis económico y educativo de las regiones fronterizas. Sus proyectos evalúan modelos de gestión territorial, el impacto de la migración y la pandemia en la educación, buscando soluciones para el desarrollo y la activación económica en áreas de frontera.

CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: Gestión de recursos naturales en cuencas del Chocó: rol de organizaciones étnicas en desarrollo socioeconómico y preservación ambiental. Un estudio de caso en el Departamento del Chocó, Colombia.
Código: E2_2023_17
Rol: Investigador Líder.

CONVOCATORIA: 2022-2023

Proyecto: Modelos de Gestión Departamental y Municipal para el Fomento y Activación de las Economías Territoriales en Colombia: Propuestas a partir del Estudio de Casos Nacionales e Internacionales.
Código: 2022-E1.
Rol: Coinvestigador (a).

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Análisis oferta y demanda educativa escolares migrantes de Venezuela en Norte de Santander Arauca (2015 -2018)
Código: 206.
Rol: Talento.

CONVOCATORIA: 2010

Proyecto: Movilidad estudiantil en la subregión fronteriza Táchira-Norte de Santander: Hacia la construcción de una política pública educativa
Código:
Rol: Talento.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2022–2023
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2010

Email:eimer.barajas@esap.edu.co

Sede:Dosquebradas - Risaralda

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Economia de lo Público

Temas de Investigación:Desarrollo económico regional y local en varios departamentos de Colombia

Grupo de Investigación:Desarrollo Territorial

Elsy Luz Barrera

Perfil Académico

Elsy Luz Barrera. Es Doctora en Derecho (Universidad Externado de Colombia), con una tesis central sobre La Salud en Colombia: Entre el Derecho a la salud y la Racionalidad Económica del Mercado, con una Maestría en Análisis de Problemas Políticos, Económicos (IAED), enfocada en concertación política, y una Especialización en Gerencia de la Salud (Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario). Su título de base es en Administración Pública (ESAP).

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

Elsy Luz Barrera posee una extensa y continua trayectoria en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) desde 1987, ejerciendo como docente de pregrado y posgrado en áreas como Teoría del Estado, Políticas Públicas y Relaciones Internacionales. Ha ocupado roles de alta gestión como Jefe de Departamento y Jefe de la Oficina de Pregrado en la ESAP. Adicionalmente, cuenta con significativa experiencia práctica en el sector salud, sirviendo como Asesora en la Vicepresidencia de Instituciones Prestadoras de Salud (ISS) y el Ministerio de Salud. Su carrera integra la investigación, la docencia y la consultoría en la administración pública.

  • Una perspectiva Analítica para transformar los procesos de institucionalización organizacional
  • Aproximaciones teóricas a los conceptos de organización e institución.
  • La reforma del Estado, un escenario en confrontación

Elsy Luz Barrera centra su investigación en el análisis de la gestión pública y las políticas públicas en Colombia. Sus proyectos abordan desde las capacidades estatales y el liderazgo en la crisis del COVID-19, hasta el examen de los ajustes institucionales necesarios para la implementación efectiva del Acuerdo de Paz.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: POLÍTICAS PÚBLICAS FRENTE AL COVID: UN ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y LIDERAZGO EN COLOMBIA 2020-2021
Código: 2020 – 95.
Rol: Investigador Líder.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Ajustes institucionales y enfoques transversales en la implementación efectiva del acuerdo de paz ( Colombia 2016-2019)
Código: 160.
Rol: Coinvestigador.


CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Habilidades comunales de gobierno en Colombia (2000-2016). Formas de Gobierno y Administracion desde abajo. Un análisis comparativo de la asociación campesina del valle del rio Cimitarra (ACVC) y la asociación campesina del Catatumbo (ASCAMCAT)
Código: 53.
Rol: Coinvestigador.


CONVOCATORIA: 2012

Proyecto: La implementación de la Política de Calidad en la educación: aproximación practica a nivel distrital
Código:
Rol: Tutor.


CONVOCATORIA: 2011

Proyecto: Globalización y Migración. Colombia en la Agenda Global, Aproximaciones
Código:
Rol: Tutor.

  • Convocatoria: 2020-20022
  • Convocatoria: 20219
  • Convocatoria: 2017
  • Convocatoria: 2012
  • Convocatoria: 2011

Email:elsybarr@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigadora

Núcleo temático:Reforma y Análisis del Estado, Políticas Públicas y Gobernanza

Temas de Investigación:Transformación Estatal Globalización -- Políticas Salud Economía -- Descentralización Democracia Local -- Implementación Acuerdo Paz -- Gobernanza Liderazgo Crisis

Grupo de Investigación:REDES

Fabian Enrique Salazar Villano

Perfil Académico

Fabián Enrique Salazar Villano, Inició su formación con un pregrado en Economía de la Universidad del Cauca, Posteriormente, complementó su perfil con dos especializaciones: una en Gerencia de Proyectos y Finanzas Pública. Tiene dos maestría en Gestión de Organizaciones y Proyectos le permitió explorar la innovación social en organizaciones rurales y otra Maestría en Ciencias Económicas y de Gestión. Además, su doble doctorado, uno en Ciencias Económicas de la Pontificia Universidad Javeriana y otro en Economía y Finanzas de la Universidad Benito Juárez. Su investigación doctoral se ha centrado en la resiliencia económica regional y la influencia del capital social en el desempeño económico. Actualmente, realiza un posdoctorado en economía del conocimiento y desarrollo regional sustentable, lo que demuestra su compromiso con la investigación de vanguardia.

Cvlac Google Scholar ORCID LinkedIn Scopus Perfil ESAP ResearchGate

Fabián Enrique Salazar Villano . Su carrera se ha desarrollado principalmente en el sector académico y en organismos públicos. Ha sido docente en varias universidades, incluyendo la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), la Universidad del Cauca y la Universidad Autónoma de Occidente. En estos roles, ha impartido una gran variedad de cursos, desde economía pública y macroeconomía hasta la evaluación de proyectos.

Como investigador, ha liderado y participado en múltiples proyectos enfocados en la gestión territorial, el desarrollo económico local y la economía solidaria. Ha colaborado con entidades como la Cámara de Comercio del Cauca y la Federación Canadiense de Municipalidades, realizando diagnósticos y proponiendo estrategias para el desarrollo productivo y la inclusión social en diversas comunidades. Sus roles como Coordinador de Semilleros de Investigación y representante docente en la ESAP demuestran su liderazgo y su compromiso con la formación de nuevas generaciones de investigadores.

La investigación de Fabián Enrique Salazar Villano, se centra en el estudio de las dinámicas de cooperación entre la administración pública y la economía social y solidaria. Su trabajo busca comprender cómo esta colaboración contribuye al logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8 (ODS 8), que se enfoca en el trabajo decente y el crecimiento económico. Su investigación toma como caso de estudio el programa “Emprendedores de a pie” en Popayán, Cauca.

CONVOCATORIA: 2022-2023

Proyecto: Dinámicas de cooperación entre Administración Pública y Economía social / solidaria: nuevo tendencia para el logro del ODS 8. El caso de Programa Emprendedores de a pie en Popayán Cauca, 2022-2023
Código: 2022-4.
Rol:Líder de Proyecto.

  • Convocatoria: 2022-2023

Email:fabian.salazar@esap.edu.co

Sede:Cauca

Categoría:pendiente

Núcleo temático:Economía Solidaria y Resiliencia Económica, Economía del Desarrollo y Gestión Territorial

Temas de Investigación:Economía social y solidaria -- Resiliencia económica y capital social -- Análisis econométrico y riesgo financiero -- Gestión de proyectos y desarrollo territorial

Grupo de Investigación:pendiente

Gabriel Villalobos Camargo

Perfil Académico

Gabriel Villalobos Camargo, es físico con una trayectoria académica y científica orientada al estudio de sistemas complejos desde herramientas de la física estadística y la biofísica computacional. Es físico por la Universidad Nacional de Colombia, magíster en Física por el Georgia Institute of Technology y doctor en Ciencias–Física por la Universidad Nacional de Colombia. Su trabajo integra modelación estadística, dinámica browniana y métodos computacionales aplicados al análisis de materiales biológicos y blandos. Ha desarrollado modelos para el estudio de fracturas por secado en Guadua angustifolia y simulaciones que relacionan procesos de autoensamblaje de polímeros rígidos tipo π-stacking con el comportamiento reológico de fluidos complejos.

Realizó una estancia posdoctoral en la University of Twente, donde profundizó en biología computacional y en la simulación de sistemas moleculares con énfasis en su dinámica y propiedades emergentes. Su producción científica aporta a la comprensión fundamental de fenómenos físicos en materiales naturales y sistemas biológicos, combinando teoría, simulación y análisis cuantitativo.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP ResearchGate

Gabriel Villalobos Camargo ha ejercido como docente e investigador en reconocidas instituciones nacionales e internacionales. En el Georgia Institute of Technology, se desempeñó como Profesor Asistente entre 2005 y 2007, participando en actividades académicas y de administración dentro del Department of Physics, donde contribuyó al desarrollo de proyectos de investigación en física teórica y computacional.

Antes de su experiencia en Estados Unidos, fue Profesor Auxiliar en la Universidad Pedagógica Nacional, donde hizo parte del consejo de centro y apoyó procesos de gestión académica durante el primer semestre de 2005. Asimismo, trabajó como docente de cátedra en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, institución en la que aportó a la formación de estudiantes y a la dinámica académica del programa durante el mismo periodo.

Su proyecto más reciente plicación de herramientas de inteligencia artificial al análisis y diseño de políticas públicas, con énfasis en movilidad y transporte público en Colombia del grupo de investigación LABTITAP.

CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: “Aplicación de herramientas de inteligencia artificial en políticas públicas: Un estudio sobre la movilidad y el transporte público en Colombia”, desde el grupo LABTITAP.

CONVOCATORIA: 2022-2023

Proyecto:  “Proyecto institucional E2” en la convocatoria 2022 – 2023.

  • Convocatoria: 2023-2024
  • Convocatoria: 2022-2023
  • Página Web Personal

Email: gabriel.villalobos@esap.edu.co

Sede:Sede Central

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Ciencias de Datos

Temas de Investigación:Ciencia de Datos, Inteligencia Artificial, Econofísica, Mecánica estadística, Pedagogía de Estadística y Matemáticas, Modelado y Simulación, Transporte público. 

Grupo de Investigación:LABGITAP

Gladys Andrea Torres Estepa

Perfil Académico

Gladys Andrea Torres Estepa se distingue por una sólida formación en política pública, derecho y derechos humanos. Su trayectoria académica incluye dos doctorados, uno en Ciencias Jurídicas de la Universidad de México y otro en Modelado en Política y Gestión Pública de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Esta formación dual le ha permitido investigar los desafíos de la política pública en el posconflicto y la transformación digital, siempre desde una perspectiva de derechos humanos. Adicionalmente, cuenta con una Maestría y dos especializaciones, Abogada de la Universidad Santo Tomás, las cuales consolidan su experticia en el análisis de problemáticas contemporáneas y su impacto en la sociedad.

Cvlac Google Scholar ORCID Perfil ESAP

La trayectoria de Gladys Andrea Torres Estepa se centra en la docencia e investigación, destacando por su labor en instituciones como la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Su experticia en Administración Pública se ve respaldada por importantes reconocimientos, como el premio Cum Laude y el Primer Puesto en el concurso nacional Voces por la Transparencia y Ética Pública. Este perfil demuestra su compromiso con la excelencia académica y su valioso aporte a la gestión pública, la ética y la transparencia en el sector.

  • Importantes reflexiones acerca del derecho a la alimentación de Colombia para el posconflicto
  • Importantes reflexiones acerca del Derecho a la Alimentación para la Primera Infancia en el Posconflicto
  • Limites al ejercicio de las funciones públicas en materia contractual
  • Responsabilidad de los funcionarios en la Contratación Estatal en Colombia
  • Derecho a la alimentación de la primera infancia: Niños con hambre… grave crisis oculta!!!

La investigación de Andrea Torres Estepa se centra en los desafíos de la gobernanza local y la participación comunitaria, con un enfoque particular en la gestión de recursos vitales. Sus proyectos exploran las capacidades institucionales para la gobernanza del agua y la seguridad agroalimentaria en los departamentos de Boyacá y Santander. Además, su trabajo se extiende a la creación de una nueva ciudadanía a través de metodologías innovadoras. Este conjunto de investigaciones demuestra su compromiso con la aplicación de la política pública para fortalecer las comunidades y la administración territorial.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Gobernanza agroalimentaria y capacidades institucionales desde la participación comunitaria en Boyacá y Santander 2020-2023
Código: E1_2023_11.
Rol: Investigador líder.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: Capacidad institucional para la gobernanza del agua en los departamentos de Boyacá y Santander.
Código: 2020-96.
Rol: Investigador líder.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Ruta para la construcción de nueva ciudadanía desde lo local aplicando (Project Based Learning)
Código: 196.
Rol: Directora de proyecto.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020-2022

Email:gladys.torres@esap.edu.co

Sede:Boyacá

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Gobernanza Territorial

Temas de Investigación:Gobernanza Institucional -- Gestión del Agua -- Participación Comunitaria

Grupo de Investigación:Grupo Interdisciplinario de Investigación en Modernización y Administración de lo Público

Graciliana Moreno Echavarria

Perfil Académico

Graciliana Moreno Echavarría es una investigadora, que a lo largo de su trayectoria, ha fortalecido su experiencia en el sector público con múltiples posgrados. Cursó dos especializaciones: una en Administración Pública y otra en Gerencia Social, lo que le proporcionó herramientas para la gestión y ejecución de proyectos sociales. Su formación se complementa con una maestría en Gestión y Políticas Públicas de la Universidad Industrial de Santander, donde investigó el diseño de un modelo participativo para evaluar las políticas de equidad de género. Sus estudios adicionales en políticas sociales, gestión pública local y migraciones, tiene pregrado en Trabajo Social, demuestran su compromiso con el desarrollo social y la modernización de la administración.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP LinkedIn ResearchGate

Graciliana Moreno Echavarría, tiene una carrera profesional que equilibra la Gestión Pública con una sólida trayectoria en el ámbito académico. Su experiencia demuestra un profundo conocimiento de la administración, así como una vocación por la docencia y la investigación en temas sociales y Derechos Humanos.

Su labor docente es notable, por más de veinte años en la Universidad Industrial de Santander (UIS), además de colaborar con la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y la Corporación Universitaria Minuto de Dios (UNIMINUTO). Esto refleja una amplia experiencia en la formación de profesionales en ciencias sociales y humanidades.

En el sector público, Graciliana Moreno, ha aplicado sus conocimientos directamente al servicio del Estado. Se ha desempeñado en la Alcaldía de Bucaramanga y la Gobernación de Santander , teniendo una comprensión práctica de la gestión pública a nivel local. Su enfoque en temas como género, derechos humanos y construcción de paz se evidencia tanto en sus líneas de investigación activas como en su desempeño profesional, lo que la posiciona como una experta en la intersección entre la política pública y las necesidades sociales.

  • Prácticas políticas y formación ciudadana con perspectiva de género. Análisis de algunas Universidades de Bucaramanga, Colombia
  • Conclusiones y recomendaciones del Proyecto Brechas de Género
  • Aproximación a un diagnóstico con enfoque de género, sobre la educación en Bucaramanga
  • Violencias cruzadas en la vida y los cuerpos de las mujeres en Bucaramanga

La investigación de Graciliana Moreno Echavarría se centra en el crucial tema del género y el posconflicto desde una perspectiva territorial en Colombia. Su proyecto analiza los desafíos y avances en la implementación de políticas de equidad de género en los territorios más afectados por la violencia entre 2016 y 2022. Este trabajo busca comprender cómo se articulan los derechos de las mujeres en el contexto de la construcción de paz, identificando tanto las barreras institucionales como los logros alcanzados.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Género y posconflicto: desafíos desde una mirada territorial 2016- 2022
Código: E1_2023_10.
Rol: Coinvestigador (a).

  • Convocatoria: 2023–2024

Email:graciliana.moreno@esap.edu.co

Sede:Santander

Categoría:Investigadora

Núcleo temático:Género y Políticas Públicas, Derechos Humanos y Construcción de Paz

Temas de Investigación:Género y políticas públicas -Violencia y mujeres - Construcción de paz territorial -- Educación y formación ciudadana -- Derechos humanos

Grupo de Investigación:A los Grupos de Investigación: SPLENDUS, y TERRITORIO, INNOVACIÓN Y DESARROLLO

Gustavo Adolfo Muñoz Gaviria

Perfil Académico

Gustavo Adolfo Muñoz, Gustavo Adolfo Muñoz es Doctor en Planeamiento Urbano y Regional por la Universidad Federal de Río de Janeiro, donde investigó las políticas públicas y la gestión social en proyectos de gran impacto, como la represa Porce III. Tiene una Maestría en Gobierno de la Universidad de Medellín, centrada en el análisis institucional y el cambio en la política ambiental colombiana. Cuenta con una Especialización en Economía de la Universidad de Los Andes y es Ingeniero Ambiental de la Universidad de Medellín.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP ResearchGate Academia edu

Gustavo Adolfo Muñoz presenta una trayectoria profesional enfocada en la Administración Pública, la docencia especializada. Actualmente, su actividad se centra en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), donde trabaja en la sede central en Bogotá tras su paso por la Territorial Antioquia (2018-2022). En la ESAP, ha impartido cursos clave sobre Planeación del Desarrollo, Proyectos de Desarrollo y Teorías y Enfoques del Desarrollo, alineándose con su experticia en políticas públicas y lo territorial. Su experiencia se complementa con la docencia en la Universidad de San Buenaventura y el Tecnológico de Antioquia. Es notable su trabajo de gestión social en la Fundación Codesarrollo (2006-2010) y su continua colaboración con el grupo de investigación Kavilando, consolidando un perfil que integra la ingeniería ambiental, la administración pública y la investigación interdisciplinaria.

  • Desarrollo urbano: afectaciones y resistencias en Medellín
    ISBN: 978-628-7557-19-2

La investigación de Gustavo Adolfo Muñoz se articula en torno a dos ejes cruciales para el desarrollo colombiano: el primero es el análisis crítico de megaproyectos, donde examina las violencias, el reasentamiento de poblaciones y los mecanismos de gestión social en grandes obras de infraestructura como las hidroeléctricas. El segundo eje es la gobernanza institucional y política territorial, que se enfoca en el estudio de la Administración Pública, el diseño de políticas ambientales y la influencia de organismos centrales (CONPES) en la desigualdad regional y la construcción de paz territorial

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), corporativismo y políticas públicas locales en Colombia.
Código: E5_2024_07.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.

CONVOCATORIA: 2022-2023

Proyecto: Dinámicas de Desarrollo territorial desencadenadas por el Proyecto Hidroeléctrico Ituango y el Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial en Antioquia.
Código: 2022-2.
Rol: Investigador Líder de Proyecto.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: SISTEMATIZACIÓN DE LAS PRÁCTICAS Y EFECTOS DEL PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Y DE INSERCIÓN TERRITORIAL DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO HIDROITUANGO, ENTRE 2010 Y 2022.
Código: 2020-113.
Rol: Investigador Principal.


  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2022-2023
  • Convocatoria: 2018
  • Conferencia CLACSO

Email:gustavo.munoz@esap.edu.co

Sede:Manizales (Caldas)

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Desarrollo y Gestión Territorial

Temas de Investigación:Megaproyectos, Gobernabilidad -- Reasentamiento de Poblaciones -- Análisis Crítico de la Política Ambiental y del Desarrollo -- Administración Pública, Planeación y Construcción de Paz Territorial -- Extractivismo, Violencia Territorial y Apropiación de Recursos

Grupo de Investigación:ORIÓN, Territorio, innovación y desarrollo

Helver Javier Cadavid Ramírez

Perfil Académico

Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de Granada (España), con investigación enfocada en justicia, legitimidad democrática y toma de decisiones en contextos deliberativos. Magíster en Ciencias del Derecho por la Universidad Nacional de Colombia, con estudios sobre la teoría de la justicia de John Rawls, y en Políticas Públicas por la Universidad del Valle, centrado en procesos de legitimidad democrática. Es Administrador Público de la ESAP y Filósofo de la Universidad Nacional de Colombia, con trayectoria en el estudio del liberalismo político y en la gestión pública aplicada a territorios con desafíos estructurales.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

Profesional con más de 25 años de experiencia en docencia universitaria, investigación y gestión académica en instituciones públicas y privadas de Colombia. Ha orientado cursos de filosofía política, políticas públicas, derecho constitucional, ética, teoría del Estado y ciencia política en programas de pregrado y posgrado. Su trayectoria incluye la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP (sedes Bogotá, Cali y Valle), la Universidad Nacional, la Universidad del Valle, la Universidad del Cauca, la ICESI, la Javeriana, la Universidad de Nariño y la Universidad Libre. Ha liderado proyectos sobre contratación pública, gobernanza territorial, justicia y legitimidad democrática.

Los proyectos de Helver Javier Cadavid Ramírez se centran en la intersección de la Gestión Pública, la Política y el Posconflicto en Colombia. Sus proyectos analizan el diseño institucional y la toma de decisiones en la administración.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Análisis de la capacidad institucional para la reforma agraria. 1990–2023.
Código: E1_2023_3.
Rol: Investigadora líder.

CONVOCATORIA: 2020–2022

Proyecto: Análisis del campo disciplinar de la Administración Pública frente a las Reformas Administrativas del Estado y los modelos.
Código: 2020-33.
Rol: Investigadora líder

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Análisis del diseño institucional de la política de ordenamiento social de la propiedad rural, Pradera.
Código: 2019-132.
Rol: Director del proyecto.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: Análisis del diseño institucional para la Participación Política territorial de las comunidades del Valle del Vauca en el posconflicto.
Código: 2018- 53.
Rol: Director del proyecto.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Adecuaciones En El Régimen Político Y De Gobierno En El Posconflicto Colombiano
Código: 2017-57.
Rol: Director del proyecto.

CONVOCATORIA: 2016

Proyecto: Adecuaciones Institucionales en el sistema democrático: participación política y reintegración en el escenario del posconflicto (Fase II)
Código:2016- 2.
Rol: Director del proyecto

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020–2022
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2018
  • Convocatoria: 2017
  • Convocatoria: 2016

Email:helver.cadavid@esap.edu.co

Sede:Valle

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Gobierno y Políticas Públicas

Temas de Investigación:Construcción de paz y posconflicto -- Políticas Públicas y Gobernabilidad -- Teoría de la Administración Pública y la Democracia

Grupo de Investigación:Praxis Política

Hugo Daniel Ortiz Vanegas

Perfil Académico

Hugo Daniel Ortiz Vanegas se distingue por una profunda y diversa formación en Derecho Administrativo y Penal. Su trayectoria académica incluye estudios de Doctorado en Derecho en la Universidad Nacional del Rosario, Argentina, y en Administración Gerencial en la Universidad Benito Juárez. Esta base se complementa con una Maestría en Derecho Administrativo y dos Especializaciones en Derecho Administrativo y Derecho Penal y Criminología. Su sólida formación como Abogado de la Universidad Libre de Colombia, junto con una variedad de cursos en pedagogía e investigación.

Cvlac ORCID LinkedIn Perfil ESAP

La trayectoria profesional de Hugo Daniel Ortiz Vanegas se distingue por una sólida combinación de experiencia en la docencia, la Administración Pública y el Ámbito Jurídico. Con más de dos décadas de experiencia, ha desempeñado roles clave en instituciones educativas de prestigio como la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), la Universidad Cooperativa de Colombia y la Universidad Antonio Nariño, donde ha impartido una variedad de cursos que abarcan desde Derecho Constitucional hasta Teorías del Estado.

Su experticia no se limita al aula; también ha ocupado cargos de asesoría y dirección jurídica en entidades como la Alcaldía de Neiva, la Gobernación del Huila y el Consejo Nacional Electoral. Los reconocimientos, como el doctorado honoris causa y su nombramiento como miembro honorario del Comité Ejecutivo de la Abogacía Colombiana, subrayan su valioso impacto en el campo profesional. Su perfil demuestra un compromiso constante con la formación académica y el servicio público.

  • La contratación estatal en Colombia: Análisis de las multas y cláusula penal
    ISBN: 978-958-53430-0-9

La investigación de Hugo Daniel Ortiz Vanegas se enfoca en tres áreas principales que convergen en el estudio de la Administración Pública y la ética. Sus proyectos profundizan en el análisis de las políticas públicas y su impacto en la Apropiación Cultural y el Patrimonio local, tomando como estudio de caso al río Magdalena en Neiva. Adicionalmente, examina la administración desde un enfoque Bioético y Biopolítico, lo que demuestra un interés en los aspectos más profundos y filosóficos de la gestión pública. Finalmente, aborda un tema crítico: la Corrupción y el Mérito en la carrera administrativa a nivel municipal. En conjunto, su trabajo revela una dedicación a la integridad y al desarrollo sostenible de la función pública desde una perspectiva multidisciplinaria.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: El río Magdalena como espacio cultural material e inmaterial. Análisis de las políticas públicas, planes, programas y proyectos del municipio de Neiva (Huila) 2002-2022 y propuestas de apropiación patrimonial
Código:E5_2023_24.
Rol: Coinvestigador.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: La administración publica desde un enfoque bioético y biopolítico.
Código: 2020-78.
Rol:Asistente de investigación I.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Corrupción, carrera administrativa y mérito: Caso de estudio de las vicisitudes del concurso público de los personeros municipales en el departamento del Huila
Código: 2017-82.
Rol: Coinvestigador.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020-2022
  • Convocatoria: 2017
  • Congreso Internacional en Gestión Pública y Desarrollo Territorial

Email: hugo.ortiz@esap.edu.co

Sede:Huila

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Gestión Patrimonial y Administración Pública.

Temas de Investigación:Derecho Administrativo -Políticas Públicas - Responsabilidad del Estado - Gestión Pública -- Género y Equidad -- Contratación Estatal -- Transformación Digital en el Sector Público -- Medio Ambiente y Derecho Ambiental

Grupo de Investigación:Epos surcolombiano

Jacinto Pineda Jiménez

Perfil Académico

La formación académica de Jacinto Pineda Jiménez se caracteriza por una sólida y diversa trayectoria en ciencias sociales, con un marcado enfoque en el desarrollo territorial y los conflictos regionales en Colombia. Actualmente, cursa un Doctorado en Economía, Pobreza y Desarrollo Social, investigando las disparidades territoriales a través del valor agregado en los municipios de Boyacá.

Su formación de posgrado incluye dos maestrías. La primera en Historia de la UPTC, donde estudió la relación entre el poder y el territorio en la zona esmeraldífera de Boyacá, y la segunda en Administración Pública de la ESAP, con un enfoque en las políticas públicas y el despoblamiento en la misma región. Además, posee especializaciones en Finanzas Públicas y Gestión Pública, su pregrado es en Sociología de la Universidad Nacional de Colombia, lo que le otorga una comprensión integral de los desafíos socioeconómicos y políticos del país. Sus múltiples diplomados y seminarios reflejan un interés particular en la gestión para la paz territorial y el desarrollo local.

Cvlac Google Scholar ORCID LinkendIn Perfil ESAP

Jacinto Pineda Jiménez ha desarrollado una extensa y variada carrera profesional en el ámbito de la administración pública, la academia y la investigación. Su trayectoria está ligada principalmente a la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), donde ha ocupado roles de alta responsabilidad, incluyendo Director Territorial para Boyacá-Casanare, además de fungir como Coordinador Académico.

Su labor docente es amplia, con más de una década de experiencia en la ESAP y en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Ha impartido cursos en pregrado y especializaciones sobre temas cruciales como pensamiento administrativo público, gestión pública local, teorías sociológicas, y gobierno y política pública. Como investigador, su trabajo se ha enfocado en las ESMERALDAS, en el desarrollo social y la gestión de lo público, así como en los desafíos de la descentralización en un escenario de posconflicto. Su expertise se extiende a la formación para la paz territorial, lo que demuestra su compromiso con el desarrollo y la estabilidad de las regiones colombianas.

  • Armas y política la constante histórica: política sin armas condición para consolidar la paz y la buena administración
  • DESCENTRALIZACIÓN: DEL CONFLICTO AL POSCONFLICTO
  • Función pública y derecho al trabajo: una perspectiva de inclusión social
  • VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: UNA PAZ PARA ESTA GUERRA
  • Campo-ciudad: un eterno trasegar Una mirada al presente a través del libro “El hombre y la tierra en Boyacá
  • Territorio y poder: El caso de la Zona Esmeraldera en el Occidente de Boyacá
  • Libro: Esmeraldas en Colombia: Estado, Guerras e Ilegalidad ISSN: 978-958-660-840-4

Como investigador, su trabajo se ha enfocado particularmente en el sector esmeraldífero en Boyacá, articulando el estudio de las esmeraldas con los procesos de desarrollo social y gestión de lo público, así como con los desafíos de la descentralización en escenarios de posconflicto. Su expertise también se extiende a la formación para la paz territorial, lo cual refleja un compromiso constante con la construcción de estabilidad, equidad y desarrollo sostenible en las regiones colombianas.

CONVOCATORIA: 2024 -2025

Proyecto: Gobernanza en Economías Extractivas: Caso de estudio frontera minera entre Risaralda y Chocó
Código: E1_2024_06
Rol: Investigador líder.

CONVOCATORIA: 2022 -2023

Proyecto: Lineamientos para modernizar la política pública que orienta el quehacer de las instituciones subnacionales, a partir de un modelo espacial a escala municipal en Colombia
Código: 2022 -3.
Rol: Asistente de Investigación II.

  • Convocatoria: 2024–2025
  • Convocatoria: 2022-2023

Email:jacipine@esap.edu.co

Sede:Risaralda-Quindio

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Organizaciones Públicas y Gestión

Temas de Investigación: Esmeraldas - Organizaciones sociales

Grupo de Investigación:GRIMAP

Jairo Elías Rincón Pachón

Perfil Académico

Es Magíster en Administración Pública (ESAP), donde se enfocó en el análisis epistemológico de la gerencia y la gestión social. Su base profesional es robusta, con títulos de Psicólogo (UNAL) y Politólogo/Administrador Público (ESAP). Además, cuenta con una Especialización en Derecho Laboral (UNAL), profundizando en la psicología de los conflictos colectivos de trabajo. Esta mezcla le proporciona una perspectiva única para entender la gestión, el recurso humano y el ámbito legal.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP

El investigador posee una vasta trayectoria de más de tres décadas en la docencia y consultoría especializada en Administración Pública. Desde 1985, es profesor de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), impartiendo cátedras fundamentales como Función Pública, Políticas Públicas y Gerencia. Su carrera se distingue por su rol de Consultor Externo en la reestructuración administrativa y diseño de plantas de personal para entidades clave del Estado, incluyendo la Secretaría de Hacienda de Bogotá, el INPEC, la Comisión Nacional del Servicio Civil y el Ministerio de Defensa, demostrando una profunda experticia en la modernización de la Función Pública colombiana. Fue Decano de Pregrado, Subdirector Nacional de Investigaciones y Subdirector Nacional Académico en la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP.

Elsy Luz Barrera centra su investigación en el análisis de la gestión pública y las políticas públicas en Colombia. Sus proyectos abordan desde las capacidades estatales y el liderazgo en la crisis del COVID-19, hasta el examen de los ajustes institucionales necesarios para la implementación efectiva del Acuerdo de Paz. También explora las formas de gobierno comunal y las dinámicas de globalización, migración y calidad educativa a nivel distrital.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: POLÍTICAS PÚBLICAS FRENTE AL COVID: UN ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y LIDERAZGO EN COLOMBIA 2020-2021
Código: 2020 – 95.
Rol: Investigador Líder.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Ajustes institucionales y enfoques transversales en la implementación efectiva del acuerdo de paz ( Colombia 2016-2019)
Código: 160.
Rol: Coinvestigador.


CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Habilidades comunales de gobierno en Colombia (2000-2016). Formas de Gobierno y Administracion desde abajo. Un análisis comparativo de la asociación campesina del valle del rio Cimitarra (ACVC) y la asociación campesina del Catatumbo (ASCAMCAT)
Código: 53.
Rol: Coinvestigador.


CONVOCATORIA: 2012

Proyecto: La implementación de la Política de Calidad en la educación: aproximación practica a nivel distrital
Código:
Rol: Tutor.


CONVOCATORIA: 2011

Proyecto: Globalización y Migración. Colombia en la Agenda Global, Aproximaciones
Código:
Rol: Tutor.

  • Convocatoria: 2020-20022
  • Convocatoria: 20219
  • Convocatoria: 2017
  • Convocatoria: 2012
  • Convocatoria: 2011

Email:JAIRO.RINCON@esap.edu.co

Sede:Sede Central

Categoría:Sin Categoria

Temas de Investigación: Ciencias Sociales -- Ciencias Políticas -- Administración Pública

Grupo de Investigación:Grupo de investigación: Organización, Gestión Y Políticas Públicas (REDES)

Jeammy Julieth Sierra Hernández

Perfil Académico

La investigadora es Doctora en Tecnología Educativa por la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, con una base académica como Matemática con énfasis en Estadística de la Universidad del Tolima. Su formación de postgrado integra una Maestría en Finanzas Corporativas y una Especialización en Actuaria de la Universidad Antonio Nariño. Asimismo, cuenta con estudios de perfeccionamiento en Evaluación de Impacto de Programas Sociales por el Massachusetts Institute of Technology y formación pedagógica complementaria. Su perfil académico se caracteriza por la convergencia entre las ciencias exactas, la innovación en ambientes virtuales de aprendizaje y la gestión financiera aplicada a entidades de educación superior.

Cvlac ORCID ResearchGate Academia.edu

La investigadora cuenta con una trayectoria de más de quince años en el sector académico y administrativo de la educación superior, vinculada desde 2011 a la Escuela Superior de Administración Pública y a la Universidad del Tolima. Se ha destacado en cargos de alta gestión como Directora del Departamento de Matemáticas y del Programa de Matemáticas con Énfasis en Estadística, liderando procesos de autoevaluación, rediseño curricular y acreditación institucional. Su experiencia profesional integra la consultoría independiente con la aplicación de modelos actuariales y financieros, sumado a su experticia en la evaluación de impacto de programas sociales y la docencia en ambientes virtuales de aprendizaje.

  • Espacio de participación ciudadana. Camino de la democracia y la participación ciudadana
    ISBN: 978-958-609-155-8
  • Inferencia Estadística. Volumen 1
    ISBN: 2012 (Reg.)
  • Inferencia Estadística. Volumen 2
    ISBN: 2012 (Reg.)
  • Estadística I: análisis de datos para la toma de decisiones informadas
    ISBN: 978-958-609-151-0

La investigadora lidera proyectos enfocados en la evaluación de políticas públicas y el fortalecimiento de la gobernanza territorial. Su labor científica integra el análisis estadístico con el estudio de capacidades institucionales, destacándose en:

  • CONVOCATORIA: 2024-2025
    Proyecto: Modelo de Gobernanza Territorial para Generar Valor Público en la Contratación Estatal: Departamentos de Cundinamarca y Tolima.
    Código: E2_2023_2.
    Rol: Líder Proyecto
  • CONVOCATORIA: 2020-2022
    Proyecto: La Capacidad Institucional de los gobiernos locales del departamento del Tolima post Covid-19.
    Código: 2020-67.
    Rol: Líder Proyecto

Convocatoria:

  • 2023-2024
  • 2020-2022

Email:jeammy.sierra@esap.edu.co

Sede:Tolima

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Estadística Aplicada y Políticas Públicas

Temas de Investigación:Gobernanza territorial -- Evaluación de políticas públicas -- Estadística aplicada -- Participación ciudadana -- Tecnología educativa

Grupo de Investigación:Territorium

Jenny Elisa López Rodríguez

Perfil Académico

Jenny Elisa López Rodríguez, Es Doctora en Estudios Políticos y Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional de Colombia, con una tesis fundamental sobre la construcción de marcos teóricos alternativos para las políticas públicas. Su formación se robustece con dos maestrías: Magíster en Planeación y Desarrollo Regional y Urbano (Universidad de Los Andes) y Magíster en Gobierno y Asuntos Públicos (FLACSO). Su base profesional es en Ciencias Políticas y Administrativas (ESAP), lo que le otorga una visión integral para el análisis de problemas de desarrollo territorial y la administración pública.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP Academia

Jenny Elisa López Rodríguez tiene experiencia en la academia y la consultoría en políticas públicas. Desde 1997, ha desarrollado una carrera dual en la ESAP, donde fue Directora y Coordinadora Nacional de Reforma Académica, y en la Universidad Nacional de Colombia y la Pontificia Universidad Javeriana como docente.

En el sector público, ha sido Consultora del DNP para la evaluación de políticas públicas, y tuvo una participación significativa en la Secretaría de Gobierno de Bogotá y la Dirección de Prevención de Desastres, enfocándose en la intervención de procesos de investigación, formación ciudadana y gestión del riesgo.

  • Cross-linked ethylene-vinyl acetate-poly (urethane) temperature-memory composite actuator
  • EP1. 01-26 Non-Small Cellular Pulmon Cancer ALK Positive in Pediatrics
  • Water at opencast sites: technology applied in the development of the Pontes mine belonging to Garcia Rodríguez…
  • Siliceous (SiO2 n H2O) urinary calculi in animals and in the human species

Jenny Elisa López Rodríguez se enfoca en el desarrollo de alternativas institucionales para la reactivación económica en escenarios de crisis. Su investigación analiza cómo las entidades pueden fortalecer sus capacidades de respuesta, específicamente estudiando el manejo sostenible del patrimonio cultural en Boyacá como motor económico post-COVID-19. Su trabajo se centra en la gestión pública, la gobernanza, y el diseño de políticas centradas en la vida para abordar problemáticas complejas.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: GENERACIÓN DE ALTERNATIVAS QUE FORTALEZCAN LA RESPUESTA INSTITUCIONAL EN LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE BOYACÁ, DESDE EL MANEJO SOSTENIBLE DE SU PATRIMONIO CULTURAL ANTE LAS CONSECUENCIAS DEL COVID 19.
Código: 2020-43.
Rol: Investigador Líder.

  • Convocatoria: 2020-20022

Email:jenny.lopez@esap.edu.co

Sede:Boyacá

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Políticas Públicas Enfoques Alternativos, Gobernanza Gestión Crisis Territorial

Temas de Investigación:Marcos Teóricos Alternativos Políticas Públicas -- Implementación Acuerdos Paz Desafíos -- Respuesta Estatal Crisis COVID-19 Comparada -- Gestión Reactivación Económica Patrimonio Cultural

Grupo de Investigación:GRIMAP

Jesús María Molina Giraldo

Perfil Académico

La trayectoria de Jesús María Molina Giraldo combina la administración pública y la historia, con un profundo enfoque en el análisis político. Doctor en Estudios Políticos y Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional de Colombia, donde también obtuvo su pregrado en Historia. Su formación incluye dos maestrías: una en Análisis de Problemas Políticos (Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo) y otra en Psicoanálisis, Subjetividad y Cultura (Universidad Nacional de Colombia). Su pregrado en Administración Pública fue cursado en la Escuela Superior de Administración Pública.

Cvlac Linkedin Perfil ESAP Google Scholar

La trayectoria investigativa de Jesús María Molina Giraldo se ha enfocado en el estudio de la democracia y la construcción de lo público en Colombia, un tema recurrente en sus proyectos desde 2003 hasta 2006. Sus trabajos exploraron las imágenes del Estado, la opinión pública y la esfera pública en el contexto nacional.

Desde 1997, ha estado vinculado a la ESAP, donde también ha participado en actividades de gestión académica como miembro del Consejo de Centro. Su labor investigativa ha sido continua y se ha articulado directamente con la institución, donde se ha centrado en entender los mecanismos de la democracia y el desarrollo del poder público en el país.

  • Aportes para pensar la ciudadanía. Por una crítica a su concepción convencional
  • La participación ciudadana en Colombia en los 90 ¿Apuesta a la apertura?
  • Reconstrucción de la Racionalidad Pública de la Administración Pública Estatal

Sus investigaciones se enfocan en la gestión pública y la ciudadanía en Colombia, con un énfasis en los desafíos del posconflicto y la transformación social.

Sus proyectos analizan la construcción de la ciudadanía, la participación en el conflicto armado y el impacto de los nuevos movimientos sociales. Un área central de su trabajo es la gestión departamental y municipal, proponiendo modelos para el fomento de economías territoriales a partir de estudios de caso nacionales e internacionales. Esto demuestra su interés en la administración pública, la política y la complejidad social de Colombia.

CONVOCATORIA: 2024–2025

Proyecto: La Lucha Anticorrupción en Colombia. Una perspectiva Comparada
Código: E1_2024_02
Rol: Investigadora líder.

CONVOCATORIA: 2022–2023

Proyecto: Modelos de Gestión Departamental y Municipal para el Fomento y Activación de las Economías Territoriales en Colombia: Propuestas a partir del Estudio de Casos Nacionales e Internacionales.
Código: 2022-E1
Rol: Investigadora líder.

CONVOCATORIA: 2014

Proyecto: Ciudadanía en el POS·CONFLlCTO, una mirada desde el desplazamiento forzado.
Código: 00-4.
Rol: Tutor.

CONVOCATORIA: 2012

Proyecto: La construcción de la ciudadanía en Colombia 1990-2010. El sujeto político en disputa
Código: 6.
Rol: Investigador Junior.

CONVOCATORIA: 2010

Proyecto: Nuevos movimientos sociales, Gestión Pública y medios de comunicación: estudio comparado del caso del movimiento nacional lechero y el gremio local de pequeños transportadores y de usuarios de servicios públicas de transporte, en la aplicación de proyectos y políticas públicas.
Rol: Tutor.

CONVOCATORIA: 2009

Proyecto: La participacion en el conflicto armado, avances y retrocesos de 1990 al 2009
Rol: Tutor.



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  • Convocatoria: 2024–2025
  • Convocatoria: 2022–2023
  • Convocatoria: 2014
  • Convocatoria: 2012
  • Convocatoria: 2010
  • Convocatoria: 2009

Email:jesumoli@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría: Investigador

Núcleo temático:Problemática Pública

Temas de Investigación:Democracia y participación ciudadana -- Administración pública y gestión del Estado -- Construcción de lo público -- Cultura política y subjetividades colectivas -- Desarrollo territorial y modelos de gestión pública

Grupo de Investigación:Estado y Poder

Joaquín Beltrán Rada

Perfil Académico

Joaquín Beltrán Rada. Obtuvo su pregrado en Economía de la Universidad del Atlántico, donde se enfocó en la historiografía del sistema bancario de Barranquilla. Posteriormente, cursó una maestría en Finanzas en la Universidad Autónoma del Caribe, profundizando en la influencia de la mesoeconomía en el crecimiento de la misma ciudad. Además es Especialista en Gerencia de Mercadeo Estratégico de la Universidad Simón Bolívar – Sede Barranquilla Complementa su formación con una amplia variedad de cursos en Administración Pública, presupuesto, competitividad regional y gestión catastral. También ha adquirido habilidades en pedagogía y tecnologías de la información, lo que demuestra un perfil multidisciplinario y adaptado a las necesidades de la investigación y la docencia moderna.

Cvlac ORCID Perfil ESAP

Joaquín Beltrán Rada ha forjado una carrera profesional que integra la docencia, la investigación y la administración pública. Ha sido docente en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y la Corporación Politécnico de la Costa Atlántica, impartiendo cursos sobre economía y pensamiento económico. Su trayectoria también incluye roles clave como Coordinador de Semilleros de Investigación y editor de la Revista Síntesis, destacando su compromiso con el desarrollo académico. Además, su trabajo en proyectos sobre participación ciudadana y planes de desarrollo municipal demuestra su enfoque en las problemáticas sociales y económicas de la región.

  • La relevancia de la teoría keynesiana durante la crisis sanitaria del COVID-19

La investigación de Joaquín Beltrán Rada se centra en dos áreas principales: la gestión pública y la gobernanza en el contexto de la salud y la educación, y los desafíos del posconflicto. Específicamente, su trabajo examina la implementación de la gobernanza inteligente en las secretarías de salud y las instituciones de educación superior de Barranquilla y Santa Marta, evaluando su desempeño durante la pandemia. Además, ha investigado los retos de la inclusión social para los excombatientes de las FARC-EP en las zonas de reincorporación, como el caso de la vereda en La Guajira. Estos proyectos demuestran su interés en vincular el análisis académico con la resolución de problemáticas sociales urgentes en el país.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: Gobernanza inteligente: Reto de la gestión en las Instituciones Pública en Educación Superior y Secretarias de Salud en los Distritos de Barranquilla y Santa Marta en el contexto de la pandemia del SA
Código: 2020-44.
Rol: Investigador Líder.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: Retos del posconflicto: inclusión social de los excombatientes de las FARC-EP- Zona veredal Guajira
Código: 25.
Rol: Talento.

  • Convocatoria: 2020-2022
  • Convocatoria: 2018

Email: joaquin.beltran@esap.edu.co

Sede:Atlántico

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Economía y Finanzas Públicas , Gestión y Desarrollo Territorial

Temas de Investigación:Gestión y Desarrollo Territorial -- Economía Pública -- Participación y Gobernanza -- Inclusión Social en el Posconflicto--

Grupo de Investigación:MOKANA

Jorge Elíecer Fernández Rubio

Perfil Académico

Jorge Elíecer Fernández Rubio. Obtuvo su pregrado en Administración Pública en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Luego, cursó una maestría en Análisis de Problemas Políticos, Económicos e Internacionales Contemporáneos en la Universidad Externado de Colombia. Su formación culminó con un Doctorado en Derecho y Ciencia Política de la Universidad de Barcelona, donde su tesis se centró en el cambio de las estructuras de los partidos políticos en Bogotá entre 1950 y 2010.

Cvlac ORCID LinkedIn Perfil ESAP ResearchGate

Jorge Elíecer Fernández Rubio, cuenta con una amplia trayectoria en el sector público y la academia. Desde 2002, ha sido docente en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), impartiendo cursos de Teoría del Estado y del Gobierno.

CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: Proyecto Internacional : Patrimonio Cultural
Código: E4_2023_2.
Rol: Líder de Proyecto.

CONVOCATORIA: 2016

Proyecto: El cambio en las estructuras organizacionales de los partidos liberal y conservador y su incidencia en la administración pública desde el Concejo de Bogotá, 1950-1970.
Código: C-08.
Rol: Coinvestigador.

CONVOCATORIA: 2015

Proyecto: Las estructuras organizacionales de los partidos y su incidencia en la gestión publica de la ciudad de Bogotá 1950-1985.
Código: C-09
Rol:

CONVOCATORIA: 2014

Proyecto: Cambio de las estructuras de los partidos políticos en Bogotá. Colombia, 1985-2010 y su incidencia en las instituciones públicas locales. Análisis histórico comparado del cambio.
Código: C2-005

  • Convocatoria: 2023-2024
  • Convocatoria: 2016
  • Convocatoria: 2015
  • Convocatoria: 2014

Email:jorgefern@esap.edu.co

Sede:Sede Central

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Organizaciones

Temas de Investigación: Ciencias Sociales -- Ciencias Políticas -- Teoría Organizacional

Grupo de Investigación:Política, Derecho Y Gestión Pública

Jorge Ivan Marín Taborda

Perfil Académico

La trayectoria académica del investigador se centra en la historia social y el desarrollo rural, explorando los cambios sociales, políticos y territoriales en Colombia. Doctorado en la Universidad Pablo de Olavide (España) se centró en la creación de las repúblicas de indios en la provincia de Santafé entre 1550 y 1604, examinando la imposición de la vida “en policía” en las comunidades indígenas. .

Previamente, su maestría en la Pontificia Universidad Javeriana investigó la crisis y el conflicto en la colonización del Guaviare. Finalmente, su formación de pregrado en el Colegio Mayor del Rosario abordó la vida y la campaña militar de José María Córdova.

Cvlac Google Scholar Perfil ESAP

Con más de 30 años de trayectoria, este profesional ha dedicado su carrera a la investigación histórica, la docencia y la gestión educativa. Su perfil se ha consolidado como un experto en la historia política e institucional de Colombia, impartiendo cátedras en prestigiosas universidades como la ESAP, la Universidad de los Andes y la Javeriana. Además de su labor académica, su experiencia incluye la gestión técnico-científica en el Ministerio de Educación Nacional y la Casa Museo “Jorge Eliécer Gaitán”, lo que evidencia un compromiso con la educación pública y la memoria histórica del país.

  • Sociabilidad y Política en Cundinamarca 1780 -1820: Del antiguo Régimen a la política moderna
  • LO PUBLICO-POLITICO EN COLOMBIA EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX
  • Colonización y recomposición campesina en el Guaviare, 1960-1998
  • CENTENARIO DEL GOLPE DE MARROQUIN: Entre la intransigencia y la conjura
  • La hegemonía conservadora

Las investigaciones del profesor Jorge Iván Marín Taborda, quien ha trabajado ampliamente el tema de la hegemonía conservadora y su influencia en la vida política, social y cultural del país. Su aporte permite articular el análisis de las prácticas de gobierno decimonónicas con los procesos de control político e ideológico ejercidos en el tránsito al siglo XX, ofreciendo una visión integral sobre la continuidad y transformación de la administración pública y la construcción de la ciudadanía en Colombia.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Modelo para la medición de capacidades de innovación en el sector público colombiano.
Código: E2_2023_6.
Rol: Investigador líder.

CONVOCATORIA: 2010

Proyecto: Formación de la Nacion y la Ciudadanía en la Colombia del Siglo XIX.
Código:
Rol: Tutor.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2010

Email:ivanmari@esap.edu.co

Sede:Sede Central

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Problemática Pública

Temas de Investigación:Historia de la Administración Pública - Hegemonia Conservadora

Grupo de Investigación:Estado y Poder

José Fernando Muñoz Ospina

Perfil Académico

José Fernando Muñoz Ospina, tiene un Doctorado en Desarrollo Sostenible (Universidad de Manizales), donde su investigación se centró en el sensemaking de la sostenibilidad en las organizaciones. Esta alta cualificación se cimentó con una Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la misma institución, analizando el rol emergente de las empresas en este contexto. Previamente, obtuvo un pregrado en Administración de Empresas (Universidad de Manizales), explorando el impacto económico de los sistemas de gestión ambiental. Su perfil demuestra un profundo y consistente enfoque en la integración de la sostenibilidad con la gestión empresarial.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP ResearchGate Scopus

José Fernando Muñoz Ospina. Actualmente, trabaja en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) Territorial Caldas. Gran parte de su trayectoria se centra en la Universidad de Manizales, donde fue Director de la Escuela de Administración (2014-2018), lo que subraya su capacidad gerencial. Adicionalmente, ha sido docente e investigador en la Universidad de Manizales, la Universidad de Caldas y la Universidad de la Amazonia, enfocándose en Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Empresarial. Su experiencia se complementa con consultorías para la Cámara de Comercio de Manizales y la gestión social en organizaciones como CHF Internacional y Pastoral Social, demostrando un fuerte compromiso con el desarrollo sostenible y la problemática de la pobreza.

Sus proyectos abordan dos frentes cruciales: la innovación tecnológica en la gestión pública y la administración territorial frente al cambio climático.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Ciencia de datos para Administración Pública
Código: E6_2024_03.
Rol: Co-Investigador(a).

CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: Gestión del cambio climático, administración pública y desarrollo territorial resilientes al clima: un estudio de caso en municipios del departamento de Caldas
Código: E5_2023_19.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.

  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2023-2024

Email:jose.fmunoz@esap.edu.co

Sede:Manizales

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Sostenibilidad Organizacional y Responsabilidad Social Empresarial , Administración Pública, Resiliencia Climática e Innovación

Temas de Investigación:Sostenibilidad Organizacional y Responsabilidad Social Empresarial -- Administración Pública, Resiliencia Climática e Innovación -- Evaluación del Impacto Económico Ambiental -- Gestión de Calidad y Emprendimiento

Grupo de Investigación:ORIÓN

José Francisco Puello Socarrás

Perfil Académico

Doctorando (c) en Ciencia Política por la Universidad Nacional de San Martín, con una sólida formación académica que incluye una Maestría en Administración Pública de la Escuela Superior de Administración Pública —ESAP—, donde desarrolló la investigación «El mito neoliberal. Foros intelectuales, relatos públicos y diseño de políticas en Colombia (1988-2000)».

Es especialista en Estudios Afrolatinoamericanos y Caribeños por FLACSO y politólogo de la Universidad Nacional de Colombia, con un trabajo de grado titulado «La cama de Procusto: Mitología, logomítica y teorética en el pensamiento político moderno»

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

Profesional con amplia trayectoria en docencia, investigación y gestión académica en instituciones nacionales e internacionales. Desde 2015, profesor de posgrado en la ESAP, Bogotá, en áreas de políticas públicas, pensamiento político y teorías del Estado, y líder de investigaciones sobre gobernanza comunitaria. Experiencia docente en la Universidad Nacional de Colombia, Universidad de los Llanos y universidades argentinas (General San Martín y Rosario). Participación en proyectos de investigación sobre gobiernos alternativos, comparativismo político y bicentenarios latinoamericanos, en colaboración con entidades como Planeta Paz y CLACSO. En el ámbito administrativo, ha sido asesor en la OEI, Senado y Congreso de la República, con experiencia en desarrollos normativos y análisis político-económico.

El profesor Puello desarrolla sus proyectos de investigación en torno a ejes temáticos que abordan el neoliberalismo, las dinámicas y transformaciones de las izquierdas en América Latina, así como las teorías contemporáneas del Estado:


CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: El Estado pos-burocrático autoritario en Colombia (1958-2022). Anocracia, Neoliberalismo y violaciones de los Derechos humanos y de ciudadanía durante los estados de excepción.
Rol: Líder Proyecto de Investigación
Código : E1_2023_13

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: Infraestructuras de Paz, agendas políticas y dinámicas organizacionales en la implementación efectiva del Acuerdo final en Colombia (2016- 2022)
Rol: Líder Proyecto de Investigación
Código : 2020-100

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Ajustes institucionales y enfoques transversales en la implementación efectiva del acuerdo de paz (Colombia 2016-2019)
Rol: Líder Proyecto de Investigación
Código: 169

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Habilidades comunales de gobierno en Colombia (2000-2016). Formas de Gobierno y Administracion desde abajo. Un análisis comparativo de la asociación campesina del valle del río Cimitarra (ACVC) y la asociación campesina del Catatumbo (ASCAMCAT)
Rol: Líder Proyecto de Investigación
Código: 53

CONVOCATORIA: 2015

Proyecto: Gobernabilidades comunales. Formas de gobierno, administración y gestión territoriales para la construcción de escenarios de paz y postconflicto en Colombia. Estudio comparado en los casos de la Asociación Campesina del Valle del Rio Cimitarra. (AGVC) y la Asociación Campesina del Catatumbo (ASCAMCAT)
Rol: Líder Proyecto de Investigación
Código: Proyecto 8

  • Convocatoria: 2023-2024
  • Convocatoria: 2020-2022
  • Convocatoria:  2019
  • Convocatoria:  2017
  • Convocatoria:  2015

Representante de la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales – CLACSO

  • Página web

Email: josepuel@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Estado y Poder

Temas investigación:Ciencias Sociales -- Ciencias Políticas -- Administración Pública

Grupo de Investigación:Organización, Gestión Y Políticas Públicas (REDES) Escuela Superior de Administración Pública

José Gregorio Solorzano Movilla

Perfil Académico

José Gregorio Solórzano Movilla es Doctor en Educación Matemática por la Universidad Antonio Nariño, grado obtenido con una investigación enfocada en la caracterización del pensamiento matemático y los espacios métricos en licenciados en formación.
Cuenta con una Maestría en Matemáticas por la Universidad Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (UNESP, Brasil), donde profundizó en sistemas dinámicos y el método del Filtro de Kalman. Su base profesional se fundamenta en el título de Licenciado en Matemáticas y Física por la Universidad del Atlántico, donde desarrolló estrategias metodológicas experimentales para la enseñanza de conceptos físicos. Complementa su formación con estudios avanzados en docencia universitaria, uso de tecnologías de la información aplicadas a la educación y dominio de los idiomas inglés y portugués. Su perfil integra con rigurosidad las matemáticas aplicadas, la modelación estadística y la investigación pedagógica.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIng ResearchGate Perfil ESAP

El Dr. José Gregorio Solórzano Movilla es un destacado educador, investigador y científico de datos con más de dos décadas de trayectoria en el ámbito de la educación superior en Colombia. Es reconocido por el Ministerio de Ciencias, Tecnología e Innovación (Minciencias) en la máxima categoría como Investigador Senior (IS) y actúa activamente como par evaluador institucional. Desde agosto de 2022 se encuentra vinculado como docente e investigador de tiempo completo a la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), tras haber consolidado su experiencia en instituciones como la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), la Universidad del Norte y la Universidad del Atlántico. Su práctica docente y consultora abarca áreas de alta complejidad técnica como el álgebra lineal, ecuaciones diferenciales, estadística, analítica de datos y metodologías STEM. Su gestión profesional destaca por el diseño de estrategias didácticas contextuales, la formulación de proyectos de desarrollo tecnológico y el análisis predictivo orientado al fortalecimiento de capacidades institucionales.

La agenda de investigación del Dr. José Gregorio Solórzano Movilla se sitúa en la intersección de las ciencias exactas, la analítica predictiva y la innovación pedagógica. Sus proyectos configuran marcos de modelamiento matemático y estocástico orientados a la optimización de procesos de gestión institucional, la evaluación docente y la proyección de indicadores de calidad en la educación superior oficial.

CONVOCATORIA:

  • Convocatoria:

Email:jose.solorzanom@esap.edu.co

Sede:Atlantico

Categoría:Senior

Núcleo temático:Educación matemática y Modelación estocástica

Temas de Investigación:íneas de Investigación Educación matemática y didácticas innovadoras -- Sistemas dinámicos y análisis de tendencias -- Ciencia de datos y prospectivas basadas en datos -- Metodologías STEM y mediaciones tecnológicas -- Capacidades institucionales en Administración Pública

Grupo de Investigación:MOKANA

José Miguel Mayorga González

Perfil Académico

José Miguel Mayorga González es un Investigador Asociado (I) y Par Evaluador por Minciencias (Colombia). Doctor en Pensamiento Complejo por la Multiversidad Edgar Morin, Magíster en Intervención Social (UNIR) y Psicólogo (UCC), con formación complementaria en logoterapia, análisis existencial y SIG (Texas State University). Su campo de actuación abarca la psicología social, sociología e investigación cualitativa, con énfasis en la línea de Desarrollo Regional. Cuenta con trayectoria como coordinador de investigación y docente universitario en la ESAP, Uniminuto e Iberoamericana, siendo galardonado con el Reconocimiento a la Innovación e Impacto (2017) y por Sapiens Research (2021).

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn ResearchGate Perfil ESAP

José Miguel Mayorga Gonzáles cuenta con una trayectoria en docencia universitaria y gestión de proyectos socioeducativos, desempeñándose actualmente en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y habiendo ejercido en la Corporación Universitaria Iberoamericana y UNIMINUTO. Su experiencia se centra en la coordinación de investigaciones científicas, la dirección de prácticas profesionales comunitarias y la cátedra en áreas de psicología social, epistemología, ética y metodologías cualitativas y cuantitativas. Ha destacado como coordinador de investigación y asesor en entidades del tercer sector, liderando procesos de intervención social, análisis de datos y desarrollo regional orientados al bienestar comunitario.

  • Social representations of gender as an educational function and integral development
  • Análisis existencial de la vida cotidiana. Hacia el encuentro terapéutico
  • Educación existencial positiva: del sentirse bien y del florecer a través del sufrimiento
  • La gobernabilidad del Yo en el noviazgo. Una breve descripción desde la Logoterapia
  • Análisis complejo-existencial de la conformación de pareja en mujeres
  • Análisis bibliométrico para el seguimiento de la producción en Psicooncología Pediátrica
  • Comprensión de la experiencia reflexiva del ser en la familia desde la logoterapia
  • Reconfigurations in couple construction: analysis of the existential continuum
  • Proceso de terapia existencial de artes expresivas
  • Las Condiciones Existenciales del Fanatismo
  • Las capacidades existenciales en el sujeto fanático

La labor investigativa de José Miguel Mayorga González se sitúa en la intersección de la psicología existencial, el pensamiento complejo y la intervención comunitaria. Su enfoque principal se orienta al análisis complejo-existencial de la vida cotidiana, investigando fenómenos como las dinámicas de pareja contemporáneas, las representaciones sociales de género y los procesos de resiliencia frente al sufrimiento a través de la educación existencial positiva y la logoterapia.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Análisis del Valor Publico en políticas de cultura ciudadana en 2 capitales departamentales de Colombia.
Código: E5_2023_17.
Rol: Líder Proyecto de Investigación

  • Convocatoria: 2023-2024

Email: jose.mayorga@esap.edu.co

Sede:Antioquia

Categoría:Investigador Asociado

Núcleo temático:Logoterapia y Psicología existencial

Temas de Investigación:Pensamiento complejo -- Psicología rural -- Intervención comunitaria -- Análisis psicosocial

Grupo de Investigación:Laboratorio de Gestión e Innovación Tecnológica en Administración Pública -LABGITAP-

Juan Carlos Quintero Calvache

Perfil Académico

Juan Carlos Quintero Calvache se caracteriza por una formación académica interdisciplinaria y robusta en derecho, filosofía y humanidades. Cuenta con dos doctorados, uno en Humanidades de la Universidad del Valle, donde investigó el discurso jurídico-penal, y otro en Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid.

Su trayectoria se complementa con dos maestrías, una en Filosofía del Derecho y otra en Filosofía, enfocándose en la argumentación en el sistema penal. Su base como abogado y licenciado en filosofía de la Universidad Libre de Colombia le ha proporcionado una perspectiva crítica y analítica. Esta sólida formación lo posiciona como un experto en la intersección entre la teoría legal, la filosofía y la legitimidad de la justicia.

Cvlac ORCID LinkedIn Google Scholar

La trayectoria profesional de Juan Carlos Quintero Calvache es una combinación única de su labor en la docencia universitaria, la gestión académica y su experiencia en el periodismo. Con más de 20 años de experiencia, ha trabajado como docente en prestigiosas instituciones como la Universidad Santo Tomás, la Universidad de San Buenaventura y la Universidad Santiago de Cali, impartiendo cursos sobre argumentación jurídica y metodología de la investigación.

Su compromiso con la formación pública es evidente en su paso por la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), donde se desempeñó como docente de posgrado. Además de su rol en el aula, ha ocupado cargos de coordinación académica en varias universidades. Sus inicios como reportero y corresponsal para noticieros como Noticiero 24 Horas y RCN Televisión le proporcionaron una perspectiva única sobre la sociedad y la política.

La investigación de Juan Carlos Quintero Calvache se centra en el estudio de la administración pública y su impacto en el territorio. Sus proyectos analizan la toma de decisiones y la corrupción administrativa, evaluando sus repercusiones en la gestión pública y la construcción social en ciudades como Santiago de Cali y Buenaventura. Además, explora la reconfiguración identitaria de los pueblos indígenas en el contexto del posconflicto, lo que demuestra un profundo interés en las dinámicas sociales y políticas. En conjunto, su trabajo aborda los desafíos contemporáneos del sector público y sus efectos directos en las comunidades.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Análisis de la Toma de Decisiones y su Repercusión en la Gestión Pública de Santiago de Cali (2023-2024)
Código: E1_2023_3.
Rol: Coinvestigador.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: Análisis del campo disciplinar de la Administración Pública frente a las Reformas Administrativas del Estado y los modelos.
Código:2020-33.
Rol: Coinvestigador.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Repercusiones de la corrupción administrativa del Distrito de Buenaventura en la construcción social del territorio.
Código: 123.
Rol: Director de Proyecto.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: Reconfiguración identitaria de los pueblos indígenas del sur del Valle del Cauca en el posconflicto.
Código: 52.
Rol: Director de Proyecto.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020-2022
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 20218

Email:juan.quinteroc@esap.edu.co

Sede:Valle

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Justicia Transicional y Filosofía Jurídica

Temas de Investigación:Ciencias Sociales- Derecho-Derecho Humanidades -Otras Humanidades -Filosofía Ciencias Sociales -- Ciencias Políticas -- Ciencias Políticas

Grupo de Investigación:Gobierno, territorio y cultura

Juan de Jesús Sandoval

Perfil Académico

Juan de Jesús Sandoval es investigador con una sólida formación en matemáticas, estadística y demografía. Es matemático por la Universidad de Antioquia, especialista en Estadística por la Universidad Nacional de Colombia, magíster en Epidemiología y doctor en Demografía por la Universidad Federal de Minas Gerais. Su trabajo integra métodos cuantitativos aplicados al análisis de la salud pública y del comportamiento social, con énfasis en el estudio de la mortalidad por enfermedades como el Alzheimer, mediante el uso de modelos bayesianos y jerárquicos.

Palabras clave:
Inteligencia artificial, ciencia de datos, toma de decisiones, gobierno electrónico.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP ResearchGate Scopus LinkedIn Web of Science™ Network (SSRN) Repositorios Disciplinares

Juan de Jesús Sandoval es docente en diversas instituciones de educación superior, entre ellas la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), la Universidad de Antioquia, el Instituto Tecnológico Metropolitano y la Universidad de Medellín. En estas universidades ha impartido una amplia gama de asignaturas, que incluyen estadística, matemáticas, bioestadística y análisis multivariado, demostrando su versatilidad y profundo conocimiento en el campo de la ciencia de datos.

En el ámbito administrativo y de investigación, ha liderado grupos de investigación en la ESAP y ha participado en estudios de alto impacto, como los relacionados con la deserción universitaria y la caracterización de la población afrocolombiana en Medellín. Asimismo, cuenta con experiencia en consultoría para organizaciones como Medi Sanitas, la Alcaldía de Medellín y la Cruz Roja Colombiana, fortaleciendo su perfil como investigador y gestor académico.

Su proyecto más reciente se enfoca en los factores de la migración y la juventud, con el objetivo de crear un modelo de política pública que ayude a mitigar el desempleo juvenil. Para esto, utiliza la analítica de datos para examinar el contexto colombiano entre 2002 y 2022.

CONVOCATORIA: 2023-2024

Proyecto: Factores Asociados al Contexto de Migración y Juventud. Modelo de Política Pública para la Mitigación del Desempleo Juvenil. Colombia, 2002- 2022. Enfoque desde la Analítica de Datos
Código: E5_2023_25.
Rol: Líder proyecto de Investigación.

  • Convocatoria: 2023-2024

Email: juanj.sandoval@esap.edu.co

Sede:Antioquia

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Ciencias de Datos

Temas de Investigación:Demografía y Salud Pública -- Estadística Aplicada y Analítica de Datos -- Investigación y Desarrollo Social -- Gestión y Comportamiento Organizacional

Grupo de Investigación:LABGITAP

Julio César Caro Moreno

Perfil Académico

Julio César Caro Moreno es un académico con una sólida formación en Economía y Geografía, con un enfoque particular en el desarrollo territorial y la innovación. Posee un Doctorado en Geografía de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC), donde investigó sobre la innovación territorial como un factor clave para el desarrollo sostenible.

Su formación se complementa con una Maestría en Economía de la misma universidad, donde analizó el cambio técnico y la innovación en el sector manufacturero colombiano. Su experiencia académica también incluye una especialización en finanzas y Pregrado en Economía, diplomados en formulación de proyectos, docencia universitaria y desarrollo local, lo que le otorga una perspectiva integral para abordar las dinámicas económicas y sociales del territorio.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

La trayectoria profesional de Julio César Caro Moreno combina una amplia experiencia docente, de investigación y administrativa en instituciones de educación superior. Ha trabajado en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC), la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y la Universidad Santo Tomás, donde ha impartido clases en áreas clave como Economía Pública, Pensamiento Económico y Macroeconomía. Su labor en la UPTC incluyó la coordinación de un semillero de investigación.

Como investigador, ha liderado proyectos que exploran desde el capital social hasta la caracterización de mercados locales, como el de la Lotería de Boyacá. Su rol como enlace de investigación en la ESAP demuestra su compromiso con la aplicación práctica de sus conocimientos académicos en el ámbito público y el desarrollo territorial.

  • NEUROECONOMÍA Y POLÍTICAS PÚBLICAS
  • ECONOMÍA POLITICA DE LA POLÍTICA AGRARIA EN COLOMBIA DE LA LEY 200 DE 1936 AL ACUERDO DE PAZ DE 2016
  • PROGRESO TECNOLOGICO EN LA CAFICULTURA COLOMBIANA 1930 2015 EL ROL DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS
  • LA INNOVACIÓN URBANA COMO FACTOR DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
  • FINANCIACIÓN DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN EL SECTOR SERVICIOS EN COLOMBIA.
  • COMPORTAMIENTO DEL EMPLEO EN ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (ACTI) EN EL SECTOR SERVICIOS, EN COLOMBIA.
  • CAMBIO TECNICO EN SECTOR INDUSTRIAL EN COLOMBIA: HECHOS ESTILIZADOS DE VEINTE AÑOS DE APERTURA ECONOMICA
  • MERCADO Y LEGISLACIÓN LABORAL EN COLOMBIA PERIODO 1990-2010
  • MERCADO LABORAL DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA
  • EL PROGRESO TÉCNICO: UNA MIRADA DESDE EL CRECIMIENTO Y EL DESARROLLO ECONÓMICO
  • INDICADORES DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN EL SECTOR INDUSTRIAL COLOMBIANO

La investigación de Julio César Caro Moreno, se enfoca en la modernización de la Política Pública a nivel subnacional en Colombia. Su trabajo busca desarrollar un modelo espacial para guiar el accionar de las instituciones municipales, con el fin de mejorar su eficiencia y pertinencia territorial. Este enfoque se enmarca en la conmemoración del bicentenario de independencia del país, analizando la evolución del Estado-Nación y sus instituciones para proponer lineamientos que permitan una gestión pública más acorde con las realidades locales.

CONVOCATORIA: 2022–2023

Proyecto: Lineamientos para modernizar la política pública que orienta el que hacer de las instituciones subnacionales, a partir de un modelo espacial a escala municipal en Colombia.
Código: 2022-3.
Rol: Líder investigador.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Conmemoración del bicentenario de independencia de Colombia: el transcurrir del Estado-Nación y sus instituciones.
Código: 136.
Rol: Líder investigador.

  • Convocatoria: 2023-2024
  • Convocatoria: 2019

Email:julio.caro@esap.edu.co

Sede:Boyacá

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Economía Pública e Innovación Territorial.

Temas de Investigación:Administración pública--Economía pública -- Geografía económica -- Innovación territorial

Grupo de Investigación:Grupo Interdisciplinario de Investigación en Modernización y Administración de lo Público

Lady Carolina Bayona Estupiñan

Perfil Académico

Carolina Bayona Estupiñán es Doctora en Derecho por la Universidad Externado de Colombia, donde investigó el principio del buen vivir en la reforma rural integral colombiana. Cuenta con una Maestría y una Especialización en Derecho Administrativo por la Universidad Santo Tomás, Seccional Tunja, enfocadas en la responsabilidad ambiental del Estado y el ordenamiento territorial, además de una Especialización en Legislación Rural y Ordenamiento Territorial por Uniagraria. Abogada y politóloga de la Universidad Santo Tomás, posee formación complementaria en docencia universitaria y conciliación. Su trayectoria académica integra el derecho administrativo, agrario y ambiental, orientándose hacia la gestión del territorio y las normativas del sector rural en Colombia.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

Carolina Bayona Estupiñán cuenta con una destacada trayectoria como docente investigadora y asesora jurídica, desempeñándose actualmente en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y habiendo ejercido en la Universidad Santo Tomás, Uniagraria y la Fundación Universitaria Juan de Castellanos. Su experiencia se centra en la coordinación de programas de posgrado, la dirección de proyectos de investigación y la cátedra en áreas de derecho agrario, servicios públicos, ordenamiento territorial y régimen del servidor público. Ha sobresalido como asesora jurídica en Corpoboyacá, liderando la estructuración de determinantes ambientales y participando en observatorios regionales de tierras enfocados en la construcción democrática y el desarrollo territorial.

La labor investigativa de José Miguel Mayorga González se sitúa en la intersección de la psicología existencial, el pensamiento complejo y la intervención comunitaria. Su enfoque principal se orienta al análisis complejo-existencial de la vida cotidiana, investigando fenómenos como las dinámicas de pareja contemporáneas, las representaciones sociales de género y los procesos de resiliencia frente al sufrimiento a través de la educación existencial positiva y la logoterapia.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Análisis del Valor Publico en políticas de cultura ciudadana en 2 capitales departamentales de Colombia.
Código: E5_2023_17.
Rol: Líder Proyecto de Investigación

  • Convocatoria: 2023-2024

Email: jose.mayorga@esap.edu.co

Sede:Antioquia

Categoría:Investigador Asociado

Núcleo temático:Logoterapia y Psicología existencial

Temas de Investigación:Pensamiento complejo -- Psicología rural -- Intervención comunitaria -- Análisis psicosocial

Grupo de Investigación:Laboratorio de Gestión e Innovación Tecnológica en Administración Pública -LABGITAP-

Leidy Johana Ariza Marín

Perfil Académico

Leidy Johana Ariza Marín, Es Doctora en Geografía (UPTC), donde investigó la experiencia turística de las mujeres que viajan solas en Colombia, tiene una Maestría en Gestión Ambiental Sostenible (Unillanos), enfocada en pagos por servicios ambientales hídricos. Inicialmente, se formó como Economista, abordando alternativas a la racionalidad económica tradicional. Esta triple perspectiva le permite analizar problemáticas territoriales, ambientales y sociales con un enfoque interdisciplinario.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP ResearchGate Scopus

Leidy Johana Ariza Marín posee una trayectoria profesional concentrada en la docencia e investigación en áreas de Economía y Gestión Ambiental. Es profesora de tiempo completo en la Universidad Santo Tomás (USTA) y la ESAP Sede Villavicencio, donde imparte cursos como Ingeniería Económica, Economía Ambiental y Formulación de Proyectos. Su experiencia se complementa con el trabajo de Investigadora Profesional en la Universidad de Los Llanos para proyectos de manejo ambiental de recursos hídricos. Ha dirigido investigaciones sobre ecoturismo y valoración de servicios ecosistémicos, reflejando su enfoque en el desarrollo sostenible.

Líder de Semillero Territorial de la ESAP – Territorial Meta.

  • Semillero Territorial 2024-2026

Email:leidy.ariza@esap.edu.co

Sede:Meta

Categoría:Investigador asociado

Núcleo temático:Geografía Género Turismo Sostenible , Desarrollo y Gestión Territorial

Temas de Investigación:Geografía Género Turismo Mujeres -- Valoración Servicios Ecosistémicos Cuencas -- Contaminación Atmosférica Percepción Social -- Desarrollo Regional Impacto Infraestructura Vial --

Luis Nelson Beltrán Mora

Perfil Académico

La trayectoria académica del investigador se enfoca en la economía internacional, con un énfasis en el comercio y la integración económica entre países latinoamericanos. Doctorado en la Universidad Autónoma de Madrid analizó las ventajas comparativas en la integración colombo-venezolana, enfocándose en las exportaciones hacia Estados Unidos y Brasil. .

Previamente, su maestría y su pregrado en la Universidad Nacional de Colombia se centraron en la teoría económica y el comercio internacional, con una tesis que exploró la “enfermedad holandesa” en el caso colombo-venezolano.

Cvlac Perfil ESAP ORCID

Con más de 25 años de trayectoria, este economista combina una sólida experiencia en docencia, investigación y gestión académica. Ha trabajado en prestigiosas instituciones como la ESAP, la Javeriana y la Universidad de La Salle, impartiendo cátedras de macroeconomía y política fiscal. Su labor investigativa se ha enfocado en la integración económica y las políticas públicas, liderando proyectos sobre comercio exterior y relaciones internacionales. Esta experiencia multifacética lo posiciona como un experto tanto en la teoría económica como en su aplicación práctica.

  • Economía pública Colombiana: Treinta años después del proceso de apertura económica
  • Resultados y tratados de libre comercio entre economías de diferente tamaño: caso EEUU-Colombia
  • POLÍTICA FISCAL PARA EL POSCONFLICTO COLOMBIANO
  • ALIANZA PACIFICO: UNA PERSPECTIVA GEOPOLÍTICA Y ECONÓMICA
  • 20 años después del proceso de apertura económica: más mercados con poca diversificación exportadora
  • Innovación y competitividad en el comercio internacional
  • Colombia y Venezuela: a repensar los acuerdos económicos para relanzar la integración bilateral

La investigación de Luis Nelson Beltrán Mora se enfoca en la economía pública y la integración económica internacional (Colombo -Venezuela) , con un fuerte énfasis en Colombia. Sus proyectos analizan el impacto de los tratados de libre comercio y la política fiscal en el desarrollo y el posconflicto del país. También explora la capacidad institucional del sector público y las estrategias económicas para enfrentar desafíos como la pobreza y la reactivación post-pandemia, demostrando su interés por la gestión económica y las relaciones internacionales.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: La economía Pública en el Plan Nacional de Desarrollo: Colombia Potencia Mundial de la Vida 2022-2023: Hacienda, Finanzas y Política Fisca, a Derrotar la pobreza y generar crecimiento económico y productivo.
Código: E2_2023_5.
Rol: Investigador líder.

CONVOCATORIA: 2020–2022

Proyecto: Capacidad Institucional sector público consolidado Banco de la República, Colpensiones, Ecopetrol y Fondo Nacional del Ahorro.
Código:2020-58.
Rol: Investigador líder

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Sector Público consolidado colombiano: apertura y estrategia de gestión económica y empresarial para el nuevo milenio.
Código: 2019-145.
Rol: Director del proyecto.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: TLC con Estados Unidos e impacto en el posconflicto
Código: 28-75.
Rol: Director del proyecto.

CONVOCATORIA: 2015

Proyecto: Política y económica y fiscal para el modelo del postconflicto colombiano
Código: Proyecto 1.
Rol: Director del proyecto.

CONVOCATORIA: 2012

Proyecto: Tratados de nueva generación de Colombia. El caso de UNASUR una proyección hacia una área monetaria optima para la integración Suramericana
Rol: Investigador Líder.

CONVOCATORIA: 2010

Proyecto: Cadenas productivas y políticas públicas binacionales para el relanzamiento de la integración ednomica Colombo-Venezolana
Rol: Investigador Líder.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020–2022
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2018
  • Convocatoria: 2015
  • Convocatoria: 2012
  • Convocatoria: 2010

Email:luis.beltran@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Economía de Lo Público

Temas de Investigación:Comercio entre Colombia y Venezuela - Negocios Internacionales - Desarrollo Económico y Regional -- Finanzas Públicas y Política Fiscal -- Economía del Sector Público -- Servicios de Salud

Grupo de Investigación:Globalización y Finanzas Públicas

Manuel Bayona Sarmiento

Perfil Académico

Manuel Bayona Sarmiento se distingue por una sólida y diversa trayectoria en Historia y Ciencia Política, con un enfoque particular en las dinámicas sociales y políticas en contextos de conflicto y descentralización. Inició su carrera como Historiador en la Universidad Industrial de Santander, con una tesis sobre la historia del transporte en Santander. Continuó su formación con dos especializaciones: una en Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, donde realizó un análisis del comportamiento electoral, y otra en Modernización y Descentralización del Estado en la Universidad Católica del Ecuador. Su maestría en Estudios Políticos de la Pontificia Universidad Javeriana profundizó su interés en la guerra y la construcción de identidad en el sur del departamento de Bolívar, un tema recurrente en su trabajo. A través de diplomados en ordenamiento territorial, desplazamiento forzado y gestión pública, ha complementado su visión teórica con herramientas prácticas para el análisis y la intervención en el desarrollo del Estado.

Cvlac Google Scholar ORCID LinkendIn Perfil ESAP Academia. edu

Manuel Bayona Sarmiento tiene una amplia y versátil trayectoria profesional que combina la gestión, la consultoría y la academia, con un enfoque particular en el desarrollo territorial y las políticas sociales en Colombia. Su experiencia se extiende por más de dos décadas, durante las cuales ha trabajado con diversas entidades públicas, privadas y de cooperación internacional.

Ha sido Gerente y Consultor en la firma Gestión y Acción Ltda., coordinando proyectos sociales y facilitando procesos de formación. En el ámbito de la cooperación internacional, ha colaborado con organizaciones de la talla del PNUD, la GIZ y la Fundación Acción contra el Hambre, donde ha liderado proyectos y evaluaciones de alto impacto social, incluyendo la evaluación del programa “Manos a la Paz” y la ampliación de capacidades en organizaciones locales.

Su experiencia en el sector público incluye roles como Asesor Regional en el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y Gerente en la Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD). Además, ha contribuido como docente en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), la Universidad Industrial de Santander y la Universidad El Bosque, impartiendo cursos sobre planificación, formulación y evaluación de proyectos sociales. Su participación en el Programa Delfín y en la Corporación Opción Legal demuestra su compromiso continuo con la investigación aplicada y la defensa de los derechos humanos.

a labor investigativa de Manuel Bayona Sarmiento se centra en el análisis de las capacidades institucionales y el liderazgo político de las entidades territoriales en Colombia.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Análisis de capacidades institucionales en entidades objeto de asistencia técnica territorial por parte de la Dirección de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión Estatal de la ESAP
Código: E5_2023_6.
Rol: Coinvestigador (a) adhonorem.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: “POLÍTICAS PÚBLICAS FRENTE AL COVID: UN ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y LIDERAZGO EN COLOMBIA 2020-2021”
Código: 2020 – 95.
Rol: Coinvestigador.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020-2022

Email:manubayo@esap.edu.co

Sede:Santander

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Evaluación de políticas públicas y la gestión de la administración pública

Temas de Investigación:Evaluación de políticas públicas y la gestión de la administración pública - Desarrollo territorial y construcción de paz -- Desplazamiento forzado y derechos humanos

Grupo de Investigación:DFAGE

Manuel Enrique Andrade Cuesta

Perfil Académico

Manuel Enrique Andrade Cuesta. Doctorado en Administración Gerencial (Universidad Benito Juárez G) y dos maestrías clave: en Gobierno y Políticas Públicas (EAFIT) y en Administración (UNAL). Se complementa con especializaciones en Administración de Empresas y Finanzas, y un pregrado en Economía. Recientemente, validó su conocimiento con una estancia posdoctoral en Gerencia y Políticas Públicas para Organizaciones Negras.

Cvlac ORCID

Manuel Enrique Andrade Cuesta ha desarrollado una carrera profesional de gran impacto en la administración pública y la gestión territorial del Pacífico colombiano. Su experiencia clave se concentra en el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP), donde ejerció como Jefe de Control Interno durante casi dieciséis años (2008-2023). Previamente, ocupó el cargo de Jefe de Planeación (2006). Estos roles destacan su experticia en fiscalización, planeación estratégica y administración pública. Adicionalmente, ha incursionado en la docencia de pregrado en la Universidad Tecnológica del Chocó. Su influencia en el ámbito público se subraya con el reconocimiento por ser Formulador y Gestor del Artículo 266 (Pacto por el Chocó-Tumaco), demostrando su capacidad para incidir en las políticas del Plan Nacional de Desarrollo.

  • La Administración Pública Una Cosa Fácil
    ISBN: 978-958-52091-6-9
  • Modelo de administración territorial para organizaciones étnicas – MATOCONE
    ISBN: 978-958-789-554-4

La investigación de Manuel Enrique Andrade Cuesta se enfoca en la Administración Territorial y las Políticas Públicas aplicadas a comunidades étnicas.

Su principal proyecto, “Gestión de recursos naturales en cuencas del Chocó: rol de organizaciones étnicas en desarrollo socioeconómico y preservación ambiental”, analiza la función administrativa de las organizaciones étnicas en el Chocó. Este trabajo busca comprender cómo estas comunidades gestionan sus territorios colectivos y recursos naturales para promover el desarrollo local y la preservación ambiental.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Gestión de recursos naturales en cuencas del Chocó: rol de organizaciones étnicas en desarrollo socioeconómico y preservación ambiental. Un estudio de caso en el Departamento del Chocó, Colombia.
Código: E2_2023_17.
Rol: Coinvestigador (a).

  • Convocatoria: 2023-2024

Email:manuel.andrade@esap.edu.co

Sede: Chocó

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Administración Territorial Étnica y Desarrollo Sostenible, Gerencia y Políticas Públicas para Comunidades Negras

Temas de Investigación:Administración Territorial Étnica y Desarrollo Sostenible -- Gerencia y Políticas Públicas para Comunidades Negras -- Administración y Finanzas Públicas

Grupo de Investigación:Grupo de (GADEST) Gestión para la Administración y el Desarrollo Económico Sostenible Territorial

María Lucía Sierra Sierra

Perfil Académico

María Lucía Sierra Sierra. Es socióloga de la Universidad Cooperativa de Colombia, con una trayectoria enfocada en el estudio de los factores socioeconómicos que inciden en el rendimiento escolar. Posee una especialización en Investigación de la Universidad Industrial de Santander, donde analizó el comportamiento académico de estudiantes del Instituto La Libertad de Bucaramanga. También es especialista en Gerencia Pública de la Universidad de Santander, con estudios sobre el régimen laboral en el sector público, y en Administración de la Informática Educativa, en la misma institución, donde diseñó un plan estratégico para la incorporación de las TIC en la docencia universitaria. Es magíster en Gestión de la Tecnología Educativa de la Universidad de Santander, con un trabajo orientado al diseño e implementación de un plan de acción para la integración de las TIC en la Facultad de Ciencias de la Salud de la UDES.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP LinkedIn ResearchGate

Ha desarrollado su trayectoria académica y profesional en instituciones como la Universidad de Santander (UDES) y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), donde ha impartido cursos en sociología, derechos humanos, metodología de la investigación y políticas públicas. Su experiencia en gestión incluye la coordinación de programas de investigación en la ESAP, liderando proyectos sobre políticas de equidad de género y la formación de semilleros de investigación. Asimismo, ha colaborado con entidades como la Alcaldía de Bucaramanga y el Ministerio del Interior, integrando la docencia y la investigación con la aplicación práctica de políticas públicas orientadas al desarrollo social y territorial.

María Lucía Sierra Sierra, es investigadora con formación en administración pública y gestión territorial. Su trabajo se orienta al fortalecimiento de la gestión pública en municipios de menor escala del departamento de Santander, mediante el análisis comparativo de la gestión fiscal y el desarrollo de estrategias para el fortalecimiento institucional local. Ha investigado el emprendimiento juvenil en el ámbito universitario y liderado la creación del Observatorio Regional de Gestión Administrativa de la provincia de Soto, espacio dedicado a caracterizar y mejorar la gestión pública con una perspectiva reflexiva y enfoque de paz.

CONVOCATORIA: 2024–2025

Proyecto: Propuesta de estrategias de fortalecimiento de la gestión fiscal y financiera de los municipios de sexta categoría del departamento de Santander.
Código: E2_2024_04.
Rol: Líder proyecto de Investigación.

CONVOCATORIA: 2022–2025

Proyecto: Análisis comparativo de la gestión fiscal en municipios de sexta categoría en el departamento de Santander (2011-2021), desde el enfoque de las capacidades.
Código: 2022-7.
Rol: Investigadora líder.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Oportunidades de emprendimiento y felicidad en jóvenes universitarios de las áreas metropolitanas de Bucaramanga y Cúcuta.
Código: 140.
Rol: Director Investigador.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: Diseño de acciones para el mejoramiento de la gestión publica desde el enfoque de las nuevas políticas de desarrollo administrativo para la provincia de Soto del departamento de Santander desde el Observatorio Regional de Gestión Administrativa.
Código: 102.
Rol: Director Investigador.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Caracterización de la provincia de Soto del departamento de Santander para el observatorio regional de gestión administrativa desde un enfoque reflexivo-conceptual y las nuevas dimensiones de la gestión pública para la Paz.
Código: 26.
Rol: Director Investigador.

CONVOCATORIA: 2015

Proyecto: Diseño e implementación del observatorio Regional de gestión administrativa en los Municipios de Sexta Categoría del Departamento de Santander.
Código: Proyecto 10.
Rol: N/A

  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2022-2023
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2018
  • Convocatoria: 2017
  • Convocatoria: 2015

https://clad.org

Email:mariasier@esap.edu.co

Sede:Santander

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Gestión Pública, Desarrollo Territorial

Temas de Investigación:Gestión Pública y Desarrollo Territorial -- Emprendimiento e Innovación -- TIC en la Educación y la Administración -- Políticas Públicas y Gerencia Social

Grupo de Investigación:Territorio, innovación y desarrollo Gobierno, territorio y cultura

Mario de Jesús Zambrano Miranda

Perfil Académico

Mario de Jesús Zambrano Miranda. Su formación incluye una Maestría en Gobierno y Políticas Públicas (Universidad Externado de Colombia), con un trabajo enfocado en la reconversión sociolaboral en Cúcuta. Este enfoque práctico se complementa con dos especializaciones: en Estadística Aplicada (UFPS), donde abordó el capital social en zonas de frontera, y en Gestión Pública (ESAP). Posee un doble pregrado en Economía y Licenciatura en Ciencias Económicas y Sociales (Universidad de Pamplona), lo que le otorga una base integral en análisis social, económico y cuantitativo.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn ResearchGate Academia edu

Mario de Jesús Zambrano Miranda . Su carrera se basa en la docencia de alta intensidad en la Universidad Libre, la Universidad de Pamplona y la ESAP, donde impartió cursos de Microeconomía, Macroeconomía y Desarrollo Territorial. Su investigación se concentra en el Desarrollo Regional y los problemas de frontera, recibiendo el reconocimiento de Tesis de Maestría Meritoria por su análisis de políticas públicas en Cúcuta.

La investigación de Mario de Jesús Zambrano Miranda se concentra en el Desarrollo Regional y el análisis de conflictos en Norte de Santander, enfocándose en la región fronteriza de Cúcuta y el Catatumbo.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Gobernanza e Innovación en Municipios PDET del Catatumbo: Potencial para la Toma de Decisiones
Código: E2_2024_07.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Análisis del homicidio y sus factores en el municipio de San José de Cúcuta 2010-2018: insumo para la Política Pública de seguridad
Código: 142.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: “SEGUNDA FASE: EFECTOS DEL CONFLICTO EN NORTE DE SANTANDER 1988-2012, UNA MEDICIÓN DE IMPACTO”.
Código: 39.
Rol: Director.

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Efectos del conflicto armado en el crecimiento económico de norte de Santander 1988 – 2012
Código: 63.
Rol: Director.

  • Convocatoria: 2024-2025
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2018
  • Convocatoria: 2017

Email:MARIO.ZAMBRANO@esap.edu.co

Sede:Norte de Santander

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Economía de Frontera, Informalidad y Migración , Conflicto Armado, Gobernanza y Políticas de Seguridad

Temas de Investigación:Economía de Frontera, Informalidad y Migración -- Conflicto Armado, Gobernanza -- Desarrollo Sostenible y Agroindustria Políticas de Seguridad -- Desigualdad de Género y Mercado Laboral

Grupo de Investigación:Competitividad y Sostenibilidad para el Desarrollo

Mónica Patricia Fortich Navarro

Perfil Académico

Mónica Patricia Fortich Navarro es una destacada académica y jurista colombiana, con un perfil profesional que integra de manera excepcional el Derecho y las Humanidades. Su vasta formación incluye dos doctorados: uno en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y otro en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas de la Universidad Externado de Colombia.

Su investigación se centra en la historia del derecho colombiano, con un particular interés en cómo los textos y la cultura escrita del siglo XIX moldearon las instituciones legales. Esta rigurosa experticia se complementa con una Maestría en Literatura Hispanoamericana del Instituto Caro y Cuervo, Abogada de la Universidad de Cartagena lo que le permite analizar los discursos legales con una perspectiva única. Es una referente por su enfoque interdisciplinario y su capacidad para enlazar la jurisprudencia con la sociología y el análisis literario.

Cvlac Google Scholar ORCID Perfil ESAP

Mónica Patricia Prieto Navarro posee una robusta trayectoria que fusiona la gestión académica y la docencia especializada. Con experiencia en instituciones como la ESAP y la Universidad Libre de Colombia, ha dirigido y coordinado grupos de investigación, además de impartir cursos de posgrado y pregrado en Sociología Jurídica e Investigación Jurídica. Su experticia se extiende a áreas de análisis político y gestión pública, enriquecida por su labor en entidades gubernamentales como la Personería de Bolívar. Este perfil multidisciplinario la posiciona como una referente en la articulación de la academia con la práctica profesional en el ámbito legal y administrativo.

La profesora Mónica Patricia Fortich Navarro enfoca su labor investigativa en la intersección de la Historia del Derecho, la Sociología Jurídica y la Administración Pública. Sus proyectos exploran cómo los discursos y la cultura legal han moldeado las instituciones, con especial interés en la influencia de la literatura y los textos antiguos. Un área de enfoque contemporáneo es la Perspectiva de Género, como lo demuestra su investigación sobre la administración pública territorial (2020-2023), que analiza la implementación de políticas de equidad. Este enfoque demuestra su habilidad para aplicar el rigor de la historiografía a problemáticas actuales..

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Perspectiva de género en la administración pública territorial (2020- 2023)
Código: E1_2023_7.
Rol: Investigador líder.

  • Convocatoria: 2023–2024

Email:monica.fortich@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Tecnología y Sociedad

Temas de Investigación: Historia del derecho colombiano -- Género y derechos humanos -- Sociología jurídica - -Administración pública -- Educación e investigación jurídica Sin archivos seleccionadosSin archivos seleccionados

Grupo de Investigación:Splendus

Naidú Duque Cante

Perfil Académico

Su trayectoria académica, se enfoca en la Administración Pública y Ordenamiento Territorial, con una especialización en descentralización y las dinámicas territoriales del Estado. Su Doctorado en la Universidad Jorge Tadeo Lozano exploró cómo la categorización de los territorios influye en las relaciones intergubernamentales en Colombia.

Previamente, en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), cursó una maestría y su pregrado en Administración Pública. Su trabajo de maestría analizó el papel de los departamentos en la descentralización desde la perspectiva municipal, lo que demuestra una sólida progresión en el estudio de las estructuras y procesos del gobierno subnacional en el país.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP Linkedin

Con más de 20 años de trayectoria, combina una sólida experiencia en docencia, investigación y gestión académica. Ha trabajado en instituciones como la ESAP, el Politécnico Grancolombiano y la Universidad Nacional de Colombia.

Su perfil profesional se ha consolidado en el ámbito de la Administración Pública y la descentralización, liderando asignaturas clave y participando en proyectos de investigación que analizan las dinámicas territoriales y las relaciones intergubernamentales. Su experiencia en el sector público, incluyendo la Secretaría de Gobierno y la Alcaldía de Bogotá, le otorga una perspectiva práctica invaluable en la planificación y formulación de políticas públicas a nivel local y regional.

Sus proyectos profundizan en el estudio de los regímenes funcionales de los municipios, explorando cómo la categorización territorial influye en las relaciones intergubernamentales y en la capacidad de las entidades locales, con un enfoque particular en los municipios rurales y étnicos. Este trabajo también abarca la asesoría a gobiernos municipales y la evaluación de la descentralización hacia los departamentos, lo que demuestra un compromiso con la mejora de la administración pública en el país.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Regímenes funcionales municipales por categoría en Colombia. Fase 2: funciones de los municipios rurales y étnicos.
Código: E1_2023_1.
Rol: Investigadora líder.

CONVOCATORIA: 2020–2022

Proyecto: Regímenes municipales funcionales por categoría en Colombia.
Código: 2020-12.
Rol: Investigadora líder

CONVOCATORIA: 2007

Proyecto: Gobernanza territorial en los parques nacionales naturales de Colombia: la tenencia de la tierra y el uso del suelo en los Picachos y Tinigua (Caquetá–Meta). FASE II.
Rol: Investigador Junior.

CONVOCATORIA: 2006

Proyecto: Líder de semillero: Asesoría y consultoría a los municipios
Rol: Tutor.

Proyecto: Análisis de la Descentralización hacia lo Departamentos
Rol: Investigador Junior.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020–2022
  • Convocatoria: 2007
  • Convocatoria: 2006

Email:naidu.duque@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigador Asociado (I)

Núcleo temático:Desarrollo y Gestión Territorial

Temas de Investigación:Descentralización -- Gestión Pública -- Planeación del Desarrollo -- Participación Ciudadana -- Capacidad Institucional -- Relaciones Intergubernamentales

Grupo de Investigación:Estado y Poder

Nelson Andres Montero Ramirez

Perfil Académico

Es doctorando en Derecho Público (USTA), especializado en Bioetnoderecho y Jurisdicción Especial Ambiental. Su perfil integra una Maestría en Derecho Administrativo y una Especialización en Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado. Destaca su investigación en Derecho de Origen con la comunidad U’wa, analizando impactos de la biotecnología e IA en saberes ancestrales. Experto en gestión territorial y contratación estatal, su formación abarca desde el crecimiento verde hasta la ética científica. Reconocido con la orden “Altares de la Patria”, lidera una visión interdisciplinaria que une el derecho público, la bioseguridad y la sostenibilidad ambiental.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn

Destaca por su sólida trayectoria en la docencia universitaria y la consultoría jurídica especializada en derecho público y ambiental. Actualmente es docente en la ESAP Regional Boyacá y asesor externo del Hospital San Rafael de Tunja. Como Director Ejecutivo de la ONG Planeta Vivo, lidera proyectos socioecológicos de impacto rural desde hace más de una década. Su experiencia abarca la asesoría en contratación estatal, presupuesto y gestión territorial para diversas alcaldías y la Gobernación de Boyacá. Además, es un investigador activo en bioetnoderecho, sumideros de carbono y modernización de la gestión pública.

Email:NELSON.MORENO@esap.edu.co

Sede:Boyacá - Casanare

Categoría:Sin Categoria

Núcleo temático:Derecho Público Gestión Administrativa Territorial -- Bioetnoderecho Gestión Ambiental Sostenibilidad

Temas de Investigación:Bioetnoderecho Jurisdicción Especial Ambiental -- Gestión Territorial Instrumentos Ambientales -- Contratación Estatal Presupuesto Público -- Saberes Ancestrales Derecho Origen -- Cambio Climático Sumideros Carbono

Grupo de Investigación:Estado y Poder (ESAP)

Ramiro Enrique Salazar Ramos

Perfil Académico

Ramiro Enrique Salazar Ramos. Su formación académica incluye economista de la universidad del Atlantico, una Maestría en Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia (2009-2010) y una especialización en gerencia de la hacienda pública (coorporación universitaria del caribe) y en gerencia de proyectos (Universidad de Sucre), lo que establece una sólida base analítica. Dicha base se complementa con dos especializaciones estratégicas: en Gerencia de la Hacienda Pública (CECAR) y en Gerencia de Proyectos (Universidad de Sucre). Inició su trayectoria con un pregrado en Economía de la Universidad del Atlántico, consolidando así una trayectoria enfocada en el análisis económico y la administración financiera estatal.

Cvlac ORCID LinkedIn Perfil ESAP

Ramiro Enrique Salazar Ramos Gran parte de su carrera se centró en la gestión pública territorial, con una extensa trayectoria en la Alcaldía de Sincelejo (1988-1999), Gobernación de Córdoba (1997), y Gobernación de Sucre, lo que demuestra un profundo conocimiento en Hacienda Pública y planificación. Complementó esto con trabajo en la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), un rol clave en gestión social y cooperación (2007-2010). Adicionalmente, ha impulsado el sector privado y el emprendimiento en Incubar Sucre y ha compartido su experticia como docente en la Universidad de Sucre (2001-2008). Y la coorporación universitaria del caribe cesar. Consultor ifcaya (2017-2019).

  • Libro: Perfil productivo del municipio Planetarica
    ISSN: 978-958-8902-31-9
  • Libro: Perfil productivo municipio Puertolibertador
    ISSN: 978-958-8902-3032
  • Libro: Perfil productivo municipio de Valencia
    ISSN: 978-958-8902-34-0

La investigación Se enfoca en la Subregión de los Montes de María ( Departamentos de Sucre y Bolívar)

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Implementación acuerdos de Paz, su incidencia en los IDH municipios PDT Montes de María
Código: E1_2024_01.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.

CONVOCATORIA: 2020-2022

Proyecto: RELACIÓN E IMPACTO, GASTO PUBLICO EN LA POLÍTICA EDUCATIVA, DEPARTAMENTO DE SUCRE 2010 – 2020.
Código: 2020-54.
Rol: Investigador Lider.

  • Convocatoria: 2023-2024
  • Convocatoria: 2020-2022

Email: ramiro.salazarr@esap.edu.co

Sede:Bolívar

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Gestión de Hacienda y Desarrollo Territorial, Economía Aplicada al Desarrollo Social y Proyectual

Temas de Investigación:Ciencias Sociales -- Geografía Social y Económica -- Estudios Urbanos (Planificación y Desarrollo) Ciencias Sociales -- Economía y Negocios -- Economía

Grupo de Investigación:Estado y poder Splendus

Ronald Alejandro Macuace Otero

Perfil Académico

Ronald Alejandro Macuacé Otero es un profesional con una sólida formación académica en urbanismo, economía y desarrollo. Su trayectoria está marcada por un enfoque en la dinámica social y económica de las ciudades. Posee un Doctorado en Urbanismo de la Universidad Nacional Autónoma de México, donde su investigación se centró en la producción social de vivienda, con un estudio de caso en Popayán, Colombia.

Complementa su perfil con una Maestría en Estudios Interdisciplinarios del Desarrollo y una Especialización en Gerencia de Proyectos, ambas de la Universidad del Cauca. Su formación de pregrado como economista le ha brindado las herramientas para analizar la transición demográfica y el desarrollo urbano, consolidando su experticia en el análisis de la interacción entre la población, la economía y el crecimiento de las áreas urbanas.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP

La trayectoria profesional de Ronald Alejandro Macuacé Otero se distingue por una amplia y variada experiencia en la academia, la administración pública y el sector privado. Ha desempeñado una notable labor docente en diversas instituciones, incluyendo la Universidad del Cauca, la Universidad Cooperativa de Colombia y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Sus áreas de enseñanza abarcan desde la gerencia de proyectos y la economía ambiental hasta la política pública y la administración pública.

Más allá del aula, su experiencia incluye roles de consultoría y gestión en entidades como la Gobernación del Cauca, el SENA y el Consorcio POMCAS Oriente Antioqueño, lo que demuestra su capacidad para aplicar sus conocimientos en el ámbito práctico. Su carrera refleja un compromiso continuo con la investigación y el desarrollo, con un enfoque particular en el ordenamiento territorial y la gestión pública.

  • La dinámica de la población y el crecimiento urbano en Popayán: Un análisis comparativo.
    ISBN: 978-958-609-095-7
  • Del crecimiento urbano al rururbano
    ISBN: 978-958-732-297-2
  • EXPECTATIVAS QUEBRANTADAS: LA CUESTIÓN AFRO Y LA DISCRIMINACIÓN EN COLOMBIA
    ISBN: 9789587652949

La investigación de Ronald Alejandro Macuacé Otero, se centra en el estudio de la Administración Pública y su impacto en el territorio. Sus proyectos analizan la toma de decisiones y la Corrupción Administrativa, evaluando sus repercusiones en la gestión pública y la construcción social en ciudades como Santiago de Cali y Buenaventura. Además, explora la reconfiguración identitaria de los pueblos indígenas en el contexto del posconflicto, lo que demuestra un profundo interés en las dinámicas sociales y políticas.

CONVOCATORIA: 2020–2022

Proyecto: Valoración de los procesos de planeación y gestión del desarrollo en comunidades negras del Cauca 2010 -2020.
Código: 2020-49.
Rol: Líder de proyecto.

  • Convocatoria: 2020-2022
  •  Representante de la ESAP en la Asociación Colombiana de Investigadores Urbano Regionales – ACIUR
  • En noviembre de 2023 la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) formalizó su vinculación con la Asociación Colombiana de Investigadores Urbano Regionales (ACIUR), mediante el pago de la membresía institucional vigente por un año. Esta afiliación respondió al interés institucional de fortalecer su participación en redes académicas especializadas en temas urbano-regionales, con el objetivo de contribuir al análisis y desarrollo de políticas públicas para el ordenamiento territorial en el país.
    Para el año 2025 se plantea mantener y potenciar la relación con ACIUR a través de las siguientes acciones:
    ✓ Ampliación de la participación académica: Incentivar a más profesores y estudiantes de la ESAP a participar en las mesas temáticas y actividades de investigación y enseñanza de temas urbano-regionales.
    ✓ Fortalecimiento de investigaciones conjuntas: Promover un proyecto editorial
    interinstitucional con temática urbano regional.
    ✓ Difusión y visibilidad institucional: Continuar utilizando las plataformas de la
    ACIUR para divulgar los resultados de las investigaciones y fortalecer la proyección
    nacional de la ESAP.
    ✓ Participación de diez (10) miembros de la ESAP en el VII Encuentro Internacional de Enseñanza 2025.
    ✓ Taller de formación: Realizar un taller dirigido a población de la ESAP sobre la
    dinámica urbano regional.
    ✓ Plataforma de intercambio académico: Desarrollar un espacio virtual que permita la interacción de estudiantes, profesores e investigadores de la ESAP con investigadores de la ACIUR para compartir recursos, publicaciones y experiencias

Email:ronald.macuace@esap.edu.co

Sede:Cauca

Categoría:Investigador Asociado

Núcleo temático:Administración Pública y Análisis Urbano

Temas de Investigación:Políticas pública--Gestión del desarrollo y ordenamiento territorial -- Población y desarrollo -- Desarrollo urbano

Grupo de Investigación:Desarrollo territorial

Sandra Milena Polo Buitrago

Perfil Académico

La investigadora es Doctora en Estudios Sociales por la Universidad Distrital Francisco José de Caldas (2016-2023), con tesis sobre el neoliberalismo en el campo colombiano y el caso de comunidades campesinas de los Parques Nacionales Tinigua y Picachos. Magíster en Historia por la Pontificia Universidad Javeriana (2003-2005), investigó el Motín del Pan de 1875 en Bogotá. Licenciada en Ciencias Sociales por la misma universidad (1994-1998), presentó un trabajo sobre la sociología en el pensamiento de Rafael Núñez. Su trayectoria integra investigación histórica y análisis social enfocados en la realidad rural de Colombia.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP

Con más de 18 años de experiencia en educación superior, la investigadora ha desarrollado su labor principalmente en la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, sede Bogotá, donde desde 2007 dicta cursos como Geopolítica, Globalización, Relaciones Mundiales, Problemática Pública y Seminario de Investigación, además de liderar proyectos en la línea de capacidad institucional del Estado colombiano en materia agraria y ambiental. Ha sido docente en la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y en la Pontificia Universidad Javeriana, impartiendo asignaturas en ciencias sociales, historia y administración pública, consolidando una trayectoria académica de alto nivel.

Sandra Polo, tiene una línea de investigación consolidada en temáticas agrarias, ambientales y de gestión pública territorial, con especial énfasis en capacidad institucional, gobernanza de recursos naturales y políticas de tierras en Colombia.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Análisis de la capacidad institucional para la reforma agraria. 1990–2023.
Código: E1_2023_12.
Rol: Investigadora líder.

CONVOCATORIA: 2020–2022

Proyecto: Análisis de la capacidad institucional del Estado colombiano en el control de la deforestación.
Código: 2020-12.
Rol: Investigadora líder

CONVOCATORIA: 2019

Proyecto: Gobernanza territorial en los parques nacionales naturales de Colombia: la tenencia de la tierra y el uso del suelo en los Picachos y Tinigua (Caquetá–Meta). FASE II.
Código: 151.
Rol: Directora del proyecto.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: El papel del Estado colombiano en el posconflicto: El caso de la tenencia y el uso del suelo en San Vicente del Caguán, Caquetá (2009–2016).
Código: 43.
Rol: Directora del proyecto.

CONVOCATORIA: 2015

Proyecto: Política de tierras y reforma agraria en Colombia 1994–2014: Escenarios de actuación, modalidades regionales de tratamiento de la cuestión agraria y alternativas de transformación del campo. FASE I: Región Caribe.
Código: Proyecto 5.
Rol: Directora del proyecto.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020–2022
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2018
  • Convocatoria: 2015
  • CAPAZ | Instituto Colombo-Alemán para la Paz

Email:sandra.polo@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigador Junior (IJ)

Núcleo temático:Problemática Pública

Temas de Investigación:Ciencias Sociales -- Tecnología e Innovación en Ciencias Humanas--Sociales y Educación

Grupo de Investigación:Colectivo de Estudios Sociales Guadalupe Salcedo

Silvia Margarita Baldiris Navarro

Perfil Académico

Silvia Margarita Baldiris Navarro es Ingeniera de Sistemas e Ingeniera Industrial de la Universidad Industrial de Santander (UIS), Magíster en Informática por la Universitat de Girona y Doctora en Tecnología por la misma universidad española, con una tesis sobre personalización en sistemas de aprendizaje abiertos (2012). Realizó una investigación posdoctoral en la Universidad de Athabasca (Canadá) sobre métodos de investigación en Tecnología Mejorada para el Aprendizaje (TEL).

Cvlac ORCID Google Scholar ResearchGate Perfil ESAP

Ha sido profesora e investigadora en la Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalco de Cartagena, asesora de proyectos TI del Distrito de Cartagena de Indias, e investigadora vinculada a la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) entre 2018 y 2022. Es investigadora senior reconocida por Minciencias. Actualmente forma parte del cuerpo docente investigador de la ESAP, donde aporta su experiencia en tecnologías educativas y gestión de proyectos internacionales de cooperación al ámbito de la administración pública.

Su línea investigativa central es el Technology Enhanced Learning (TEL), enfocada en cómo las TIC pueden mejorar experiencias de aprendizaje inclusivas, personalizadas y accesibles. Ha coordinado técnicamente y participado en numerosos proyectos internacionales financiados por la Unión Europea y redes iberoamericanas. Sus publicaciones abordan el desarrollo de competencias docentes para el diseño de experiencias de aprendizaje inclusivas, la evaluación de recursos educativos abiertos y la analítica de aprendizaje.

CONVOCATORIA:

  • Convocatoria:
  • Estancia Postdoctoral Fellowship en University of Athabasca
    Metodos de investigación en educación
    Octubre de 2014
    Evaluation Methods and Techniques in the field of Technology-enhanced Learning

Email:silvia.baldiris@esap.edu.co

Sede:Atlantico

Categoría:Senior

Núcleo temático:Métodos de investigación en Tecnología Mejorada para el Aprendizaje (TEL).

Temas de Investigación:Gobierno abierto -- Innovación pública -- Mejoramiento tecnológico en la enseñanza y el aprendizaje

Grupo de Investigación:Estado y Poder (ESAP)

William Manjarrés De Ávila

Perfil Académico

William Manjarrés De Ávila. Economista, Especialista en Estadística Aplicada, Magister en Economía y estudiante de Doctorado en Economía. Docente-Investigador con experiencia en proyectos en Economía Pública, Economía Institucional, Econometría y Evaluación de Impacto.

Cvlac ORCID Google Scholar Perfil ESAP

Ha estado vinculado a la Universidad del Atlántico desde 2012, donde ha desempeñado funciones tanto académicas como administrativas. En el ámbito directivo, se ha desempeñado como Coordinador del Observatorio Regional del Mercado de Trabajo de Barranquilla y su Área Metropolitana (ORMET) y como Profesional Especializado en modelos de medición de grupos de investigación realizados por Colciencias, además de apoyar la creación y consolidación de centros de investigación institucionales. En el campo docente, ha orientado cursos de pregrado como Fundamentos de Macroeconomía, Economía Monetaria, Hacienda Pública, Desarrollo Económico, Econometría y Evaluación de Impacto de Políticas Públicas. Su experiencia también incluye trabajo en el sector financiero, en el Banco de Occidente, y participación como auxiliar de investigación en proyectos institucionales, integrando la gestión académica con el análisis económico aplicado.

La investigación de William Manjarrés De Ávila se centra en la economía aplicada, con una fuerte orientación en el uso de métodos cuantitativos y econométricos para evaluar el impacto social y económico de fenómenos específicos.

CONVOCATORIA: 2024-2025

Proyecto: Evaluación de impacto sobre la empleabilidad y remuneración salarial de los egresados de pregrado en la ESAP.
Código: E6_2024_01.
Rol: Líder Proyecto de Investigación.


  • Convocatoria: 2024-2025

Email:william.manjarres@esap.edu.co

Sede:Atlántico

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Economía del Comportamiento, Crimen y Bienestar, Econometría Aplicada y Evaluación de Políticas Laborales

Temas de Investigación:Economía del Comportamiento -- Crimen y Bienestar -- Econometría Aplicada -- Análisis Macroeconómico de Crisis y Políticas Fiscales

Grupo de Investigación:MOKANÁ

Wilson Hernando Ladino Orjuela

Perfil Académico

La trayectoria académica del investigador, se centra en la Sociología y la Administración Pública, con una especialización en el estudio del Estado y la gestión en contextos de frontera. Doctorado en la Universidad Complutense de Madrid se enfocó en la legitimidad del Estado en el departamento colombiano del Vichada.

Previamente, cursó dos maestrías, una en el Instituto de Investigaciones Ortega y Gasset y otra en la Universidad Nacional de Colombia, donde también realizó su pregrado en Sociología, con una investigación sobre el Estado y el poder político en el Ministerio de Justicia.

Cvlac ORCID Google Scholar LinkedIn Perfil ESAP ResearchGate

Con más de 40 años de trayectoria, este profesional ha dedicado su carrera a la administración pública, la docencia y la investigación aplicada. Su vasta experiencia se ha consolidado en la ESAP, donde ha ejercido roles de liderazgo académico y ha impartido cátedras sobre gobernanza y organización estatal. Su labor investigativa ha abarcado temas clave como la legitimidad del Estado en zonas de frontera y la administración territorial, con una activa participación en proyectos con el DNP y Naciones Unidas. Su perfil demuestra un compromiso con la formación y el desarrollo de políticas públicas, ejerció como consultor para el Coorpes de la Orinoquia en relación con políticas de educación superior y cultura. Dirigió el plan de desarrollo regional de la Orinoquia (El momento de la Orinoquia) en 1998-2002. Gerente del fondo mixto de cultura del departamento del Meta. Director del Instituto de Educación a Distancia de la Universidad de los Llanos, asesor para el plan de desarrollo departamental del meta de 1992-1994, docente universitario.

  • Políticas y administración pública de las playas del Caribe colombiano, 2005-2015
  • Miguel Antonio Caro: el intelectual y el político
  • On China de Henry Kissinger
  • PUERTO GAITÁN: TRANSFORMACIÓN ADMINISTRATIVA, 2000-2011
  • Cumaribo: relaciones entre cultura tradicional y administración territorial
  • Gestión ambiental y fronteras. Análisis a las dinámicas de los actores locales en el departamento del Amazonas
  • Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia
  • Apropiación de instrumentos fronterizos por parte de actores locales y su proceso de internacionalización. El caso del departamento del Vichada
  • Pertinencia del marco normativo para la planeación participativa en Bogotá
  • Análisis de factores de capacidad institucional en municipios pequeños de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca
  • Darío Mesa Chica y la ciencia social en Colombia
  • Capitulo: Reflexión weberiana del maestro Darío Mesa sobre la administración pública
    ISSN: 9789585103320
  • Capitulo: Descentralización y Fronteras. Unidad 2. Problemas poblacionales”
    ISSN: 978-958-652-269-4
  • Capitulo: Descentralización y Fronteras. Unidad 3. Desarrollo Económico
    ISSN: 978-958-652-269-4
  • Capitulo: Región de la Orinoquia (informe final)
    ISSN: 958-601-800-8
  • Capitulo: Hacia un sistema de educación superior en la Orinoquia
    ISSN:

El profesor Wilson Hernando Ladino Orjuela ha consolidado una trayectoria investigativa centrada en el análisis de la administración pública territorial en Colombia, con especial énfasis en los fenómenos de patrimonialismo, gobernanza y capacidad institucional en contextos locales. Sus estudios han explorado las dinámicas políticas y administrativas de departamentos y municipios, buscando comprender cómo los factores históricos, culturales y sociales condicionan el ejercicio del poder y la gestión pública.

CONVOCATORIA: 2018

Proyecto: Darío Mesa Chica: 1939 y 1992: Pensador de la Administración Pública contemporánea (segunda fase)
Código: 2018 -89
Rol: Director

CONVOCATORIA: 2017

Proyecto: Reconstrucción de la obra intelectual del profesor Darío Mesa Chica, 1921-2016: Pensador de la Administración Pública Colombiana
Código: 2017-5
Rol: Director

CONVOCATORIA: 2011

Proyecto: Vichada 25 años de elección popular de Alcaldías en tres Municipios
Rol: Director del proyecto

CONVOCATORIA: 2010

Proyecto: Cumaribo: Relaciones entre cultura tradicional y administración territorial
Rol: Director del proyecto

  • Convocatoria: 2018
  • Convocatoria: 2017
  • Convocatoria: 2011
  • Convocatoria: 2010

Email:wilsladi@esap.edu.co

Sede:Bolívar

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Desarrollo y Gestión Territorial

Temas de Investigación:Estado, Gobernanza--Administración Pública--Educación, Formación --Deserción Escolar

Grupo de Investigación:Estado y Poder

Wilson Rodríguez Calderón

Perfil Académico

Wilson Rodríguez Calderón posee una sólida trayectoria académica que combina la ingeniería civil con la modelación numérica y la estadística. Es Doctor en Ingeniería Civil de la Universidad Federal de Rio Grande Do Sul (Brasil), donde su investigación se enfocó en el análisis de confiabilidad de interacción suelo-estructura. Complementó su formación con una Maestría en Métodos Numéricos de la Universitat Politècnica de Catalunya, España.

Su experticia se ha enriquecido con múltiples cursos de formación complementaria en áreas como la computación aplicada a la ingeniería (Python, CUDA), la modelación de estructuras (SAP2000, Solid Edge) y el análisis estadístico, lo que demuestra una actualización constante y un enfoque multidisciplinario en su campo.

Cvlac Google Scholar ORCID LinkedIn ResearchGate Autor ID (Scopus) Academia.edu Perfil ESAP

Wilson Rodríguez Calderón es un investigador con amplia trayectoria en la docencia y gestión académica. Ha ocupado cargos de liderazgo en investigación en instituciones como la ESAP y las universidades Javeriana, La Salle y Cooperativa de Colombia. Su experiencia se centra en la Ingeniería Civil, con especialización en análisis estructural, modelación numérica e investigación de materiales. Su labor ha impactado tanto en la formación de profesionales como en el desarrollo de proyectos científicos y tecnológicos en el país.


  • Modelo numérico del golpe de ariete con Scilab

El investigador Wilson Rodríguez Calderón enfoca su trabajo en el análisis estadístico de datos y la evaluación del desempeño académico. Actualmente, lidera un proyecto de investigación que analiza los resultados de las pruebas Saber Pro de 2018 a 2021, con un enfoque particular en las competencias genéricas de los programas de Administración Pública y Administración Pública Territorial. Este estudio busca identificar tendencias, fortalezas y debilidades en los estudiantes, lo que puede influir en la toma de decisiones curriculares y en la implementación de estrategias de mejora en la calidad educativa.

CONVOCATORIA: 2023–2024

Proyecto: Análisis Estadístico Descriptivo e Inferencial de los resultados anonimizados de las competencias genéricas de las pruebas Saber pro del año 2018 a 2021, análisis de datos generales y particulares en Administración Pública y Administración Pública Territorial.
Código: E5_2023_5.
Rol: Investigador líder.

  • Convocatoria: 2023–2024

Email:wilson.rodriguezc@esap.edu.co

Sede:Central

Categoría:Investigador

Núcleo temático:Tecnología y Sociedad

Temas de Investigación:Análisis estructural y confiabilidad -- Métodos numéricos y modelación matemática -- Ingeniería de pavimentos y materiales asfálticos -- Computación científica y simulación en ingeniería -- Docencia e investigación en ingeniería

Grupo de Investigación:GEMAP

Yolanda Rodríguez Rincón

Perfil Académico

Yolanda Rodríguez, Doctora en Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (UNAL), investiga críticamente la despolitización, la memoria política y la participación ciudadana en Colombia (2000-2010). Magíster en Análisis de Problemas Políticos Contemporáneos (IAED) y DEA en Science Politique (IEP-Grenoble II), ha estudiado las transformaciones de la ciudadanía en Colombia y sus comparaciones con Europa y América Latina. Es Licenciada en Ciencias Sociales (UD) y Filósofa (UNAL), con investigaciones sobre Estado, derechos humanos y enfoques postmodernos. Su formación se complementa con un Diplomado en Memoria y Espacio Público (UD), consolidando un enfoque interdisciplinario sobre política, poder y subjetividad.

Cvlac ORCID Perfil ESAP

Yolanda Rodríguez cuenta con más de tres décadas de experiencia en docencia, investigación y gestión académica en Colombia y el exterior, enfocada en derechos humanos, ciudadanía, feminismo, memoria y teorías del Estado. Desde 2009 es docente de planta en la ESAP, donde ha coordinado la Especialización en Derechos Humanos (2023), enseñado en la Maestría en Derechos Humanos y liderado proyectos de investigación sobre Estado, memoria y políticas de seguridad. También ha sido profesora en la Pontificia Universidad Javeriana (desde 2004), la Universidad Nacional y otras instituciones, además de ejercer docencia en secundaria y en Francia (2001-2002).

  • Libro: Vademecum de la Administracion Publica, Debates y Perspectivas
    ISBN: 78-958-48-3111-8
  • Libro: Antonio Gramsci: Subjetividad y saberes sociales
    ISBN: 978-958-775-668-5

Yolanda Rodríguez Rincón. Su trabajo se enfoca en la implementación de la paz y la participación ciudadana, analizando el papel de los defensores de derechos humanos y las comunidades. También explora críticamente la evolución del Estado, desde el autoritarismo hasta el neoliberalismo, buscando entender las formas alternativas de gobernanza y la construcción de lo público, desde una perspectiva de Antonio Gramsci.

CONVOCATORIA: 2023–2024
Proyecto: El Estado pos-burocrático autoritario en Colombia (1958-2022). Anocracia, Neoliberalismo y violaciones de los Derechos humanos y de ciudadanía durante los estados de excepción.
Código: E1_2023_13
Rol: Coinvestigador (a).

CONVOCATORIA: 2020–2022
Proyecto: Gestión de saberes, experiencias y prácticas de personas defensoras de derechos humanos con enfoque transversal de género, étnico y territorial en la configuración de lo público 2016-2021.
Código: 2020-99
Rol: Investigadora Líder.

CONVOCATORIA: 2019
Proyecto: Ajustes institucionales y enfoques transversales en la implementación efectiva del acuerdo de paz (Colombia 2016-2019).
Código: 2019-169
Rol: Coinvestigadora.

CONVOCATORIA: 2017
Proyecto: Habilidades comunales de gobierno en Colombia (2000-2016). Formas de Gobierno y Administración desde abajo. Un análisis comparativo de la Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra (ACVC) y la Asociación Campesina del Catatumbo (ASCAMCAT).
Código: 2017-53
Rol: Coinvestigadora.

CONVOCATORIA: 2015
Proyecto: La juventud en la Escuela Superior de Administración Pública. Un estado del arte para la política pública.
Código: S-006
Rol: Docente.

CONVOCATORIA: 2014
Proyecto: Construcciones alternativas de lo público: Escuelas subalternas por la memoria y la paz.
Código: 2014-19
Rol: Tutora.

CONVOCATORIA: 2012
Proyecto: La memoria de las víctimas en Colombia. Hacia una construcción de lo público.
Código: 2012-1.
Rol: Directora de proyecto.

CONVOCATORIA: 2011
Proyecto: Derechos Humanos en el Sumapaz en la Política de Seguridad Democrática.
Rol: Tutora.

  • Convocatoria: 2023–2024
  • Convocatoria: 2020–2022
  • Convocatoria: 2019
  • Convocatoria: 2017
  • Convocatoria: 2015
  • Convocatoria: 2014
  • Convocatoria: 2012
  • Convocatoria: 2011

Email:yolanda.rodriguez@esap.edu.co

Sede:Sede Central

Categoría:Investigador(a)

Núcleo temático:Problemática Pública

Temas de Investigación:Construcción de lo público-memoria histórica-Democracia y Participación-Movimientos sociales-Teoría Política-Derechos Humanos-Impunidad y posburocracia

Grupo de Investigación:Colectivo de Estudios Sociales Guadalupe Salcedo y el grupo ORGANIZACIONES, GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS - REDES-

Mapa Interactivo

Mapa de Investigadores

Territorios

Administración & Desarrollo

Editor: Dagoberto Torres Flórez
Administrador público; Magíster en Administración, con énfasis en Dirección de Proyectos; y Doctor en Ciencias Económicas y Administrativas.

Revista científica arbitrada sobre Administración Pública. Ejes temáticos: Empleo y función pública, Estado y Gobierno abierto, finanzas públicas y economía, Gerencia y Gestión pública, Innovación pública, Migración, Transparencia, Participación ciudadana y gobernanza, y Gestión de organizaciones públicas. Periodicidad semestral.

ISSN: 0120-3754
e-ISSN: 2500-5227

Ver revista Número actual u003cstrongu003eMás sobre la revistau003c/strongu003e

Nova et Vetera

Editora: Diana Rico Revelo
Psicóloga, Magíster en Educación y Desarrollo Humano, y Doctora en Ciencia Política.

Revista científica arbitrada sobre Territorio, Derechos Humanos (DDHH) y Construcción de Paz.

ISSN: 0123-2614
e-ISSN: 2500-5103

Ver revista Número actual u003cstrongu003eMás sobre la revistau003c/strongu003e

Bases de datos

Turnitin

Es una herramienta web que le permite a los docentes comparar los trabajos de los estudiantes, con una avanzada base de datos de textos que revisa y detecta casos de similitud o mala citación, en la ESAP se le expiden licencias a DOCENTES, INVESTIGADORES Y ESTUDIANTES DE MAESTRIAS.

Link: https://esap.turnitin.com/home/sign-in

Para solicitar la licencia puede escribirnos al siguiente correo: subnal.investigaciones@esap.edu.co

ArcGIS

Es una plataforma geoespacial que integra y conecta datos a través del contexto geográfico. Es una tecnología líder en sistemas de información geográfica (SIG) y se utiliza para crear, administrar, analizar, representar cartográficamente y compartir datos. SE EXPIDE LICENCIAS A DOCENTES E INVESTIGADORES y cursos de asignaturas relacionadas con Ordenamiento Territorial de manera temporal.

Link: https://www.arcgis.com/index.html

Para solicitar la licencia puede escribirnos al siguiente correo: subnal.investigaciones@esap.edu.co

PROQUEST

Es una plataforma que ofrece acceso a una colección de bases de datos multidisciplinarias con contenido de todo tipo, como artículos, libros, videos, tesis, informes y datos: Revistas académicas, Periódicos, Disertaciones, Audios, Libros electrónicos. Se puede ingresar desde Ezproxy con el correo institucional, LA CONTRASEÑA DEL CORREO DEBE ESTAR ACTUALIZADA (Si tiene más de un mes la contraseña, no lo deja entrar)

Link: https://login.ezproxy.esap.edu.co/login

No se requiere licencia, por favor ingresar al link interior, puede escribir al siguiente correo: subnal.investigaciones@esap.edu.co

MaXQDA

Es un software utilizado para el análisis cualitativo de datos. La primera versión se creó en 1989 y el software fue diseñado para tanto investigaciones cualitativas y cuantitativas cuanto para métodos mixtos. Se le expiden licencias a DOCENTES, INVESTIGADORES Y ESTUDIANTES DE MAESTRIAS.

Para solicitar la licencia puede escribirnos al siguiente correo: subnal.investigaciones@esap.edu.co

EBSCO

Es una plataforma intuitiva de investigación en línea utilizada por miles de instituciones y millones de usuarios en todo el mundo. Con bases de datos de calidad y funciones de búsqueda, ayuda a todo tipo de investigadores a encontrar rápidamente la información que necesitan.Se puede ingresar desde Ezproxy con el correo institucional, LA CONTRASEÑA DEL CORREO DEBE ESTAR ACTUALIZADA (Si tiene más de un mes la contraseña, no lo deja entrar)

Link: https://login.ezproxy.esap.edu.co/login

No se requiere licencia, por favor ingresar al link interior, puede escribir al siguiente correo: subnal.investigaciones@esap.edu.co

VLEX

Es una plataforma global de inteligencia legal que proporciona el acceso a la colección más extensa de información legal y normativa del mundo, todo en una única y premiada plataforma. vLex desarrolla tecnología de vanguardia, incluyendo inteligencia artificial y análisis de datos, para ayudar a millones de usuarios a acceder a la información más relevante y precisa.Se puede ingresar desde Ezproxy con el correo institucional, LA CONTRASEÑA DEL CORREO DEBE ESTAR ACTUALIZADA (Si tiene más de un mes la contraseña, no lo deja entrar).

Link: https://login.ezproxy.esap.edu.co/login

No se requiere licencia, por favor ingresar al link interior, puede escribir al siguiente correo: subnal.investigaciones@esap.edu.co

SCOPUS

Es una base de datos de referencias bibliográficas y citas de la empresa Elsevier, de literatura peer review y contenido web de calidad, con herramientas para el seguimiento análisis y visualización de la investigación.

Se puede ingresar desde Scopus con el correo institucional, y buscando el nombre de ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Link: https://www.scopus.com/home.uri

No se requiere licencia, por favor ingresar al link interior, puede escribir al siguiente correo si tiene duda: subnal.investigaciones@esap.edu.co

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Eventos

Participa en la
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¡Del 9 al 12 de junio la ESAP se vistió de #CLACSO2025! 
Nuestros docentes y estudiantes investigadores participaron en 
este importante evento internacional que se desarrollarón en Bogotá.
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📢Nombre : Primer foro de socialización de proyectos de investigación 2023-2024 .
Fecha : Viernes 3 de mayo de 2024
📍Lugar : Universidad Libre, salón 601, bloque de medicina
🕜 Hora : 6:30 PM
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El objetivo de la CienciaTÓN es consolidar una estrategia institucional de gestión del conocimiento y ciencia abierta orientada a fortalecer el registro, trazabilidad, clasificación, visibilidad y apropiación de las prácticas investigativas, docentes y formativas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y sus políticas.En este lanzamiento, investigadores de las 16 Direcciones Territoriales y la Sede Central se sumaron a esta iniciativa en una jornada de divulgación y reconocimiento del quehacer investigativo de la Escuela.
LA ESAP SE VISTE DE CLACSO. Capitulo 1. ¿Qué es Clacso?
¡La ESAP se viste de #CLACSO con el profesor Jose Francisco Puello! Conoce por qué es importante que asistamos al encuentro más grande en Ciencias Sociales de América Latina y el Caribe, que se desarrollará en Bogotá del 9 al 12 de junio.
 
LA ESAP SE VISTE DE CLACSO. Capítulo 2. La Historia de Clacso
¿Qué sabes de Clacso? ¿Impacto en América Latina? ¿Quiénes lo conforman? Acompañamos en el segundo capítulo de “La ESAP se viste de Clacso”, donde exploraremos la historia de esta conferencia de la mano del historiador Mauricio Archila y la socióloga Martha García. Acompáñanos en este viaje por la historia que ha dado forma a nuestras realidades sociales y académicas.
LA ESAP SE VISTE DE CLACSO. Capítulo 3
#CLACSO2025 conéctate con la docente Yolanda Rodríguez, quien, junto con su grupo de investigación, participará como ponente en la X Conferencia Latinoamericana y Caribeña de Ciencias Sociales.
En este episodio de la ESAP se viste de Clacso tendremos: “Reflexiones en CLACSO: Estado de Excepción en Colombia”, exploramos el impacto de estas medidas en la democracia y los derechos ciudadanos.
 
LA ESAP SE VISTE DE CLACSO. Capítulo 4¡Estudiantes de la ESAP también van a #CLACSO2025!En este cuarto cuarto capítulo: "Esapistas en CLACSO: Cátedras de Paz", conoce a los estudiantes de Administración Pública de la sede central, que participarán como ponentes en este importante espacio académico. 
LA ESAP SE VISTE DE CLACSO. Capítulo 5
#CLACSO2025 La Universidad Nacional de Colombia y la ESAP, dos instituciones con una misma apuesta: pensar y transformar a Colombia desde el pensamiento crítico.
Conéctate con Carolina Jiménez, vicerrectora de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá, en el quinto capítulo de “La ESAP se viste de Clacso”, donde reflexionamos sobre las apuestas, desafíos y fortalezas que representa para el país la X Conferencia que se desarrollará en Bogotá del 9 al 12 de junio.
LA ESAP SE VISTE DE CLACSO – Capítulo 6
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LA ESAP SE VISTE DE CLACSO. Capítulo 8
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#CLACSO2025 ¡Antioquia se viste de CLACSO! En este nuevo capítulo, la profesora Geydi Dahiana Demarchi nos presenta su investigación rumbo a la X Conferencia Latinoamericana y Caribeña de Ciencias Sociales. Un análisis profundo sobre las trayectorias, barreras y posibilidades de participación social de las mujeres, tanto urbanas como rurales.
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En este último capítulo de “La ESAP se viste de Clacso”, el profesor Gustavo Muñoz, de la Territorial Caldas, nos invita a reflexionar sobre su investigación rumbo a la X Conferencia Latinoamericana y Caribeña de Ciencias Sociales: el papel del CONPES en la formulación de políticas públicas en Colombia.

Directrices Estratégicas

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CITER -ESAP: Visor para la Ciencia e Investigación Territorial

La Subdirección Nacional de Investigaciones de la ESAP presenta el Micrositio de Investigaciones: Comunidad Científica Global, un espacio virtual creado para fortalecer la visibilidad y el impacto de los productos de investigación de las territoriales.

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Guía sectoriales y de los actores del SNCTI

Banco de elegibles como Auxiliares de Investigación

El Banco de elegibles como Auxiliares de Investigación I, reúne a estudiantes y egresados que han culminado satisfactoriamente el Taller Virtual para Identificar el Potencial Investigador o los cuatro (4) niveles del Plan de Formación en Habilidades y Capacidades Investigativas, liderado por la Subdirección Nacional de Investigaciones.

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Plan Nacional Quinquenal de Investigaciones PNQI 2026-2030 - V1 - 29-04-2026 (1)Descarga



Para la formulación del Plan Nacional Quinquenal de Investigaciones 2026–2030, la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) adelantó un ejercicio de construcción colectiva que permitió la elaboración de un documento borrador. Dicho proceso se desarrolló en etapas sucesivas. A continuación, se presentan los principales momentos del proceso:

• En el último trimestre de 2025 se realizaron tres encuentros de investigación (Bogotá, Bucaramanga, Dosquebradas) con líderes de proyecto, líderes de grupos de investigación, líderes de semilleros, docentes, representantes profesorales, estudiantiles y egresados, así como las decanaturas de pregrado y posgrado. Los encuentros se desarrollaron mediante mesas de trabajo para fomentar la discusión y el análisis colectivo.

• Los relatores sistematizaron las discusiones de cada mesa y a partir de ello se elaboró un documento preliminar.

• Dicho documento preliminar fue socializado el 11 de noviembre de 2025, con los 45 participantes de los encuentros; de ellos, 3 enviaron observaciones.

• La propuesta fue ajustada con base en las observaciones recibidas y remitida nuevamente, mediante correo electrónico, el 13 de febrero de 2026, a la comisión verificadora, conformada por nueve delegados de las mesas ‒designados por los asistentes de los encuentros‒, con el fin de que realizaran sus aportes hasta el 20 de febrero de 2026. En esta etapa se recibieron comentarios de seis de los nueve integrantes de la comisión.

• Se consolidaron los aportes de la comisión verificadora; en consecuencia, la Subdirección Nacional de Investigaciones publica el presente documento en este espacio virtual para recoger comentarios de toda la comunidad esapista.

Este proceso busca vincular a la comunidad esapista en la construcción de lineamientos estratégicos para fortalecer la investigación en la ESAP. Por ello, les invitamos a revisar el documento y a realizar sus aportes y observaciones. Es importante señalar que, si bien los aportes recibidos constituyen un insumo para fortalecer el plan, estos no derivan en obligaciones vinculantes. 

Finalmente, resaltamos que su contribución resulta fundamental para garantizar que el Plan Nacional Quinquenal de Investigaciones 2026–2030 refleje de manera amplia y diversa las perspectivas de quienes integran nuestra comunidad. Para realizar sus aportes, puede ingresar al siguiente formulario:

Borrador Plan Nacional Quinquenal de InvestigacionesDescarga

Aportes y observaciones de las Direcciones Territoriales al borrador del Reglamento de Investigaciones.

N° de Artículo

Nombre del Artículo

Observaciones de los Docentes

CAPÍTULO I –

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°

Objeto

▸ Se presentó el objeto del reglamento como punto de partida de la socialización; los docentes manifestaron disposición para aportar a su construcción.
▸ Se señaló que el objeto no explicita los principios que regirán la investigación. Un docente con formación jurídica indicó que toda norma que opere en el seno de la Constitución debe tener principios expresamente enunciados, y que en el Capítulo I no se observan.
▸ Se señaló que el artículo pasa muy por encima de algunas definiciones; debe quedar claro quién es un investigador, qué es un semillero, qué es un grupo de investigación, con definiciones precisas que sirvan de referente para quien invoque la norma.
▸ Se cuestionó que la versión presentada a Chocó es una versión muy temprana y aún no se ha hecho pública ni consultada: se valoró que la metodología sea progresiva (ir de territorial en territorial), pero se advirtió que el documento en ese estado tiene vacíos estructurales importantes que deben subsanarse antes de la consulta ampliada.

Artículo 2°

Ámbito de aplicación

▸ No fue debatido directamente en la sesión, pero la discusión general sobre el enfoque diferencial de las territoriales pequeñas (como Chocó) plantea que el ámbito de aplicación debería reconocer diferencias en capacidades institucionales entre la Sede Central y las territoriales.
▸ Un docente señaló que para nadie es un secreto que hay diferencias entre las territoriales; el reglamento debería contemplar mecanismos de aplicación diferenciada para territoriales en proceso de consolidación.

Artículo 3°

Sistema de investigación – actores y estructura

▸ Se abordó la composición del sistema al socializar el listado de actores. Un docente preguntó expresamente si el artículo contempla un Comité de Investigación Territorial; se respondió que sí está en las disposiciones generales, pero la redacción actual no lo hace evidente.
▸ Se señaló que la norma no aclara cuáles son las funciones específicas de cada instancia dentro del sistema; saber quién coordina, quién orienta y quién ejecuta es fundamental para que la norma sea aplicable.
▸ Un docente señaló que el artículo debería incluir los principios que rigen el sistema (autonomía, pertinencia, ética, rigor, etc.) de forma expresa, pues toda norma de carácter superior debe contenerlos.
▸ Se observó que el texto repite frecuentemente la expresión 'en actividades investigativas' de forma que resulta redundante; se recomendó armonizar la redacción.
▸ Se valoró que la norma quede establecida como Acuerdo (no Resolución) para que no dependa de la administración de turno y tenga mayor permanencia y fuerza jurídica.
▸ Un docente señaló que el respaldo normativo del artículo debería seguir el orden jerárquico: Constitución → Ley → Decreto → norma interna de la institución, y que ese orden no se aprecia claramente en los considerandos y en la fundamentación del artículo.

CAPÍTULO II –

CONVOCATORIA DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Artículo 4°

Convocatorias internas de investigación – definición

▸ Se valoró la existencia de convocatorias como instrumento de financiación.
▸ La DT Chocó señaló que las convocatorias internas, por sus criterios de evaluación, no favorecen a grupos y semilleros nacientes como los de esa territorial: 'somos menores de edad en ese proceso'. Se solicitó un mecanismo de impulso diferencial para territoriales en proceso de consolidación.
▸ Se propuso establecer en el reglamento categorías de proyectos con exigencias diferenciadas: proyectos de iniciación científica (menor exigencia, menor presupuesto) y proyectos avanzados (mayor exigencia, mayor presupuesto), de modo que los grupos jóvenes puedan participar y ganar experiencia.

Artículo 5°

Planeación y desarrollo de las convocatorias

▸ Se valoró positivamente que el parágrafo garantice al menos una convocatoria por vigencia fiscal; se señaló que esto es un piso, no un techo.
▸ Se señaló que las convocatorias deben calibrarse con el calendario académico y con la realidad de territoriales pequeñas, que no tienen la misma capacidad operativa para preparar propuestas que las territoriales grandes.
▸ Se solicitó que la SNI contemple una convocatoria o mecanismo específico para seminarios y jornadas de capacitación en investigación dirigidos a territoriales en etapa inicial (como Chocó), no solo para la presentación de proyectos.

Artículo 6°

Términos de referencia y condiciones de participación

▸ Se señaló que los términos de referencia deben identificar qué requisitos son subsanables y cuáles no, para que las propuestas de grupos en formación no sean descartadas por requisitos formales no sustantivos.
▸ Desde la DT Chocó se señaló que los términos de las convocatorias existentes 'en nada nos están favoreciendo' porque están diseñados pensando en grupos maduros; se propuso que los TdR contemplen requisitos diferenciados para proyectos de iniciación científica.

Artículo 7°

Contenido mínimo de los términos de referencia

▸ Los docentes valoraron la lista de contenidos mínimos, pero señalaron que el artículo no establece la propiedad intelectual como contenido obligatorio de los TdR; esto debe incluirse expresamente dado que la ESAP es un establecimiento público y la propiedad intelectual tiene implicaciones distintas a las de una universidad privada.
▸ Se señaló que los TdR deben incluir también los mecanismos y criterios para la selección diferencial o el tratamiento especial de grupos en proceso de consolidación.

Artículo 8°

Perfiles y roles de los investigadores

▸ Este artículo aparece en blanco en la versión socializada en Chocó (solo el título, sin contenido). Su ausencia fue señalada explícitamente por los docentes: 'hay que definir quién es un investigador, cuáles son los requisitos para ser investigador y el tiempo que se requiere para serlo'.
▸ Se señaló que los perfiles no son fijos; el rol del investigador cambia según la actividad (puede ser líder en un proyecto, co-líder en otro, líder de semillero en otro). El reglamento debe ser claro respecto a esta flexibilidad y sus condiciones.
▸ Se propuso que el artículo distinga al menos: investigador principal/líder, co-investigador, asistente de investigación, y que defina los requisitos mínimos para cada rol (nivel de formación, experiencia, categorización MinCiencias).
▸ Un docente señaló que debe quedar claro que 'no todo el mundo es investigador'; existen requisitos mínimos que deben estar establecidos en la norma, no solo en los TdR de cada convocatoria.

Artículo 9°

Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 10°

Reconocimiento institucional de los proyectos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 11°

Seguimiento y control de los proyectos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 12°

Publicidad del proceso de convocatoria

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 13°

Obligaciones generales de los integrantes

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO III –

PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EXTERNOS

Artículo 14°

Objeto de la participación en proyectos externos

▸ Se señaló que la coherencia temática con la misión institucional no debe ser una barrera; la DT Chocó tiene investigaciones en temas de hidrografía, migración, estudios afrocolombianos e indígenas que pueden no encuadrarse estrictamente en 'administración pública' pero sí en gestión pública territorial.
▸ Se valoró la posibilidad de participar en proyectos externos como vía para que grupos jóvenes como el GADEST accedan a recursos sin depender exclusivamente de la convocatoria interna.

Artículo 15°

Aval y autorización institucional

▸ Se señaló un caso concreto en la DT Chocó: el grupo presentó una propuesta a una convocatoria internacional pero la carta de aval institucional tardó demasiado, al punto que cuando llegó la convocatoria ya había cerrado. Se solicitó que el artículo establezca tiempos máximos de respuesta para la emisión del aval.
▸ Se señaló que, al no contar con el aval a tiempo, el grupo tuvo que presentarse con el aval de otra institución (Ministerio de Hacienda), lo que generó confusión en el proceso y afectó la identidad institucional de la ESAP en el proyecto.

Artículo 16°

Solicitud de aval institucional

▸ Se señaló que los requisitos de documentación para la solicitud deben ser claros y razonables para grupos que están en proceso de consolidación y que no cuentan con toda la documentación formal requerida para grupos maduros.
▸ Se solicitó que el parágrafo que establece los tiempos de respuesta sea más específico y que el incumplimiento de esos tiempos no perjudique al grupo solicitante.

Artículo 17°

Criterios para la participación institucional

▸ Se señaló que el criterio de alineación con las líneas de investigación institucionales puede excluir investigaciones pertinentes para el territorio que no están explícitamente en esas líneas (p. ej. estudios hidrográficos, estudios afrocolombianos, migración en el Darién).
▸ Se propuso incluir el impacto territorial y la pertinencia regional como criterios de mayor peso que la alineación temática estricta, especialmente para territoriales con contextos diferenciados.

Artículo 18°

Formalización de la participación en proyectos externos

▸ El proceso de validación (solicitud, pertinencia, contrapartidas, revisión jurídica) fue señalado como potencialmente lento para las ventanas de convocatorias externas. Se solicitó establecer tiempos definidos en cada etapa.
▸ Se recomendó prever un mecanismo expedito para convocatorias con plazos muy cortos.

Artículo 19°

Contrapartidas institucionales

▸ Este artículo fue debatido con especial énfasis. Se señaló que la ESAP, como establecimiento público, no puede comprometer recursos futuros como contrapartida (a diferencia de las universidades privadas que pueden comprometer recursos a 3 años), lo que hace muy difícil participar en convocatorias externas de varios años.
▸ Se señaló que la ESAP tampoco puede recibir y ejecutar libremente recursos de cooperación internacional sin que estos pasen por el Tesoro Nacional, lo que hace que salir a buscar recursos de cooperación sea prácticamente inútil bajo el esquema presupuestal actual.
▸ Se solicitó que el artículo reglamente el tema de contrapartidas de forma que no se convierta en una condición que impida participar en proyectos externos; 'hay que buscarle la salida favorable, porque si no, cualquiera lo interpreta a su manera'.
▸ Se señaló que existe un Fondo de Investigación (Fiducia) que podría ser el mecanismo para recibir recursos externos, pero que su alcance y condiciones no están claros en el reglamento.

Artículo 20°

Reconocimiento de la producción académica derivada de proyectos externos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 21°

Seguimiento institucional de proyectos externos

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO IV –

CREACIÓN, PERMANENCIA Y DISOLUCIÓN DE SEMILLEROS DE INVESTIGACIÓN

Artículo 22°

Definición de los semilleros de investigación

▸ Se señaló que la definición es adecuada, pero que la condición de estar 'adscritos a por lo menos un grupo de investigación categorizado por MinCiencias' es una barrera para territoriales donde no hay grupos categorizados (como es el caso de Chocó actualmente).
▸ Se solicitó que la definición permita una figura de adscripción provisional o en proceso de categorización para que los semilleros de territoriales pequeñas puedan formalizarse mientras el grupo asociado alcanza la categorización.

Artículo 23°

Objetivo general de los semilleros

Artículo 24°

Funciones de los semilleros

▸ Se valoraron las funciones enunciadas.
▸ Se señaló que la función más importante es motivar e incentivar la participación estudiantil (numeral e), pues en la DT Chocó hay mucho interés estudiantil pero falta 'la herramienta' para canalizarlo: 'hay muchos estudiantes que quieren investigar, pero no tenemos cómo decirles, venga, vamos a armar semilleros'.
▸ Se propuso agregar una función explícita de articulación con las problemáticas del territorio y de generación de líneas base de investigación local.

Artículo 25°

Aval institucional del semillero

▸ Se señaló que el numeral que exige el acta de aval de un grupo categorizado por MinCiencias es la mayor barrera para formalizar el semillero en Chocó, dado que el grupo GADEST aún no tiene ese aval en MinCiencias.
▸ Se solicitó un mecanismo alternativo de aval para semilleros de territoriales donde el grupo asociado está en proceso de categorización.
▸ Se propuso que la SNI acompañe activamente a estos semilleros con un proceso de formación previo que los prepare para acceder al aval institucional.

Artículo 26°

Integración – conformación del semillero

▸ Se señaló que el parágrafo que establece participación ad honorem para docentes que no son líderes puede desincentivar la vinculación de más docentes al semillero.
▸ La DT Chocó reportó que en el semillero actual no se ha podido incorporar nuevos miembros durante la vigencia por las restricciones de la convocatoria anterior; se valoró que este reglamento contemple el ingreso de nuevos miembros.

Artículo 27°

Liderazgo del semillero

▸ Se cuestionó que el líder deba ser necesariamente un docente vinculado a la carrera profesoral registrado en un grupo categorizado. En territoriales como Chocó, donde hay pocos docentes de carrera, esto puede impedir la creación de semilleros.
▸ El parágrafo sobre horas conforme a 'lineamientos institucionales' fue señalado como ambiguo; se solicitó mayor precisión sobre qué horas se reconocen y en qué condiciones.

Artículo 28°

Condiciones de participación de los estudiantes

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 29°

Ingreso de nuevos miembros

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 30°

Pérdida de la calidad de semillerista

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 31°

Deberes de los integrantes

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 32°

Responsabilidades del docente líder

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 33°

Seguimiento de los semilleros

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 34°

Certificados de participación

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 35°

Disolución de los semilleros

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO V –

CREACIÓN, PERMANENCIA Y DISOLUCIÓN DE GRUPOS DE INVESTIGACIÓN

Artículo 36°

Definición de los grupos de investigación

▸ Se valoró la definición. La DT Chocó señaló que el grupo GADEST existe institucionalmente pero no tiene aún el aval de MinCiencias, lo que les impide acceder a convocatorias y recursos; se solicitó que el reglamento contemple el reconocimiento de grupos en proceso de categorización.
▸ Se discutió la estrategia del sistema: ¿conviene tener muchos grupos débiles o pocos grupos fuertes? Se señaló que la ESAP tiene 28 grupos pero solo uno en categoría B; la fragmentación atomiza la producción y dificulta subir de categoría.

Artículo 37°

Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo

▸ Se señaló que el requisito de que el líder sea un docente vinculado a la carrera profesoral es una barrera para territoriales donde la mayoría de docentes son ocasionales.
▸ Se solicitó un mecanismo de aval provisional para grupos en territoriales nacientes, que permita avanzar hacia la categorización en MinCiencias con acompañamiento de la SNI.
▸ La DT Chocó señaló concretamente: 'en MinCiencias no tenemos el aval, es decir, el aval institucional de la institución que nos avale y que aparezca; eso es lo que necesitamos para empezar a hacer artículos científicos'.

Artículo 38°

Requisitos de permanencia de un grupo

▸ Se señaló que los requisitos de producción anual (proyecto en curso, producto de generación de conocimiento, apropiación social, formación de recurso humano) son adecuados para grupos maduros, pero son muy exigentes para grupos en proceso de consolidación.
▸ Se solicitó establecer requisitos de permanencia diferenciados según la categoría o antigüedad del grupo, con un régimen de transición para grupos nuevos.

Artículo 39°

Conformación de los grupos

▸ Se valoró que los grupos puedan integrar docentes no vinculados, estudiantes y egresados.
▸ La DT Chocó señaló que muchos investigadores están produciendo con el sello de otras instituciones por no tener el aval formal de la ESAP; el artículo debe facilitar la vinculación formal de estos investigadores para que su producción quede registrada en el grupo.

Artículo 40°

Fusión de grupos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 41°

Retiro del aval institucional

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 42°

Disolución de grupos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 43°

Traslado de productos en caso de disolución

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO VI –

CREACIÓN, PERMANENCIA Y DISOLUCIÓN DE GRUPOS DE INVESTIGACIÓN

Artículo 44°

Objeto – participación en eventos

▸ Se valoró que el reglamento contemple el financiamiento para eventos; la DT Chocó presentó la iniciativa de un seminario/congreso regional sobre cuencas hidrográficas y medio ambiente, y solicitó apoyo de la SNI para materializarlo.
▸ Se señaló que los eventos académicos son una vía clave para que grupos jóvenes como los de Chocó se visibilicen y establezcan redes con otras territoriales e instituciones.

Artículo 45°

Actividades financiables

▸ El artículo limita las actividades financiables a: (1) socialización de resultados de actividades reconocidas por la SNI y (2) representación institucional. Se señaló que esto excluye a grupos jóvenes que aún no tienen actividades formalmente reconocidas pero que quieren participar en redes para fortalecerse.
▸ Se propuso ampliar las actividades financiables para incluir la participación en eventos de formación investigativa y la asistencia a redes académicas, incluso cuando el grupo aún no tiene actividades reconocidas por la SNI.

Artículo 46°

Requisitos mínimos para financiación

▸ El numeral 2 exige 'acreditar la vinculación a una actividad investigativa conforme al artículo 45'. Para grupos como el GADEST que no tienen actividades reconocidas aún, este requisito los excluye automáticamente.
▸ Se solicitó que los requisitos tengan excepciones o condiciones especiales para grupos en proceso de categorización o territoriales en etapa inicial.

Artículo 47°

Formas de participación en eventos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 48°

Compromisos generales de participantes en eventos

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO VII –

PRODUCCIÓN EDITORIAL DERIVADA DE ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS

Artículo 49°

Acompañamiento a la producción editorial

▸ Se valoró el acompañamiento institucional a la producción editorial.
▸ Un docente señaló que desconocía que este tipo de acompañamiento existía; se indicó que el reglamento debe ir acompañado de una estrategia de comunicación activa para que los docentes conozcan estos servicios.
▸ Un docente solicitó acompañamiento concreto para finalizar un artículo científico sobre seguridad y convivencia en Quibdó; se identificó la necesidad de un orientador que ayude a estructurar el artículo con los estándares de publicación.
▸ Se señaló que el artículo limita el acompañamiento a productos de 'actividades investigativas reconocidas'; un docente señaló que tiene artículos y capítulos de libros producidos de forma independiente y quiere vincularlos a la ESAP; el reglamento debe prever un mecanismo para ello.

Artículo 50°

Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 51°

Reglamentación sobre LRI y CLRI

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 52°

Evaluación por pares académicos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 53°

Financiación de publicaciones

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 54°

Coediciones

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 55°

Alcance del acompañamiento en artículos científicos

▸ Se señaló concretamente que la SNI ha prestado servicios de traducción y corrección de estilo a profesores que lo solicitaron; sin embargo, muchos docentes no conocen estos apoyos. El artículo debe ir acompañado de difusión activa.
▸ Un docente señaló haber aprovechado las capacitaciones sobre redacción de artículos que la SNI ofreció, pero que se necesita un acompañamiento más personalizado y continuo para llevar los artículos a publicación.
▸ Se solicitó que la SNI defina claramente los tiempos de atención de solicitudes, pues la incertidumbre sobre cuándo se recibirá el apoyo dificulta la planificación del proceso de publicación.

Artículo 56°

Lineamientos sobre el pago de APC

▸ Se señaló que la política de no financiar APC puede ser una barrera para publicar en revistas de alto impacto; sin embargo, los docentes de Chocó también señalaron que no publicarían en revistas que cobren si la institución no los respalda.
▸ Se valoró positivamente la promoción de revistas de acceso abierto tipo Diamante, que permiten publicar sin costo para el autor, alineadas con las posibilidades de grupos jóvenes que no tienen recursos propios para APC.

Artículo 57°

Creación de nuevas revistas

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 58°

Límites del acompañamiento institucional

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 59°

Solicitud del acompañamiento

No se abordó explícitamente en la sesión

CAPÍTULO VIII –

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS DOCENTES EN ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS

Artículo 60°

Reconocimiento de la calidad de investigador

▸ Se señaló que en Chocó la mayoría de docentes son ocasionales; el artículo no regula explícitamente la participación de docentes ocasionales en proyectos, más allá de la verificación de situación administrativa.
▸ Un docente señaló que un funcionario que no es docente de carrera ni ocasional podría tener interés en investigar; el artículo debería clarificar si los funcionarios pueden participar en actividades investigativas y bajo qué condiciones.

Artículo 61°

Año sabático y proyectos de investigación

▸ Los docentes señalaron que hay situaciones de incompatibilidad que el artículo no resuelve: ¿puede un docente pedir año sabático mientras es líder de un proyecto financiado? ¿Puede un docente de libre nombramiento presentar proyectos de investigación? Estas incompatibilidades deben quedar expresamente reguladas.
▸ Se señaló que 'el régimen de inhabilidades e incompatibilidades debe quedar claro': hay casos en que docentes que ocupan cargos por fuera siguen siendo líderes de proyectos, lo cual es 'jurídicamente bastante incorrecto' aunque no esté prohibido expresamente.

Artículo 62°

Horas asignadas a actividades investigativas

▸ Se señaló que las horas de investigación deben quedar establecidas en el reglamento de forma clara y no solo remitirse a 'lineamientos institucionales' que cambian periódicamente.
▸ Se observó que el parágrafo (las horas de investigación no pueden sustituir el PTA previamente concertado) puede impedir que docentes con PTA cargado de docencia accedan a horas de investigación; se propuso revisar esta restricción.

CAPÍTULO IX –

INHABILIDADES PARA PARTICIPAR EN ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS

Artículo 63°

Inhabilidades – régimen sancionatorio

▸ Los docentes con formación jurídica señalaron que el artículo es muy débil en términos del régimen sancionatorio: 'en la escuela somos un poquito míos con las sanciones'.
▸ Se señaló que las causales de inhabilidad no están listadas de forma taxativa; sin causales expresas, cualquier aplicación de la sanción puede ser cuestionada y revertida. 'Sin causales, entonces… ¿Cuál es la sanción?'.
▸ Se señaló que el debido proceso no está garantizado en el artículo: ¿cómo se inicia el proceso?, ¿quién lo decide?, ¿cuáles son las etapas?, ¿cómo puede el sancionado defenderse? Todo esto debe estar reglamentado.
▸ Se señaló que el régimen sancionatorio debe incluir: (1) causales taxativas, (2) procedimiento de investigación/verificación, (3) garantías del debido proceso, (4) tipo y graduación de sanciones, (5) recurso de impugnación.
▸ Se recomendó revisar si el régimen de inhabilidades e incompatibilidades requiere un capítulo propio o si puede integrarse en este artículo con mayor desarrollo.

CAPÍTULO IX (BIS) –

DISPOSICIONES FINALESDISPOSICIONES FINALES

Artículo 64°

Vigencia

▸ Se valoró que el reglamento sea aprobado mediante Acuerdo del Consejo Directivo Nacional, lo que le otorga la misma jerarquía que el Estatuto Estudiantil y el Reglamento de Estudios, garantizando su permanencia independientemente de los cambios de administración.
▸ Se señaló que el artículo debe incluir expresamente qué normas deroga (Acuerdo 011 de 2006 y sus modificaciones), para evitar vacíos normativos durante la transición.
▸ Se observó que al ser una 'norma de cierre', toda la estructura debe estar bien amarrada con los capítulos precedentes; un artículo de vigencia que remite a capítulos incompletos (como el Art. 8° sobre perfiles, que estaba en blanco) debilita la norma completa.

Contenido Multimedia

Boletín de prensa

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N° de Artículo

Nombre del Artículo

Observaciones de los Docentes

TÍTULO I –

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I –

Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones

Artículo 1°

Objeto

▸ El reglamento no debe limitarse a regular convocatorias de proyectos; debe abarcar el Sistema de Investigación en su conjunto: grupos, semilleros, producción, eventos e investigación individual.
▸ Si se habla de 'sistema de investigación', el documento debe ser concebido desde la teoría de sistemas: instancias, actores, mecanismos e instrumentos orientados a promover, coordinar, ejecutar y evaluar las actividades investigativas.
▸ Se propuso separar los elementos estructurales y estratégicos (que permanezcan en el acuerdo) de los procedimentales, como convocatorias, que se regulen mediante resoluciones para mayor flexibilidad.
▸ El reglamento no debe verse solo como instrumento para cumplir un requisito de registro calificado; debe ser la base que articule la docencia, la extensión, la asesoría y la investigación.

Artículo 2°

Ámbito de aplicación

▸ Se señaló que el rol de las Direcciones Territoriales en la investigación debe ser más explícito en el ámbito, dado que la mayor parte de la actividad investigativa se desarrolla en los territorios.
▸ Se propuso que el ámbito incluya expresamente a los docentes catedráticos y ocasionales, quienes actualmente quedan en un limbo normativo.

Artículo 3°

Principios

▸ Se recomendó articular los principios enunciados con los principios del Estado Social de Derecho y de la administración pública (Art. 209 C.P.), que son parte de la naturaleza misional de la ESAP.
▸ Aunque el principio de ética e integridad científica está nominalmente incluido, se señaló que debe desarrollarse de manera más explícita y transversal en el reglamento, dado que forma parte de los principios de integridad de la administración pública.
▸ Se señaló que el régimen especial de la ESAP (Art. 136, Ley 30/1992 y Art. 137) debe estar referenciado expresamente, pues otorga márgenes de autonomía que deben aprovecharse estratégicamente.

Artículo 4°

Definiciones

▸ La definición de 'Sistema de Investigación' como 'estructura conformada por instancias, actores, mecanismos e instrumentos' fue debatida: se propuso que incluya también los enfoques metodológicos, los recursos y los procesos, no solo los mecanismos e instrumentos.
▸ Se cuestionó la palabra 'articulados' dentro de la definición del sistema: el término implica que algún actor pierde autonomía. Se sugirieron alternativas como 'coordinados', 'integrados' o 'concatenados', que preservan la autonomía de cada componente.
▸ La definición de 'Convocatorias Internas' como el único instrumento de generación de investigación fue señalada como insuficiente; las fuentes del sistema deben incluir trabajos de grado, iniciativas propias de estudiantes y profesores.
▸ Se valoró positivamente la inclusión de un glosario de definiciones.

CAPÍTULO II –

Del Sistema de Investigación

Artículo 5°

Actores del sistema de investigaciónMecanismos e instrumentos de participación

▸ El artículo debe especificar claramente cuál es el rol y la función que cumple cada instancia dentro del sistema: Subdirección Nacional de Investigaciones, Consejo Nacional, comités, Escuela de Alto Gobierno, Subdirección Nacional Académica, Direcciones Territoriales.
▸ Se solicitó aclarar la diferencia entre instancias de 'coordinación y orientación' y dependencias con 'funciones de apoyo, articulación o ejecución': qué hace cada una, quién coordina, quién ejecuta.
▸ Se señaló que los docentes administrativos y funcionarios también pueden hacer investigación pertinente (temas pedagógicos, gestión pública); deben estar reconocidos como actores.
▸ Se propuso incluir como actores a los observatorios departamentales, centros, institutos y programas de investigación, actualmente ausentes del artículo.
▸ Se cuestionó si las Direcciones Territoriales son instancias académicas o administrativas dentro del sistema, y qué les compete en la gestión de la investigación.
▸ Se recomendó contar con un mapa del sistema (tipo mapa de procesos) que aclare quiénes son los actores, cómo interactúan y cuáles son las entradas y salidas del ecosistema investigativo.

Artículo 6°

Mecanismos e instrumentos de participación

▸ Se señaló que entre los mecanismos e instrumentos del sistema faltan los centros, institutos, observatorios y programas de investigación.
▸ Se cuestionó el orden de presentación: el primer mecanismo no debería ser el procedimental (convocatorias); lo más relevante es la organización del sistema, quién investiga y cómo.
▸ La movilidad y la producción científica deben estar claramente al servicio del sistema y no verse solo como resultados; el artículo debe explicar cómo se organizan los investigadores para producir conocimiento.

TÍTULO II –

ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS

CAPÍTULO I –

Convocatoria de Proyectos de Investigación

Artículo 7°

Planeación y desarrollo de las convocatorias

▸ Se señaló que las convocatorias no deben atarse únicamente a 'necesidades institucionales'; deben responder también a las necesidades de la comunidad académica, las problemáticas territoriales y las demandas del sistema de CTI.
▸ Se planteó que la planeación presupuestal anual genera discontinuidad: el primer semestre se pierde mientras se adjudica el contrato, y los investigadores terminan ejecutando en meses muy reducidos. El artículo debe prever mecanismos de gestión presupuestal más flexibles.
▸ Se señaló que el parágrafo que garantiza 'al menos una convocatoria por vigencia' no debería ser el techo, sino el piso.

Artículo 8°

Términos de referencia y condiciones de participación

▸ Se señaló que deben revisarse los requisitos subsanables dentro de los términos de referencia: qué es y qué no es subsanable. En la convocatoria más reciente, un proyecto valioso fue descartado porque un estudiante no estaba en el semestre que se requería; este tipo de requisito podría ser subsanable.
▸ Se recomendó que los términos de referencia incluyan una lista explícita de requisitos subsanables y no subsanables para dar claridad a los participantes.

Artículo 9°

Contenido mínimo de los términos de referencia

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 10°

Perfiles y roles de los investigadores

▸ Se valoró positivamente que en las últimas convocatorias los docentes ocasionales ya puedan ser líderes de proyectos; anteriormente este rol era exclusivo de docentes de carrera.
▸ Se señaló que el reglamento debe homologar las categorías de investigadores de MinCiencias (Junior, Asociado, Senior) con las condiciones para cada rol en la ESAP.
▸ Se planteó que los requisitos de categorización en MinCiencias para el rol de líder no deben ser una barrera insalvable; la ESAP debe facilitar el proceso de medición. Más de 180 profesores aún no se han medido.
▸ Se señaló que la ESAP tiene siete investigadores activos medidos, lo cual es un indicador bajo; el artículo debe generar condiciones para que más docentes alcancen categorización.

Artículo 11°

Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 12°

Reconocimiento institucional de los proyectos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 13°

Seguimiento y control de los proyectos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 14°

Publicidad del proceso de convocatoria

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 15°

Obligaciones generales de los integrantes

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO I –

Participación en Proyectos de Investigación Externos

Artículo 16°

Participación en proyectos externos

▸ Se señaló de manera general la importancia de reglamentar la participación en proyectos externos y garantizar que los productos derivados sean reconocidos institucionalmente.
▸ Se propuso que la coherencia temática no se limite a las líneas de investigación institucionales; la investigación de los docentes abarca múltiples disciplinas.

Artículo 17°

Aval y autorización institucional

▸ Se señaló que el proceso de aval debe ser ágil; las convocatorias externas tienen ventanas cortas de presentación y un proceso burocrático lento puede hacer perder oportunidades.
▸ Se valoró que el aval sea obligatorio para garantizar que la participación esté alineada con la misión institucional.

Artículo 18°

Solicitud de aval institucional

▸ Se señaló que los tiempos de respuesta de la SNI ante la solicitud de aval deben ser claros, cortos y estar establecidos en el reglamento o en los procedimientos derivados.
▸ Se valoró que el artículo establezca los requisitos mínimos de documentación para la solicitud.

Artículo 19°

Criterios para la participación institucional

▸ Se señaló que el criterio de 'alineación con las líneas de investigación institucionales' no debe ser restrictivo; la ESAP tiene docentes en múltiples áreas del conocimiento.
▸ Se valoró el criterio de impacto académico, social o territorial como más pertinente que la alineación temática exclusiva.

Artículo 20°

Formalización de la participación

▸ Este artículo fue mencionado durante la sesión como parte del proceso de validación que deben surtir los proyectos externos; se señaló que el proceso de validación debe ser expedito y no imponer cargas administrativas excesivas.
▸ Se señaló que las etapas de validación (aval, pertinencia, contrapartidas, revisión jurídica) deben tener tiempos definidos para no dilatar la participación en proyectos con plazos externos cortos.

Artículo 21°

Contrapartidas institucionales

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 22°

Reconocimiento de la producción académica

▸ Se señaló que hay docentes que publican con filiación de otras universidades o sin filiación de la ESAP, lo que hace que sus productos no sean contabilizados en los indicadores institucionales.
▸ Se propuso que el artículo establezca un mecanismo de seguimiento y recordatorio para que los docentes registren sus productos en CvLAC con filiación de la ESAP.
▸ Se valoró que el artículo exija el registro en CvLAC y GrupLAC como condición para el reconocimiento.

Artículo 23°

Seguimiento institucional

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO III –

Creación, Permanencia y Disolución de Semilleros de Investigación

Artículo 24°

Funciones de los semilleros

▸ Se señaló que la primera función del semillero debe ser fomentar la cultura investigativa y la formación, no la producción de entregables o resultados tangibles.
▸ Se propuso que los semilleros tengan una dinámica propia y no estén supeditados a la existencia de un proyecto de investigación activo.
▸ Se propuso crear semilleros territoriales que generen líneas base sobre problemáticas regionales, diferenciados de los vinculados a grupos reconocidos en MinCiencias.
▸ Se señaló que la ESAP debe realizar eventos periódicos (encuentros, exposiciones) donde los semilleros presenten sus avances para motivar a los estudiantes.

Artículo 25°

Aval institucional del semillero

▸ Se señaló que el plan de trabajo bienal puede ser un requisito pesado para semilleros que apenas arrancan; se sugirió simplificar o flexibilizar los requisitos iniciales.
▸ Se señaló que el numeral 10 (acta de aval del grupo de investigación categorizado por MinCiencias) limita la creación de semilleros en territoriales donde no hay grupos categorizados.
▸ Se recomendó que la SNI facilite el proceso de institucionalización de semilleros en las territoriales más alejadas, acompañando con un gestor o enlace.

Artículo 26°

Integración – conformación del semillero

▸ El artículo establece que el líder será UN docente vinculado a la carrera profesoral. Se propone que el liderazgo pueda recaer en un estudiante, con docentes como asesores; esto promueve la autonomía estudiantil y sigue la lógica de otras universidades.
▸ El parágrafo señala que otros docentes participan ad honorem y solo se reconocen horas al líder. Se señaló que esto desincentiva la participación de otros docentes.
▸ Se señaló que los semilleros deberían poder articularse con múltiples grupos de investigación, sin estar atados a uno solo.

Artículo 27°

Liderazgo del semillero

▸ Se cuestionó que el líder deba ser necesariamente un docente de carrera registrado en un grupo categorizado por MinCiencias, pues esto excluye a docentes ocasionales con capacidad de liderazgo y trayectoria investigativa.
▸ El parágrafo sobre reconocimiento de horas conforme a 'lineamientos institucionales' fue señalado como ambiguo; debe ser más específico y quedar en el reglamento, no en circulares que cambian cada semestre.

Artículo 28°

Condiciones de participación de los estudiantes

▸ El artículo limita la participación a estudiantes activos desde el 2do semestre. Se propone incluir egresados y estudiantes de posgrado, dado que el aprendizaje investigativo se extiende más allá del pregrado.
▸ Se señaló que los requisitos de acceso deben ser conocidos y de fácil verificación para estudiantes en territoriales alejadas.

Artículo 29°

Ingreso de nuevos miembros

▸ Se valoró positivamente que el artículo regule el ingreso de nuevos miembros durante el semestre, corrigiendo el problema de la resolución anterior que no lo permitía.
▸ Se señaló que la firma del acta de compromiso formaliza el compromiso del estudiante con los deberes del reglamento y debe ser explícita en cuanto a las obligaciones que adquiere.

Artículo 30°

Pérdida de la calidad de semillerista

▸ Se propuso que sea explícito que la pérdida de calidad también opera cuando no se cumplen el plan de trabajo y los compromisos adquiridos, no solo por retiro voluntario, pérdida de condición de estudiante o sanción.
▸ Se señaló que el numeral 3 (sanción por falta) debe articularse de manera clara con el procedimiento disciplinario del reglamento estudiantil.

Artículo 31°

Deberes de los integrantes del semillero

▸ NUMERAL 1 – Presentar informes: Se cuestionó que cada integrante deba presentar informes individuales a la SNI. Se propone que el LÍDER presente el informe a nombre del grupo, reportando qué se hizo y qué se tiene previsto de manera anual. Tener 1.500 semilleristas presentando informes individuales genera una carga administrativa inmanejable.
▸ NUMERAL 1 (cont.): El líder debe ser la instancia formal de reporte, evitando que un integrante envíe informes paralelos que contradigan la versión del líder.
▸ NUMERAL 6 – Comunicar vinculación/desvinculación: Se señaló que esta es una responsabilidad del LÍDER, no del integrante individual. El numeral debe corregirse para asignar esta función al líder del semillero.
▸ En general: El artículo debe ser más específico sobre qué se compromete el integrante al momento de ingresar, para que el estudiante sepa con claridad a qué se compromete.

Artículo 32°

Responsabilidades del líder del semillero

▸ NUMERAL 2 – Apoyar elaboración del plan de acción de los integrantes: Debe aclararse que es el plan de acción del SEMILLERO como colectivo, no un plan individual por cada integrante. La redacción actual genera confusión.
▸ NUMERAL 4 – Convocar y asistir a reuniones de trabajo: Debe precisarse que quien convoca también está obligado a asistir. Si el líder convoca y no asiste, no hay quien lidere la reunión.
▸ Se propuso separar en artículos distintos las responsabilidades del líder, las del docente asesor y los deberes de los integrantes, pues cada uno tiene compromisos diferenciados.
▸ Se señaló que el numeral 10 (informar lineamientos y políticas a integrantes) es un canal de comunicación descendente importante que debe quedar explícito.

Artículo 33°

Seguimiento de los semilleros

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 34°

Certificados de participación

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 35°

Disolución de los semilleros

▸ Se señaló que la causal de disolución por 'ausencia de docente líder' (numeral 8) puede generar disoluciones abruptas; debe existir un mecanismo de transición o reemplazo temporal del líder antes de declarar la disolución.
▸ Se señaló que al disolverse el semillero, los productos y avances generados por los estudiantes no deben perderse; debe haber un mecanismo de preservación.

CAPÍTULO IV –

Creación, Permanencia y Disolución de Grupos de Investigación

Artículo 36°

Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo

▸ Se señaló que el líder del nuevo grupo debería ser preferentemente un investigador reconocido o categorizado por MinCiencias, para garantizar condiciones mínimas de calidad investigativa.
▸ Se propuso que antes de crear nuevos grupos se promueva la colaboración entre grupos existentes (índice de cohesión) como estrategia para mejorar indicadores.
▸ Se señaló que la creación de nuevos grupos puede ser estratégica (p.ej., para mejorar el índice de cohesión), siempre que cumpla criterios claros; no debe estar desincentivada.

Artículo 37°

Requisitos de permanencia del grupo

▸ Los requisitos de permanencia son adecuados en términos generales; sin embargo, el numeral 5a ('al menos un proyecto o iniciativa de investigación en curso') no debe limitarse a proyectos financiados por la ESAP; puede ser cualquier proyecto validado institucionalmente.
▸ Se señaló que varios grupos llevan mucho tiempo sin cumplir los requisitos mínimos; el reglamento debe activar los mecanismos de retiro de aval para depurar el sistema.
▸ Se propuso establecer un régimen de transición para los grupos actuales que no cumplan todos los requisitos, considerando los ciclos de medición de MinCiencias.
▸ El parágrafo único (participar en convocatoria de medición de grupos) fue valorado como necesario para mantener el registro actualizado en MinCiencias.

Artículo 38°

Conformación de los grupos de investigación

▸ Se valoró que los grupos puedan integrar docentes vinculados y no vinculados, estudiantes, egresados y externos, lo que amplía las posibilidades de colaboración.
▸ Se señaló que el reglamento debe precisar si hay alguna restricción cuando una persona pertenece simultáneamente a múltiples grupos de investigación.

Artículo 39°

Fusión de grupos de investigación

▸ Se señaló que el proceso de fusión en el aplicativo GrupLAC es técnicamente complejo: debe contemplar la transferencia de productos y los problemas de fechas retroactivas de vinculación de investigadores.
▸ El artículo debe precisar de manera más operativa qué grupo queda activo y cuál queda inactivo tras la fusión.
▸ Se señaló que el parágrafo (SNI como instancia de mediación y decisión) debe ir acompañado de criterios técnicos y académicos claros para la toma de decisión.

Artículo 40°

Retiro del aval institucional de grupos

▸ Se valoró la existencia del mecanismo de retiro del aval para depurar el sistema investigativo de grupos inactivos.
▸ Se señaló que el retiro del aval no debe ser automático; debe existir un proceso previo de notificación y oportunidad para que el grupo se regularice.
▸ Se señaló que el numeral 1b (incumplimiento de normas éticas) es una causal importante que debe quedar bien definida para evitar interpretaciones arbitrarias.

Artículo 41°

Disolución de grupos de investigación

▸ Se valoró que el artículo regule la disolución de grupos.
▸ Se señaló que el parágrafo segundo (reasignación de actividades en curso a otros grupos) debe ser operativamente más claro: qué grupos pueden recibir esa reasignación y bajo qué condiciones.
▸ Se señaló que la disolución no debe significar la pérdida del trabajo realizado; los productos deben preservarse institucionalmente.

Artículo 42°

Traslado de productos en caso de disolución

▸ Se señaló que el traslado de productos en GrupLAC/CvLAC es técnicamente complejo; el artículo debe contemplar los mecanismos operativos y los problemas que pueden surgir en el aplicativo.
▸ Se valoró que el parágrafo establezca que todos los productos generados con recursos de la ESAP son parte del patrimonio institucional de investigación.

CAPÍTULO V –

Participación en Eventos Nacionales e Internacionales en el Marco de Actividades Investigativas

Artículo 43°

Participación en eventos

▸ Se valoró el reconocimiento de la participación en eventos para fortalecer la visibilidad e impacto de la producción científica de la ESAP.
▸ Se señaló que el artículo debe ampliar su alcance para reconocer la diversidad disciplinar de los docentes; la ESAP no investiga exclusivamente en administración pública.
▸ Se propuso que los semilleros también puedan participar en eventos bajo el amparo de este artículo, no solo los proyectos e iniciativas reconocidas.

Artículo 44°

Financiación de la participación en eventos

▸ El artículo limita la financiación a dos supuestos: (1) socialización de resultados de actividades reconocidas por la SNI y (2) representación institucional. Se señaló que esto es muy restrictivo.
▸ La restricción 'actividades reconocidas por SNI' excluye la participación en redes académicas y eventos de pensamiento en etapas tempranas de la investigación, cuando aún no hay resultados ni actividades formalmente reconocidas.
▸ Se propuso ampliar el numeral 1 para incluir la participación en eventos que fortalezcan redes de investigación, aunque aún no haya resultados concretos para socializar.
▸ Se señaló la contradicción: para participar en redes académicas se necesita financiación, pero para acceder a la financiación hay que estar en actividades ya reconocidas.

Artículo 45°

Requisitos mínimos para financiación

▸ El numeral 3 exige 'pertinencia y coherencia del objeto del evento con la actividad investigativa'. Se señaló que este criterio puede excluir a docentes que participan en eventos multidisciplinares o que investigan temas no estrictamente relacionados con la administración pública.
▸ Se propuso que el criterio de pertinencia sea suficientemente amplio para reconocer la diversidad disciplinar de los docentes investigadores de la ESAP.

Artículo 46°

Formas de participación

▸ Se valoró que el artículo incluya la solicitud por iniciativa propia del interesado (numeral 1), no solo las convocatorias institucionales.
▸ Se señaló que el proceso de solicitud por iniciativa propia debe tener tiempos de respuesta claros y procedimientos expeditos.

Artículo 47°

Compromisos generales de los participantes en eventos

No se abordó explícitamente en la sesión.

CAPÍTULO VI –

Producción Editorial resultado de Actividades Investigativas

Artículo 48°

Acompañamiento a la producción editorial

▸ Se valoró el acompañamiento institucional a la producción editorial.
▸ Se señaló que el artículo limita el acompañamiento a productos derivados de 'actividades investigativas reconocidas por la ESAP', lo que excluye a docentes que producen artículos o libros de manera independiente.
▸ Se propuso ampliar el acompañamiento a cualquier producción investigativa docente, no solo la derivada de actividades formalmente reconocidas.
▸ Se señaló que el capítulo debería denominarse 'Producción Intelectual' en lugar de 'Producción Editorial', para incluir software, modelos matemáticos, obras artísticas y potencialmente patentes.

Artículo 49°

Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 50°

Reglamentación sobre LRI y CLRI

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 51°

Evaluación por pares académicos

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 52°

Financiación de publicaciones

▸ Se señaló que la disponibilidad presupuestal para publicaciones es incierta año a año; el reglamento debería garantizar un presupuesto mínimo destinado a publicaciones derivadas de investigación.
▸ Se señaló que los docentes muchas veces no saben con cuántos recursos cuentan para publicar hasta que el proceso ya está avanzado.

Artículo 53°

Coediciones

▸ Se valoró positivamente la posibilidad de coediciones con entidades aliadas.
▸ Se propuso promover activamente las coediciones con otras universidades e instituciones como estrategia para mejorar los indicadores de cohesión y colaboración, y reducir la endogamia.
▸ Se señaló que la endogamia (publicar solo en revistas internas de la ESAP) perjudica los indicadores de MinCiencias; las coediciones son un mecanismo para superarla.

Artículo 54°

Alcance del acompañamiento en artículos científicos

▸ Se valoró que el artículo incluya corrección de estilo, traducción y apoyo en identificación de revistas.
▸ Se señaló que muchos docentes desconocen que estos servicios existen; la SNI debe comunicarlos de manera proactiva y no esperar a que los docentes los soliciten.
▸ Se propuso que el 'árbol de publicación' (ruta orientativa para publicación de artículos) sea una herramienta conocida y accesible para todos los docentes de la institución.
▸ Se señaló que el parágrafo segundo (sujeto a disponibilidad presupuestal) genera incertidumbre; debe establecerse un mecanismo de atención con base en priorización de solicitudes.

Artículo 55°

Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC)

▸ El artículo establece que la SNI NO asumirá ni financiará los APC. Se señaló que esto es una barrera significativa para publicar en revistas de mayor impacto, muchas de las cuales cobran APC.
▸ Se señaló la contradicción: si se exige a los docentes publicar en revistas indexadas de alto impacto pero no se financian los APC, los docentes deben asumir los costos personalmente para cumplir compromisos institucionales.
▸ Se propuso revisar la política y considerar: (a) financiar APC en casos excepcionales debidamente justificados, o (b) establecer un tope máximo de financiación por publicación.
▸ Se valoró el fomento de revistas de acceso abierto tipo Diamante (parágrafo segundo), pero se señaló que estas no siempre tienen el índice de impacto requerido por MinCiencias.

Artículo 56°

Creación de nuevas revistas científicas

▸ Se debatió la estrategia de crear nuevas revistas: se señaló que una revista endogámica de la ESAP no mejora los indicadores de citación ni de cohesión y colaboración externa.
▸ Se señaló que crear una revista para publicar trabajos de grado de estudiantes puede ser útil para visibilizarlos, pero no genera el impacto en los indicadores de MinCiencias que se obtendría con publicaciones externas.
▸ Se propuso que la estrategia sea fortalecer las revistas existentes e impulsar las publicaciones en revistas externas indexadas, antes que crear nuevas revistas.

Artículo 57°

Límites del acompañamiento institucional

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 58°

Solicitud del acompañamiento

▸ Se señaló que muchos docentes no conocen los servicios de acompañamiento disponibles en la SNI; la comunicación proactiva debe ser parte del procedimiento, no solo la atención de solicitudes.
▸ Se valoró que el artículo establezca un procedimiento formal; se recomendó que los tiempos de respuesta queden definidos en el procedimiento que derive de este artículo.

TÍTULO III –

RECONOCIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN Y LAS INHABILIDADES

CAPÍTULO I –

De las Situaciones Administrativas de los Docentes en Actividades Investigativas

Artículo 59°

Reconocimiento de la calidad de investigador

▸ Se señaló que la condición de docente de carrera no debe ser el único criterio para reconocer la calidad de investigador; los docentes ocasionales y catedráticos también investigan y producen.
▸ Se señaló que el artículo debe incluir un mecanismo claro para gestionar el cambio de situación administrativa durante el desarrollo de una actividad investigativa ya reconocida.

Artículo 60°

Año sabático

No se abordó explícitamente en la sesión.

Artículo 61°

Horas asignadas a actividades investigativas

▸ Las horas de investigación no deben denominarse 'descarga'; son una función misional inherente a la condición docente, al igual que la docencia y la extensión.
▸ La circular que actualmente regula las horas cambia con frecuencia (de 200 a 100 horas, incluyendo o excluyendo productos). El reglamento debe fijar pisos que no sean modificables semestre a semestre.
▸ Se propone establecer mínimos y máximos: un mínimo para todos los docentes (investigación como función misional) y un máximo para quienes tienen trayectoria y producción acreditada, que podría llegar al tiempo completo.
▸ Las horas no deben condicionarse exclusivamente a la categoría MinCiencias; deben estar ligadas a compromisos verificables de cumplimiento de productos.
▸ El parágrafo establece que la asignación de horas de investigación 'no podrá sustituir, modificar o alterar el PTA previamente concertado'; esto puede impedir asignar horas de investigación a docentes que ya tienen un PTA cargado con docencia. Se propone revisar esta restricción.
▸ Se señaló que los docentes ocasionales han quedado excluidos de las horas de investigación reconocidas; el artículo debe garantizar condiciones equitativas.
▸ La investigación no debe estar amarrada únicamente a proyectos: un docente que quiere publicar un artículo, desarrollar software o producir una obra intelectual debe poder tener horas reconocidas sin pertenecer a un proyecto vigente.

CAPÍTULO II –

Inhabilidades para Participar en Actividades Investigativas

Artículo 62°

Inhabilidades

▸ El artículo no fue debatido en detalle, pero se mencionó implícitamente al hablar de las consecuencias del incumplimiento. Se señaló que las restricciones deben ser proporcionales y permitir excepciones por fuerza mayor debidamente documentada.
▸ El parágrafo segundo (no se acordará descarga de horas adicionales por incumplimiento injustificado) fue señalado como una medida necesaria para garantizar la corresponsabilidad.

TÍTULO IV –

DISPOSICIONES FINALES

CAPÍTULO ÚNICO –

Disposiciones Finales

Artículo 63°

Vigencia y derogatorias

▸ Se valoró la derogación expresa del Acuerdo 010 de 2006 y de la Resolución SC No. 0447 de 2008, pues el marco vigente tiene más de 18 años de antigüedad y requiere actualización.
▸ Se señaló que debe verificarse que no queden vacíos normativos al derogar el acuerdo anterior; algunos aspectos que el Acuerdo 010 regulaba (ej. cadena de investigación, financiación) deben estar cubiertos en el nuevo reglamento.
▸ Se propuso que el reglamento sea de larga vigencia (mínimo 10 años), lo que exige una construcción sólida y ampliamente participativa; la metodología de socialización progresiva en las 16 territoriales es clave para lograrlo.

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N° de Artículo

Nombre del Artículo

Observaciones de los Docentes

TÍTULO I –

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I –

Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones

Artículo 1°

Objeto

Se plantea agregar concepciones epistemológicas en administración pública.

Artículo 2°

Ámbito de aplicación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 3°

Principios

Se propone incorporar explícitamente:
• Libertad de investigación.
• Regionalización de la investigación.
• Pertinencia (Problemáticas sociales).
• Descentralización.

Artículo 4°

Definiciones

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO II –

CONVOCATORIA DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Artículo 5°

Actores del sistema de investigación

Se identificó que el documento menciona la adopción del Sistema de Investigación, pero no desarrolla de manera estructurada sus subsistemas. Se propone organizarlo explícitamente en:
• Subsistema normativo (política de investigación, principios, ética, libertad académica).
• Subsistema organizacional (roles, jerarquías, responsabilidades, comités, territorialidad).
• Subsistema operativo o funcionamiento (convocatorias, evaluación por pares, seguimiento, gestión financiera).
• Subsistema de calidad y evaluación (indicadores de productos, impacto, trazabilidad, aplicación).
• Subsistema de transferencia y apropiación social (incidencia en política pública y territorio).
• Sistema de información y repositorios (reglamentación clara del uso y gestión).
Actualmente, estos elementos aparecen dispersos y sin articulación metodológica clara. "

Se propuso:
• Crear o fortalecer Consejos Territoriales de Investigación.

Artículo 6°

Mecanismos e instrumentos de participación

No se abordó este artículo expresamente

TÍTULO II –

ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS

CAPÍTULO I –

Convocatoria de Proyectos de Investigación

Artículo 7°

Planeación y desarrollo de las convocatorias

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 8°

Términos de referencia y condiciones de participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 9°

Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 10°

Perfiles y roles de los investigadores

Se reiteró de manera consistente la preocupación frente a artículos que:
• Limitan liderazgo de proyectos a docentes de planta.

Artículo 11°

Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 12°

Reconocimiento institucional de los proyectos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 13°

Seguimiento y control de los proyectos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 14°

Publicidad del proceso de convocatoria

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 15°

Obligaciones generales de los integrantes

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO II –

Del sistema de investigación

Artículo 16°

Participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 17°

Aval y autorización institucional

• Se alude a que se condicionan avales institucionales únicamente a determinados perfiles. (docentes de planta)

Se propuso:
• Proponen iniciativas de interés regional y validación territorial con articulación de la SIN

Artículo 18°

Solicitud de aval institucional

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 19°

Criterios para la participación institucional

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 20°

Formalización de la participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 21°

Contrapartidas institucionales

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 22°

Reconocimiento de la producción académica

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 23°

Seguimiento institucional

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO III –

Creación, permanencia y disolución de semilleros de investigación

Artículo 24°

Funciones de los semilleros

Se identificaron problemáticas: 
• Baja participación en monografías. 
• Temor estudiantil hacia investigación. 
• Excesiva formalización. 
• Investigación vista como incentivo económico y no como vocación. 

Se sugirió: 
• Formación metodológica sólida desde pregrado. 
• Uso de metodologías como etnografía aplicada a administración pública. -Diario de campo y trabajo territorial. 
• Investigación aplicada desde el territorio. 
• Seguimiento posterior a convocatorias (modelo tipo Escuela Iberoamericana).

Artículo 25°

Aval institucional

Se propuso:
• Proponen iniciativas de interés regional y validación territorial con articulación de la SIN

Artículo 26°

Integración

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 27°

Liderazgo

• Opinan que se restringe liderazgo de semilleros a docentes de planta.
• Revisar porque se exigen categorización en el Sistema Nacional de Ciencia para ciertos roles.

Artículo 28°

Condiciones de participación de los estudiantes

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 29°

Ingreso de nuevos miembros

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 30°

Pérdida de la calidad de semillerista

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 31°

Deberes de los integrantes

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 32°

Responsabilidades del líder

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 33°

Seguimiento

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 34°

Certificados de participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 35°

Disolución

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO IV –

Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación

Artículo 36°

Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación

Se cuestionó la idea de que en pregrado no pueda existir investigación aplicada. Se afirmó que: 
• La ESAP tiene acceso directo al territorio. 
• Puede desarrollar investigación socio jurídica y aplicada. 
• Puede integrar estudiantes en prácticas investigativas. 
• Crear espacios de formación en investigación para los territorios.

Artículo 37°

Requisitos de permanencia de un grupo de investigación

Se reiteró de manera consistente la preocupación frente a artículos que:
• Limitan liderazgo de proyectos a docentes de planta.

Artículo 38°

Conformación grupos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 39°

Fusión de grupos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 40°

Retiro del aval institucional de grupos de investigación

Se propuso:
• Proponen iniciativas de interés regional y validación territorial con articulación de la SIN

Artículo 41°

Disolución de grupos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 42°

Traslado de productos en caso de disolución

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO V –

Producción Editorial resultado de Actividades Investigativas

Artículo 43°

Participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 44°

Financiación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 45°

Requisitos mínimos para financiación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 46°

Formas de participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 47°

Compromisos generales

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO VI -

Producción editorial resultado de actividades investigativas Libros, capítulos de libros y artículos científicos

Artículo 48°

Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación

Critica acompañamiento en la producción editorial derivada de actividades investigativas.

Artículo 49°

Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 50°

Reglamentación sobre LRI y CLRI

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 51°

Evaluación por pares académicos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 52°

Financiación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 53°

Coediciones

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 54°

Alcance del acompañamiento en artículos científicos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 55°

Lineamientos sobre el pago de de cargo por procedimiento de artículos (APC)

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 56°

Creación de nuevas revistas

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 57°

Límites del acompañamiento institucional

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 58°

Solicitud del acompañamiento

No se abordó este artículo expresamente

TÍTULO III –

Reconocimiento de la participación y las inhabilidades

CAPÍTULO I -

Reconocimiento de la participación y las inhabilidades

Artículo 59°

No aplica

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 60°

No aplica

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 61°

No aplica

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO II -

Inhabilidades para participar en actividades investigativas

Artículo 62°

Inhabilidades

No se abordó este artículo expresamente

TÍTULO IV –

Disposiciones finales

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 63°

Vigencia y derogatorias

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Boletín de prensa

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N° de Artículo

Nombre del Artículo

Observaciones de los Docentes

TÍTULO I –

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I –

Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones

Artículo 1°

Objeto

Se realizó un análisis del Acuerdo 08 de 2006, identificando posibles vacíos normativos, inconsistencias y necesidades de actualización frente a la realidad de la investigación en la ESAP.
Se destacó la necesidad de armonizar el reglamento con otras normas institucionales y nacionales, especialmente:
• Estatuto Docente (funciones investigativas).
• Normativa del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.
• Lineamientos recientes sobre gestión académica e investigación.

Artículo 2°

Ámbito de aplicación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 3°

Principios

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 4°

Definiciones

Se propone revisar las definiciones desde otras existentes o citar en caso de que sean.

Se señaló que la definición actual de líneas de investigación puede resultar restrictiva.
Se propuso:
• Definir las líneas como campos amplios de interés investigativo.
• Mantener coherencia con las áreas de formación de la ESAP.
• Permitir áreas complementarias o emergentes.
El objetivo es evitar restricciones que limiten la producción académica.

CAPÍTULO II –

Del sistema de investigación

Artículo 5°

Actores del sistema de investigaciónDocentes
Se identificaron vacíos en el reconocimiento de los docentes dentro del sistema de investigación.
Observaciones principales:
• No aparece claramente reconocida la figura de docente investigador.
• No se define con precisión la participación de docentes ocasionales y catedráticos en actividades investigativas.
• No existe claridad sobre la asignación de horas de investigación, lo que genera dificultades en la planificación académica.
Se propuso:
• Definir mínimos y máximos de dedicación a investigación.
• Reconocer diferentes formas de participación investigativa, más allá de proyectos formales.

Dirección Territorial
Se planteó fortalecer el rol de las Direcciones Territoriales dentro del sistema de investigación.
Propuestas principales:
• Participación en la priorización de temas de investigación con pertinencia regional.
• Apoyo al fortalecimiento de semilleros de investigación.
• Participación en instancias académicas que orienten la investigación territorial.
También se propuso crear un Comité Científico Territorial.

Artículo 6°

Mecanismos e instrumentos de participación

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TÍTULO II –

ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS

CAPÍTULO I –

Convocatoria de proyectos de investigación

Artículo 7°

Planeación y desarrollo de las convocatorias

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 8°

Términos de referencia y condiciones de participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 9°

Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 10°

Perfiles y roles de los investigadores

Investigador principal
Se propuso flexibilizar los requisitos para liderar proyectos de investigación.
Sugerencias principales:
• No restringir el rol exclusivamente a docentes de carrera.
• Permitir que docentes de tiempo completo u ocasionales puedan liderar proyectos cuando cumplan con las condiciones académicas.
• Evitar restricciones que limiten el desarrollo investigativo de docentes con experiencia.

Coinvestigadores
Se consideró importante mantener flexibilidad en el número de coinvestigadores, de acuerdo con:
• La complejidad del proyecto.
• Las necesidades metodológicas.
• El alcance disciplinar.
Por lo tanto, se sugirió no fijar límites desde el reglamento, sino permitir que cada convocatoria determine el número adecuado.

Participación de egresados
Se identificó como excesivo exigir 60 meses de experiencia investigativa para que un egresado participe como coinvestigador.
Se propuso:
• Reducir el requisito a aproximadamente 24 meses de experiencia, o
• Establecer equivalencias basadas en participación en proyectos o producción académica.

Reconocimiento de experiencia investigativa
Se sugirió establecer equivalencias entre experiencia investigativa y formación académica.
Por ejemplo:
• Reconocer experiencia acumulada en proyectos como equivalente parcial a formación de posgrado.
• Diferenciar el peso académico de títulos de maestría y doctorado, considerando que el doctorado implica formación investigativa avanzada.

Artículo 11°

Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 12°

Reconocimiento institucional de los proyectos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 13°

Seguimiento y control de los proyectos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 14°

Publicidad del proceso de convocatoria

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 15°

Obligaciones generales de los integrantes

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULOII–

Participación en proyectos de investigación externos

Artículo 16°

Participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 17°

Aval y autorización instituciona

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 18°

Solicitud de aval institucional

Se identificaron vacíos en la regulación del manejo de recursos para investigación.Especialmente cuando:• Un investigador obtiene financiación externa.• Se reciben recursos de cooperación o de otras entidades.Se sugirieron alternativas como:• Administración de recursos mediante fiducias.• Creación de Centros de Investigación que permitan una gestión más flexible de proyectos.

Artículo 19°

Criterios para la participación institucional

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 20°

Formalización de la participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 21°

Contrapartidas institucionales

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 22°

Reconocimiento de la producción académica

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 23°

Seguimiento institucional

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO III –

Creación, permanencia y disolución de semilleros de investigación

Artículo 24°

Funciones de los semilleros

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 25°

Aval institucional

De manera general se propone el siguiente título:
• Formación para la investigación

Los semilleros fueron identificados como un componente fundamental del sistema investigativo.
Observaciones principales
• La limitación de mínimo 5 y máximo 20 integrantes se considera restrictiva.
• Existe exceso de formalismo administrativo que puede desincentivar la participación estudiantil.
Propuestas
• Vincular los semilleros directamente a los grupos de investigación, no a proyectos específicos.
• Establecer coordinación compartida entre un docente y un estudiante.
• Permitir participación de docentes ocasionales.
• Integrar a los egresados como asistentes de investigación.

Artículo 26°

Integración

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 27°

Liderazgo

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 28°

Condiciones de participación de los estudiantes

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 29°

Ingreso de nuevos miembros

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 30°

Pérdida de la calidad de semillerista

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 31°

Deberes de los integrantes

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 32°

Responsabilidades del líder

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 33°

Seguimiento

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 34°

Certificados de participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 35°

Disolución

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO IV –

Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación

Artículo 36°

Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación

Definición y autonomía
Se señaló que la definición actual de grupo de investigación presenta imprecisiones.
Se propuso aclarar que:
• Los grupos son creados por investigadores, no por la institución.
• La institución otorga aval institucional, pero no es la creadora del grupo.
Asimismo, se planteó la necesidad de:
• Incluir un artículo explícito sobre autonomía de los grupos de investigación.
• Evitar disposiciones excesivamente impositivas.

Artículo 37°

Requisitos de permanencia de un grupo de investigación

Permanencia y sostenibilidad
Se sugirió crear un artículo específico sobre permanencia de los grupos, estableciendo condiciones mínimas de funcionamiento.
Entre ellas:
• Inclusión de estudiantes de pregrado y posgrado.
• Participación de egresados.
• Producción académica verificable.
• Presentación periódica de informes de productividad.
Se propuso que el principal criterio de evaluación sea la productividad investigativa, más que requisitos administrativos formales.

Artículo 38°

Conformación grupos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 39°

Fusión de grupos de investigación

Fusión de grupos
Se planteó revisar la normativa relacionada con la fusión de grupos de investigación.
Sugerencia principal:
• La Subdirección de Investigaciones podría sugerir la fusión, pero no imponerla obligatoriamente.
Esto busca respetar la autonomía académica de los grupos.

Artículo 40°

Retiro del aval institucional de grupos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 41°

Disolución de grupos de investigación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 42°

Traslado de productos en caso de disolución

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO V –

Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas

Artículo 43°

Participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 44°

Financiación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 45°

Requisitos mínimos para financiación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 46°

Formas de participación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 47°

Compromisos generales

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO VI –

Producción editorial resultado de actividades investigativas Libros, capítulos de libros y artículos científicos

Artículo 48°

Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación

De manera general se propone el siguiente título:
• Generación de productos de investigación

Artículo 49°

Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 50°

Reglamentación sobre LRI y CLRI

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 51°

Evaluación por pares académicos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 52°

Financiación

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 53°

Coediciones

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 54°

Alcance del acompañamiento en artículos científicos

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 55°

Lineamientos sobre el pago de de cargo por procedimiento de artículos (APC)

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 56°

Creación de nuevas revistas

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 57°

Límites del acompañamiento institucional

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 58°

Solicitud del acompañamiento

No se abordó este artículo expresamente

TÍTULO III –

Reconocimiento de la participación y las inhabilidades

CAPÍTULO I -

Reconocimiento de la participación y las inhabilidades

Artículo 59°

No aplica

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 60°

No aplica

No se abordó este artículo expresamente

Artículo 61°

No aplica

No se abordó este artículo expresamente

CAPÍTULO II -

Inhabilidades para participar en actividades investigativas

Artículo 62°

Inhabilidades

No se abordó este artículo expresamente

TÍTULO IV –

Disposiciones finales

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 63°

Vigencia y derogatorias

No se abordó este artículo expresamente

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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






Se señaló que el reglamento debe promover estímulos positivos para la investigación, evitando enfoques excesivamente restrictivos.




Entre los incentivos sugeridos se encuentran:




• Reconocimiento institucional.
• Certificaciones académicas.
• Apoyo para movilidad académica.
• Posibilidad de cofinanciación de proyectos.
• Reconocimiento de tiempo académico para investigación.




También se planteó que estos incentivos deben articularse con el estatuto profesoral.










Artículo 3°






Principios






Se propone incluir la autonomía como principio y definir el alcance de los principios.










Artículo 4°






Definiciones






• Se sugiere definir cada concepto en un párrafo independiente.




La definición actual de líneas de investigación puede resultar demasiado rígida o restrictiva.
Por esta razón se sugirió:
• Definir las líneas como campos amplios de interés investigativo.
• Permitir su actualización periódica.
• Articularlas con el plan estratégico institucional.
También se propuso incluir el concepto de escenarios de investigación, que permita abordar problemas emergentes o territoriales sin modificar constantemente la estructura del reglamento.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Actores del sistema de investigación






Se propone tener en cuenta a las direcciones territoriales.










Artículo 6°






Mecanismos e instrumentos de participación






Se propuso fortalecer la gobernanza del sistema de investigación mediante la creación o fortalecimiento de un Comité Científico Institucional o territorial y las funciones sugeridas son:




• Definir y actualizar líneas y escenarios de investigación.
• Priorizar agendas investigativas según el plan quinquenal institucional.
• Apoyar la evaluación de convocatorias.
• Establecer criterios de calidad para los productos de investigación.
Se planteó que este comité debe incluir:




• Representantes de las sedes territoriales.
• Docentes investigadores.
• Estudiantes o jóvenes investigadores.
• Posibles actores externos.
















TÍTULO II –






Actividades investigativas
















CAPÍTULO I –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 7°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






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Artículo 8°






Términos de referencia y condiciones de participación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 9°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






Se propone incluir las subsanaciones dentro de los contenidos mínimos.










Artículo 10°






Perfiles y roles de los investigadores






Se propone considerar como líderes a aquellos que se encuentren en dedicación de tiempo completo, así como ajustar los requisitos de experiencia y formación mediante un sistema de equivalencias. Asimismo, se sugiere realizar la revisión conforme a la categorización docente establecida en el escalafón.










Artículo 11°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






Se propone:
• Incorporar rúbricas claras de evaluación en las convocatorias.
• Definir criterios de calificación, ponderaciones y procedimientos de revisión.
• Establecer mecanismos formales de reclamación o revisión de evaluaciones.










Artículo 12°






Reconocimiento institucional de los proyectos






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Artículo 13°






Seguimiento y control de los proyectos






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 14°






Publicidad del proceso de convocatoria






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Artículo 15°






Obligaciones generales de los integrantes






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CAPÍTULO II –






 Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 16°






Participación






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Artículo 17°






Aval y autorización institucional






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 18°






Solicitud de aval institucional






Se propone revisar los tiempos e incorporarlos en el proceso.










Artículo 19°






Criterios para la participación institucional






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 20°






Formalización de la participación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 21°






Contrapartidas institucionales






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 22°






Reconocimiento de la producción académica






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 23°






No se abordó este artículo expresamente






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO III –






Creación, permanencia y disolución de semilleros de investigación










Artículo 24°






Funciones de los semilleros






Se propone:
• Establecer una convocatoria de carácter permanente.
• Reconocer la existencia de semilleros permanentes, incluso cuando no estén vinculados a proyectos financiados.
• Permitir el desarrollo de proyectos de investigación sin financiación, como parte legítima del proceso formativo.
• Establecer mecanismos de registro y reconocimiento institucional para estos procesos.
• Crear trayectorias formativas que permitan a los estudiantes avanzar desde su rol como semilleristas hacia niveles más avanzados en investigación.










Artículo 25°






Aval institucional






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Artículo 26°






Integración






Se propone incluir a los egresados como beneficiarios del capital semilla.










Artículo 27°






Liderazgo






Se propone incluir a los docentes ocasionales y especificar, en un párrafo, el mecanismo mediante el cual se realizará la transición.










Artículo 28°






Condiciones de participación de los estudiantes






Se propone permitir la integración desde el primer semestre.










Artículo 29°






Ingreso de nuevos miembros






Se propone revisar el ajuste conforme a la naturaleza del calendario académico, dado que su inicio se realizaría de manera tardía dentro del semestre.










Artículo 30°






Pérdida de la calidad de semillerista






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 31°






Deberes de los integrantes






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 32°






Responsabilidades del líder






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 33°






Seguimiento






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 34°






Certificados de participación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 35°






Disolución






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO IV –






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 36°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






Se propone la revisión de la articulación de los trabajos de grado.










Artículo 37°






Requisitos de permanencia de un nuevo grupo de investigación






Se propone establecer una equivalencia en la producción anual.










Artículo 38°






Conformación grupos de investigación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 39°






Fusión de grupos de investigación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 40°






Retiro del aval institucional de grupos de investigación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 41°






Disolución de grupos de investigación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 42°






Traslado de productos en caso de disolución






Se señaló que el reglamento no debe limitarse exclusivamente a productos reconocidos por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.
En este sentido, se propuso incluir también:
• Informes de política pública.
• Software o desarrollos tecnológicos.
• Prototipos o herramientas metodológicas.
• Materiales pedagógicos.
• Productos de apropiación social del conocimiento.
Dentro de estos últimos se incluyen:
• Talleres comunitarios.
• Guías de trabajo con comunidades.
• Procesos de co-creación con actores sociales.
• Exposiciones o laboratorios ciudadanos.
Se establece que estos productos deberán contar con registro institucional, sin que necesariamente correspondan a publicaciones científicas tradicionales.
















CAPÍTULO V –






Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas










Artículo 43°






Participación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 44°






Financiación






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Artículo 45°






Requisitos mínimos para financiación






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Artículo 46°






Formas de participación






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Artículo 47°






Compromisos generales






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CAPÍTULO VI –






Producción editorial resultado de actividades investigativas Libros, capítulos de libros y artículos científicos










Artículo 48°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






Se enfatizó la necesidad de fortalecer el repositorio institucional como herramienta central para la gestión del conocimiento.




Las propuestas incluyeron:




• Establecer la obligación de depositar los productos de investigación en el repositorio institucional.
• Adoptar políticas de acceso abierto.
• Definir lineamientos de preservación digital de los productos investigativos.










Artículo 49°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 50°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






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Artículo 51°






Evaluación por pares académicos






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 52°






Financiación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 53°






Coediciones






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 54°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






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Artículo 55°






Lineamientos sobre el pago de de cargo por procedimiento de artículos (APC)






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 56°






Creación de nuevas revistas






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 57°






Límites del acompañamiento institucional






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 58°






Solicitud del acompañamiento






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TÍTULO III –






Reconocimiento de la participación y las inhabilidades
















CAPÍTULO I –






Situaciones administrativas de los docentes en actividades investigativas










Artículo 59°






No aplica






No se abordó este capítulo expresamente










Artículo 60°






No aplica






No se abordó este capítulo expresamente










Artículo 61°






No aplica






No se abordó este capítulo expresamente
















CAPÍTULO II –






Inhabilidades para participar en actividades investigativas










Artículo 62°






Inhabilidades






No se abordó este artículo expresamente
















TÍTULO IV –






Disposiciones finales
















CAPÍTULO ÚNICO
















Artículo 63°






Vigencia y derogatorias






Una propuesta importante fue incluir disposiciones transitorias dentro del nuevo reglamento.




Estas permitirían:




• Regular la situación actual de grupos y semilleros existentes.
• Establecer periodos de transición para el cumplimiento de nuevos requisitos.
• Evitar vacíos normativos durante la implementación del nuevo reglamento.
• Se sugirió un periodo de transición aproximado de 12 a 18 meses para la adaptación de los actores del sistema de investigación.















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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 3°






Principios






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 4°






Definiciones






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo






Se planteó que la investigación no debería concebirse solo como una función, sino como un proceso. Con ello se pidió que el objetivo del sistema articule dinámicas administrativas, académicas, territoriales y de relación con los grupos de valor de la ESAP.










Artículo 6°






Alcance






Se insistió en que el alcance del sistema debe reconocer las particularidades territoriales de la ESAP: estudiantes trabajadores y de horarios restringidos, investigación sometida a anualidad fiscal y tensiones entre lógicas de Ley 30 y Ley 80. La idea central fue que el reglamento no puede copiar sin más el modelo de otras universidades.










Artículo 7°






Actores del sistema de investigación






Se pidió incluir o, al menos, precisar la figura del gestor. Los docentes señalaron que en la práctica se requiere un gestor técnico/académico y otro financiero para acompañar productos, visitas de campo, comisiones y trámites; además, indicaron que en el texto no se visualiza claramente ese actor. También se planteó que el artículo debe reflejar que, aunque la Subdirección Nacional de Investigaciones lidera la política, otras dependencias como Escuela de Alto Gobierno, Proyección Institucional y otras áreas también desarrollan investigación y deberían quedar mejor visibilizadas.










Artículo 8






Mecanismos e instrumentos de participación






Se llamó la atención sobre este artículo para señalar que los proyectos externos son un mecanismo especialmente sensible por las barreras administrativas y jurídicas que enfrenta la ESAP. También se propuso que el sistema reconozca de manera más visible espacios de articulación y circulación como redes, coloquios o encuentros territoriales de investigación.
















TÍTULO II –






Actividades investigativas
















CAPÍTULO I –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 9°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






Se advirtió que la planeación de la investigación debe modelarse con mayor realismo operativo antes de aprobarse: cargas académicas, reemplazos docentes, tiempos del PTA y capacidad territorial para ejecutar. También se insistió en prever el efecto de las descargas para investigación desde la planeación anual.










Artículo 10°






Términos de referencia y condiciones de participación






Se reiteró que las condiciones de participación deben quedar más aterrizadas para evitar vacíos operativos sobre quién investiga, con qué tipo de vinculación y bajo qué reglas administrativas.










Artículo 11°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






Los docentes insistieron en distinguir con claridad la financiación interna de la financiación externa y en detallar rubros, fuentes y lógica de ejecución. También se expresó preocupación por proyectos que superen la anualidad y por la trazabilidad de recursos públicos bajo las restricciones de la Ley 80.










Artículo 12°






Perfiles y roles de los investigadores






Se cuestionó el punto relativo a la participación de funcionarios en los proyectos. Los docentes pidieron precisar si realmente pueden participar o no, especialmente cuando son profesores de cátedra o asumen salidas a territorio. También se planteó el riesgo jurídico y de cobertura (ARL/accidentes/comisiones) cuando un catedrático o funcionario actúa como investigador en campo. Se agregó que, tal como está redactado, el rol de líder o investigador principal dejaría por fuera a la mayoría de docentes de la territorial, pues allí solo habría dos docentes de carrera; además, se pidió revisar la restricción que deja al catedrático solo como coinvestigador o asistente y aclarar cuántos proyectos o convocatorias puede asumir un mismo docente.










Artículo 13°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






Se sugirió que la evaluación de convocatorias sea externa, no interna, para evitar conflictos de interés, favorecer imparcialidad y evitar beneficios reputacionales o de puntaje derivados de evaluaciones entre pares de la misma institución.










Artículo 14°






Reconocimiento institucional de los proyectosReconocimiento institucional de los proyectos






Se pidió que queden expresas las condiciones, plazos y modalidades de entrega de productos. El comentario fue que, si solo se habla genéricamente de ‘productos’, pueden quedar por fuera otras obligaciones o tipos de entregables.










Artículo 15°






Seguimiento y control de los proyectos






Se solicitó precisar qué se entiende por entregas parciales y cómo se relacionan con el flujo de recursos. Los docentes propusieron hitos claros por etapas (por ejemplo, planeación y ejecución) para que los desembolsos técnicos y financieros dependan de avances verificables.










Artículo 16°






Publicidad del proceso de convocatoria






Se propuso reforzar el artículo indicando que la publicidad del proceso de convocatoria es la materialización del principio de transparencia y que no puede hablarse de transparencia sin publicidad suficiente.










Artículo 17°






Obligaciones generales de los integrantes.






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CAPÍTULO II –






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 18°






Notificación y alcance






Se discutió la delimitación de los proyectos autónomos no financiados. Los docentes preguntaron qué cabría exactamente en esa categoría, cómo se diferencia de proyectos con financiación interna o externa, y pidieron mayor claridad sobre la anterioridad de la notificación. También se hizo una corrección de forma sobre la palabra ‘autónomo’.










Artículo 19°






Requisitos para el aval institucional






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 20°






Seguimiento, productos y reconocimiento






Se preguntó qué productos podrían derivarse de los proyectos autónomos no financiados y cómo se articularían con el fortalecimiento institucional y con los procesos investigativos reconocidos por la ESAP.
















CAPÍTULO III –






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 21°






Participación






No hubo una observación de fondo detallada solo sobre este artículo, pero el bloque de proyectos externos se revisó bajo la preocupación general por cómo operan los recursos, avales y ejecución territorial cuando la ESAP participa en convocatorias o acuerdos con terceros. También se propuso fortalecer redes y articulaciones, incluso con instituciones del lado venezolano, como parte de la participación investigativa externa.










Artículo 22°






Aval y autorización institucional






Se resaltó que en proyectos externos deben quedar claras las autorizaciones previas y la ruta administrativa, especialmente por el uso del nombre institucional y por la responsabilidad derivada de la participación de docentes o grupos. Se reforzó la idea de que este capítulo debe responder a las dificultades administrativas y presupuestales que enfrenta la ESAP cuando interactúa con otras instituciones.










Artículo 23°












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Artículo 24°






Criterios para la participación institucional.






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 25°






Formalización de la participación






Se observó la expresión ‘toda intención de participación’. Un docente consideró que ‘intención’ es demasiado débil y sugirió reemplazarla por un término con mayor entidad, como ‘propuesta’ o ‘solicitud formal de participación’. A ello se sumó la preocupación transversal, reiterada, por formalizaciones que hoy dependen demasiado de trámites centrales y no siempre se acomodan a la operación territorial.










Artículo 26°






Contrapartidas institucionales






Se planteó la necesidad de definir mejor cómo operan las contrapartidas y, en general, la financiación externa: a dónde llegan los recursos, cómo se ejecutan en territoriales y qué restricciones impone la gestión presupuestal de la ESAP. Esto se conectó con las tensiones entre Ley 30 y Ley 80 y con la necesidad de un modelo financiero y operativo más claro para investigación y extensión.










Artículo 27°






Reconocimiento de la producción académica






Los docentes y directivos resaltaron la necesidad de que los productos derivados de asistencias técnicas, consultorías y proyectos externos no se pierdan, sino que puedan mapearse, registrarse y, cuando jurídicamente sea posible, reasignarse a grupos de investigación de la ESAP con filiación institucional clara. Se reforzó esta idea al mencionar que varios productos históricos quedaron sin visibilidad o sin ruta clara de publicación.










Artículo 28°






Seguimiento Institucional






Se insistió en que la ESAP haga seguimiento institucional a productos derivados de asistencias técnicas y demás actuaciones externas, para no perder insumos que podrían fortalecer líneas, grupos y futuras mediciones. Se añadió el problema de productos que quedaron dispersos o sin repositorio claro, incluso en archivos internos como OneDrive.
















CAPÍTULO IV –






Creación, permanencia y disolución de semilleros de investigación










Artículo 29°






Funciones de los semilleros






Se destacó el valor de los semilleros como espacio de formación y relevo generacional. Los docentes trajeron ejemplos de estudiantes que crecieron desde semilleros y pidieron fortalecer territorialmente estas experiencias y su participación en eventos. Se agregó que los semilleros deben democratizarse más, abrirse a problemáticas de frontera y evitar que sigan siendo una experiencia marginal para un número muy reducido de estudiantes.










Artículo 30°






Aval institucional






Se pidió construir una especie de ‘ABC de los semilleros’ y una línea de tiempo o ruta clara para su creación, promoción, formalización y continuidad. También se cuestionó que la postulación o aval opere de forma muy centralizada y con cupos nacionales que desincentivan a las territoriales.










Artículo 31°






Integración






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 32°






Condiciones de participación de los estudiantes






Se planteó con mucha fuerza que las condiciones de participación de los estudiantes deben reconocer el perfil real del estudiantado ESAP: muchos trabajan, tienen familia, estudian en horario nocturno y no pueden integrarse a esquemas rígidos de semilleros ni a convocatorias que supongan disponibilidad de tiempo completo. También se señaló que la postulación nacional desmotiva y que el acceso tecnológico de varios estudiantes es limitado.










Artículo 33°






Ingreso de nuevos miembros.






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 34°






Pérdida de la calidad del integrante.






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 35°






Deberes de los integrantes






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 36°






Liderazgo 






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 37°






Coliderazgo 






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 38°






Responsabilidades del líder.






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 39°






Seguimiento 






Además del seguimiento ordinario, se sugirió formalizar e institucionalizar jornadas de iniciación científica que den continuidad al trabajo de los semilleros y sirvan como escenario interno de socialización.Se indicaron ejemplos concretos de semilleros que produjeron boletines, artículos y ponencias, lo que refuerza la necesidad de que el seguimiento no se reduzca a informes y soportes administrativos.










Artículo 40°






Certificados de participación






Aunque no hubo una discusión centrada en este artículo se evidenció que los semilleros funcionan como puerta de entrada a boletines, artículos, ponencias y procesos de formación. Eso sugiere que los certificados de participación también deberían reconocer productos y trayectorias, no solo permanencia nominal.










Artículo 41°






Disolución 






No se abordo este artículo expresamente
















CAPÍTULO V –






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 42°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






Se abrió el debate sobre si cada territorial debe tener necesariamente su propio grupo de investigación o si es mejor construir grupos más sólidos e interterritoriales. La discusión apuntó a no multiplicar grupos débiles solo por cobertura territorial. También se añadió un caso concreto: un grupo territorial fue seleccionado en convocatoria y entendió que con ello ya tenía aval institucional, pero luego quedó en el limbo cuando intentó presentarse de nuevo porque el aval no estaba claro.










Artículo 43°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un grupo de investigación de permanencia de un grupo de investigación






Se señaló un problema de redacción en el título del artículo (‘mantenimiento del aval / permanencia’). Además, la discusión general giró en torno a cómo reglamentar una estrategia real de promoción y categorización de grupos para no perder categoría y, si es posible, subir en la medición. Tambien se añadió que varios grupos quedaron atrapados por reglas de tiempo de creación, medición y aval que no siempre conversan bien con las convocatorias de Minciencias.










Artículo 44°






Responsabilidades del líder del grupo






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 45°






Conformación grupos de investigación






Se valoró la integración interterritorial de docentes y grupos, y se destacó que las convocatorias ya están generando proyectos intergrupos e interterritoriales. Tambien se añadió que algunos grupos territoriales han crecido gradualmente, pasando de unos pocos docentes a equipos más amplios, por lo que la conformación debería facilitar esa expansión progresiva.










Artículo 46°






Fusión de grupos de investigación






Se planteó la conveniencia de fusionar o consolidar grupos cuando ello permita fortalecer capacidades, evitar dispersión y mejorar resultados de medición, en lugar de sostener muchos grupos débiles o fragmentados.










Artículo 47°






Retiro del aval institucional de grupos de investigación






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 48°






Disolución de grupos de investigación






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 49°






Traslado de productos en caso de disolución






Se propuso que, cuando un grupo o línea tenga afinidad temática, puedan trasladarse o aprovecharse productos provenientes de asistencias técnicas, consultorías u otros documentos institucionales para fortalecer la producción del grupo, siempre que jurídicamente sea viable.
















CAPÍTULO VI –






Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas










Artículo 50°






participación 






Se propuso institucionalizar coloquios o encuentros internos/territoriales de investigación para compartir experiencias entre grupos, estudiantes, egresados y docentes, y no depender únicamente de eventos de otras universidades.










Artículo 51°






Financiación






Se recordó que la financiación de eventos debe cobijar resultados derivados no solo de proyectos, sino también de semilleros e iniciativas de investigación reconocidas, sin invadir objetos de otras dependencias como Internacionalización.También se valoró la visibilidad de clases virtuales, lanzamientos y encuentros académicos como parte del ecosistema de circulación de resultados.










Artículo 52°






Requisitos mínimos para financiación.






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 53°






Formas de participación






Aunque no hubo una observación explícita refrente a este artículo, se propuso reconocer como formas válidas de participación investigativa los coloquios internos, encuentros territoriales, redes académicas y articulaciones con universidades de frontera o del exterior.










Artículo 54°






Compromisos generales






No se abordo este artículo expresamente
















CAPÍTULO VII –






Producción editorial resultado de actividades investigativas:  libros, capítulos de libros y artículos científicos










Artículo 55°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






Los docentes pidieron que el acompañamiento editorial sea real y obligatorio, porque muchos libros, artículos o working papers quedan archivados sin llegar a publicación efectiva. Se reforzó esa crítica con casos de productos que permanecieron años sin ruta clara de publicación, la necesidad de una suerte de curaduría previa al Comité Editorial y el riesgo de que los resultados queden dispersos en archivos internos sin repositorio efectivo.










Artículo 56°






Recepción, evaluación y gestión de LIR y CLRI






Se pidió revisar el parágrafo que fija el umbral del 30% de similitud. La inquietud fue que ese porcentaje puede resultar rígido o problemático, especialmente para ciertos trabajos derivados de procesos formativos. Se cuestionó de dónde sale ese 30%, se dijo que puede ser demasiado alto para trabajos de profesores y que, como mínimo, debería complementarse con una revisión cualitativa del reporte y no descansar solo en el porcentaje.










Artículo 57°






Reglamentación sobre LRI Y CLRI.






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 58°






Evaluación por pares académicos






Se sugirió precisar que los pares académicos sean externos a la institución, para fortalecer la credibilidad del proceso y evitar endogamia o sesgos en la evaluación editorial. Se reforzó, en general, la necesidad de mayor rigor editorial.










Artículo 59°






Financiación






En la discusión editorial surgió la inquietud por la financiación de productos derivados de trabajos de maestría u otras actividades investigativas, y por las condiciones reales para que esos productos sí lleguen a publicarse.










Artículo 60°






Coediciones 






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 61°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






Se mencionó que, además de artículos, libros y capítulos, existen otros productos de divulgación y circulación (por ejemplo, podcast u otras tipologías) que también requieren acompañamiento, aunque el texto se concentre en los artículos científicos. Se aportó ejemplos de boletines, artículos, presentaciones virtuales y capítulos de libro como productos que también merecen ruta de visibilidad y apoyo.










Artículo 62°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (apc)






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 63°






Creación de nuevas revistas






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 64°






Límites del acompañamiento institucional.






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 65°






Solicitud del acompañamiento






Se evidenció una preocupación por los tiempos y procedimientos de acompañamiento: productos que esperan mucho tiempo por revisión o entrada al Comité Editorial, o que dependen de rutas poco claras para ser tramitados.
















TÍTULO III –






Reconocimiento de la participación y las inhabilidades
















CAPÍTULO I –






De las situaciones administrativas de los docentes en actividades investigativasde las situaciones administrativas de los docentes en actividades investigativas










Artículo 66°






El reconocimiento de la calidad de investigador a un docente vinculado a la carrera profesoral en alguna actividad investigativa reconocidas por la ESAP, se realizará previa verificación de su situación administrativa y siempre que el Estatuto Profesoral y demás normatividad vigente permita su participación en este tipo de actividades






Persistió la preocupación general por las condiciones de participación de docentes de diferentes tipos de vinculación y por la necesidad de reglas claras para su reconocimiento en investigación; Varios docentes señalaron que restringir la investigación a profesores de carrera o privilegiarlos excesivamente desincentiva la cultura investigativa y desconoce experiencias previas exitosas de docentes ocasionales y catedráticos.










Artículo 67°






-






No se abordo este artículo expresamente










Artículo 68°






Las horas asignadas a actividades investigativas se establecerán conforme a los lineamientos institucionales determinados por la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP-, para la concertación del Plan de Trabajo Académico de los profesores vinculados y no vinculados a la Carrera Profesoral para el respectivo año lectivo






La descarga de horas fue una de las preocupaciones más repetidas. Los docentes preguntaron por qué no puede liberarse parte de la carga (por ejemplo, 200 horas) para investigación, cómo se sistematiza esa descarga y cómo se articula con el PTA y con otras funciones académicas. También se recordó que el artículo 18 ya niega, por regla general, la descarga automática para proyectos autónomos no financiados. Se añadió la inquietud por los docentes ocasionales que deben cumplir 800 horas y, en algunas convocatorias, participar prácticamente ad honorem o sin estímulos suficientes, lo que compromete la sostenibilidad real de la investigación.










Artículo 69°






Inhabilidades






Se pidió definir mejor el concepto de ‘restricción’ o inhabilidad, precisar cuáles son exactamente las restricciones y establecer con mayor claridad el procedimiento para imponerlas, de modo que no quede abierta una afectación indeterminada de derechos del docente. Se insistió además en que la restricción tiene carga sancionatoria y, por tanto, debe incorporar debido proceso, criterios claros de imposición y una mayor precisión sobre causales y alcance.










Artículo 70°






Vigencia y derogatorias






No hubo una observación sustantiva; solo un comentario informal sobre la fórmula final ‘Publíquese, comuníquese y cúmplase’.















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Boletín de prensa





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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






Se planteó que el reglamento debe aterrizarse a las condiciones reales de la ESAP territorial y no solo a un diseño abstracto. Los docentes pidieron que el ámbito de aplicación reconozca tensiones entre lo académico y lo administrativo, así como las particularidades territoriales, disciplinares y operativas de las actividades investigativas.










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






Se sugirió incorporar un principio de coherencia o de realidad institucional, para que la actividad investigativa se ajuste a las condiciones particulares, territoriales y disciplinares, y para que el reglamento no sea leído únicamente desde una lógica administrativa.










Artículo 3°






Principios






Se sugirió incorporar un principio de coherencia o de realidad institucional, para que la actividad investigativa se ajuste a las condiciones particulares, territoriales y disciplinares, y para que el reglamento no sea leído únicamente desde una lógica administrativa.










Artículo 4°






Definiciones






Los docentes pidieron mayor claridad en las definiciones de “actividad investigativa” y “actividad investigativa reconocida”, especialmente sobre los criterios y procedimientos de reconocimiento. También cuestionaron que la investigación y los semilleros queden atados a la categoría de “reconocido/no reconocido” sin explicar cómo se obtiene ese estatus, y señalaron que el Banco de Auxiliares Elegibles debería quedar mejor definido si va a operar como requisito en otros artículos.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance






Se insistió en que el objetivo del sistema no debería reducir la investigación a las convocatorias. La discusión territorial pidió que el sistema sirva para dar sostenibilidad a la investigación, a los semilleros, a la participación en eventos y a otras actividades permanentes, más allá de la voluntad del directivo de turno o de una convocatoria ocasional.










Artículo 6°






Estructura del sistema de investigación.






Se pidió visibilizar mejor a los enlaces o gestores territoriales y diferenciar la gestión de la investigación de la investigación propiamente dicha. Los docentes señalaron que hoy hacen falta figuras operativas claras para acompañar semilleros, grupos, proyectos y circulación de información, y que el listado de actores debería reflejar mejor esa realidad.










Artículo 7°






Estructura del sistema de investigación






Se discutió la necesidad de una estructura más operativa y territorial del sistema. Los docentes señalaron que no basta con definir subsistemas si no existe una arquitectura de acompañamiento, enlaces y responsables que articule sede central, territoriales, grupos, semilleros y gestión administrativa.










Artículo 8°






Mecanismos e instrumentos de participación






Se sugirió que los mecanismos e instrumentos del sistema reflejen que la investigación no depende solo de convocatorias. En particular, se pidió que el reglamento abra espacio estable para semilleros, actividades reconocidas, proyectos autónomos, participación en redes y difusión de productos por canales institucionales.
















TÍTULO II –






Actividades investigativas
















CAPÍTULO I –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 9°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






Se pidió que la planeación de las convocatorias se haga con mayor realismo operativo, incluyendo tiempos, difusión previa, capacidad territorial y articulación con las cargas académicas. También se reiteró que el sistema no debería depender exclusivamente de convocatorias anuales o esporádicas.










Artículo 10°






Términos de referencia y condiciones de participación






No se evidencian observaciones directas al artículo, pero varias intervenciones señalaron que los términos de referencia deben ser más claros, menos abiertos a interpretaciones subjetivas y mejor articulados con las capacidades reales de docentes y territoriales.










Artículo 11°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






Se propuso que el numeral sobre productos obligatorios o esperados no quede genérico. Los docentes pidieron un desarrollo específico de los tipos de productos, sus características y alcances, porque la experiencia previa mostró ambigüedad sobre qué producto se esperaba y bajo qué estándar.










Artículo 12°






Perfiles y roles de los investigadores






Se solicitó ampliar la participación de docentes catedráticos como posibles líderes de proyectos, con cláusulas claras de responsabilidad. También se pidió revisar el requisito temporal exigido a egresados para actuar como coinvestigadores, aclarar el sentido del Banco de Auxiliares Elegibles y definir mejor desde qué semestre o condición pueden participar estudiantes en iniciación científica.










Artículo 13°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






No se evidenció una observación literal al artículo, pero sí se reclamó que la evaluación y el seguimiento posterior no queden sometidos a criterios implícitos o subjetivos, especialmente frente a productos no previstos expresamente en el texto.










Artículo 14°






Reconocimiento institucional de los proyectos






Se asoció este artículo con la necesidad de que el reconocimiento institucional se traduzca en certificaciones ágiles y trazables. También se señaló que el reconocimiento debería servir para habilitar participación posterior en eventos, apoyos y visibilidad institucional, incluso en actividades no financiadas.










Artículo 15°






Publicidad del proceso de convocatoria






Se reclamó mayor claridad y oportunidad en la publicidad de convocatorias y procesos asociados. Los docentes citaron experiencias de información tardía o insuficiente, con tiempos muy cortos para responder a convocatorias o requisitos complementarios.










Artículo 16°






Obligaciones generales de los integrantes






Se propuso complementar el régimen de obligaciones de los integrantes con obligaciones correlativas de la Subdirección Nacional de Investigaciones, en especial para expedir certificaciones de manera digital, agilizar trámites y asignar un enlace o gestor que acompañe la entrega de productos y el seguimiento del proyecto.
















CAPÍTULO II –






Proyectos autónomos no financiados










Artículo 17°






notificación y alcance






Sobre los proyectos autónomos no financiados, se pidió que no queden en un limbo institucional. Los docentes solicitaron que exista reconocimiento académico o en PTA, aunque sea simbólico, y que el trámite tenga tiempos previsibles o cortes periódicos para respuesta institucional.










Artículo 18°






Requisitos para el aval institucional






Se propuso exigir trayectoria temática al investigador que solicite aval para un proyecto autónomo no financiado y aclarar que, aunque no tenga presupuesto para ejecución, sí puede producir resultados y eventualmente acceder a apoyos o reconocimientos institucionales. También se pidió mayor precisión sobre propiedad intelectual y productos derivados.










Artículo 19°






Participación






No se abordo explicitamente










Artículo 20°






Aval y autorización institucional






Se reiteró que la participación en proyectos externos no debería quedar amarrada solo a una convocatoria formal. También se pidió que el aval institucional tenga reglas claras y una ventanilla que reconozca casos como invitaciones de redes, proyectos en ejecución y alianzas ya estructuradas.










Artículo 21°






Solicitud participación proyectos externos






Se pidió que la solicitud de participación en proyectos externos pueda presentarse no solo con proyecto completo, sino también con propuesta preliminar, invitación formal, red científica o proyecto en ejecución que convoca al investigador. La idea fue evitar una redacción demasiado estrecha para la práctica académica real.










Artículo 22°






Criterios para la participación institucional






Se propuso incorporar expresamente la trayectoria del investigador como criterio para autorizar la participación institucional en proyectos externos. También se sugirió que el artículo reconozca distintos escenarios de invitación y cooperación, no solo convocatorias tradicionales.










Artículo 23°






















Artículo 24°






















Artículo 25°




























CAPÍTULO IV –






Creación, permanecia y disolución de semilleros de investigación










Artículo 26°






Requisitos para la creación y aval de un semillero de investigación






Se cuestionó que la creación de semilleros dependa materialmente de convocatorias o de un aval excesivamente centralizado. Los docentes propusieron abrir la posibilidad de semilleros formativos, no financiados, promovidos desde las territoriales y con reglas más flexibles de aval o reconocimiento.










Artículo 27°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un semillero de investigación






Se pidió que el mantenimiento del aval de semilleros no se convierta en un simple checklist administrativo. La preocupación fue que el semillero permanezca como proceso formativo y no desaparezca al terminar la convocatoria o cuando ya se cumplieron trámites formales.










Artículo 28°






Funciones de los semilleros






Se insistió en que la función del semillero es formar investigadores y articularlos con grupos y proyectos, pero sin volver obligatoria una relación rígida o burocrática. También se mencionó la figura de clubes de lectura o espacios formativos que podrían convivir con los semilleros.










Artículo 29°






Integración






Se observó que la integración de semilleros debería ser más flexible y no cerrar la puerta a catedráticos, egresados u otras vinculaciones. También se cuestionó la exigencia de adscripción obligatoria a grupos o al banco como condición para participar desde el inicio.










Artículo 30°






Condiciones de participación de los estudiantes






Los docentes señalaron que las condiciones de participación de estudiantes deben responder a su realidad: muchos son transitorios, trabajan y requieren certificación y respaldo institucional. También advirtieron que el ingreso a semilleros no debería depender del Banco de Auxiliares Elegibles.










Artículo 31°






Ingreso de nuevos miembros






Se sugirió que el ingreso de nuevos miembros no quede atado exclusivamente a ventanas rígidas o a convocatorias nacionales, especialmente cuando se trate de semilleros de carácter formativo y territorial.










Artículo 32°






Deberes de los integrantes






Se advirtió que los deberes de los integrantes deben ser realistas y no terminar convirtiéndose en cargas desproporcionadas para estudiantes o semilleristas. También se planteó la necesidad de respaldo institucional cuando existan actividades de campo o compromisos verificables.










Artículo 33°






Liderazgo






Se propuso revisar la exigencia de que el líder del semillero pertenezca exclusivamente a ciertos tipos de vinculación. Los docentes consideraron que debe mantenerse una garantía institucional, pero con fórmulas que permitan mayor participación de otros profesores o esquemas compartidos de liderazgo.










Artículo 34°






Coliderazgo






Se valoró la figura del colíder como una salida adecuada para permitir la participación de otros tipos de docentes o incluso estudiantes avanzados, sin comprometer la permanencia institucional del semillero cuando el líder principal se retire.










Artículo 35°






Responsabilidades del líder






No hubo una observación aislada al listado de responsabilidades, pero sí un reclamo general porque el liderazgo del semillero no se reduzca a cumplir checklists ni a asistir a capacitaciones, sino que implique acompañamiento formativo real.










Artículo 36°






Certificados de participación






Se insistió en la necesidad de que los estudiantes reciban certificaciones formales por su trabajo en semilleros, incluso cuando el semillero no provenga de una convocatoria nacional financiada.










Artículo 37°






Disolución






No se formuló una observación literal a las causales de disolución, pero sí una preocupación transversal por evitar que los semilleros desaparezcan automáticamente cuando termina la convocatoria o se agota el trámite administrativo.
















CAPÍTULO V –






Creación, permanecía y disolución de grupos  de investigación










Artículo 38°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






Se discutió que la creación de grupos no debería estar pensada solo para quienes ya entran al modelo de medición. Los docentes plantearon la necesidad de abrir espacio a grupos en formación, a líneas temáticas actualizadas —incluyendo transformación tecnológica y problemas territoriales— y a iniciativas que aún no desean o no pueden medirse inmediatamente.










Artículo 39°






Requisitos para la permanencia de un grupo de investigación






Se objetó que la permanencia del grupo se mida únicamente por producción anual agregada del grupo. La propuesta fue mirar más el aporte de los integrantes y no excluir por completo a quienes están en desarrollo o no tienen aún trayectoria consolidada. También se pidió revisar la actualización de líneas y criterios.










Artículo 40°






Responsabilidades del líder del grupo






Se pidió que las responsabilidades del líder del grupo incluyan seguimiento efectivo durante todo el ciclo anual, incluso en años sin medición, con incidencia en PTA y con una lógica de acompañamiento estratégico a los integrantes del grupo.










Artículo 41°






Conformación grupos de investigación






Se cuestionó la rigidez de la conformación de grupos y se pidió mayor apertura para docentes no vinculados a carrera, perfiles técnicos y participantes que, sin cumplir todas las condiciones de entrada, sí puedan aportar a la investigación.










Artículo 42°






Fusión de grupos de investigación






Los docentes preguntaron por el proceso concreto de fusión de grupos y por sus efectos sobre el seguimiento, el reconocimiento en PTA y la continuidad de responsabilidades del líder y de los integrantes.










Artículo 43°






Retiro del aval institucional de grupos de investigación






Se solicitó incorporar una etapa previa de aviso o descargos antes del retiro del aval institucional a un grupo. Los docentes consideraron insuficiente hablar solo de causales o incumplimientos sin un espacio para explicar qué ocurrió y ejercer defensa.










Artículo 44°






Disolución de grupos de investigación






No se abordo explicitamente este asrtículo










Artículo 45°






Traslado de productos en caso de disolución






Se reiteró la importancia de preservar los productos, la memoria y la trazabilidad de la investigación, incluso cuando un grupo se disuelva. La discusión sobre repositorio, micrositios y acervo institucional se conecta directamente con este artículo.
















CAPÍTULO VI -






Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas










Artículo 46°






Participación






Se reiteró que la participación en eventos no debería depender exclusivamente de tener un proyecto financiado por convocatoria. También se cuestionó que la posibilidad de socializar resultados se concentre en quienes tienen ciertas condiciones de carrera o liderazgo formal.










Artículo 47°






Financiación






Se pidió aclarar la financiación de participación en eventos cuando quien presenta la ponencia no es el líder de carrera o cuando proviene de actividades reconocidas distintas de convocatorias financiadas. También se sugirió que el reglamento deje abierta la posibilidad de apoyo explícito a esas situaciones.










Artículo 48°






Requisitos mínimos para financiación






Se asociaron a este artículo las preocupaciones por requisitos de acceso demasiado concentrados en ciertas figuras y por la necesidad de definir con mayor anticipación tiempos, soportes y criterios para financiar participación en eventos.










Artículo 49°






Formas de participación






Se mencionó que las formas de participación deberían reconocer no solo al ponente principal, sino otras modalidades de participación relevantes para la circulación del conocimiento, siempre con reglas claras de reconocimiento institucional.










Artículo 50°






Compromisos generales






Se sugirió que los compromisos derivados de participación en eventos incluyan con más claridad la divulgación posterior por canales institucionales, para que la socialización no se agote en la asistencia o ponencia y tenga retorno para la ESAP.
















CAPÍTULO VII -






Acompañamiento a la producción editorial resultado de actividades Investigativas: libros, capítulos de libros y artículos científicos










Artículo 51°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






Se valoró el acompañamiento editorial, pero se pidió que no se limite a artículos, libros y capítulos. La discusión se enfocó en que muchos resultados útiles para la comunidad y los estudiantes no se convierten en artículos científicos y requieren otras rutas de divulgación, preservación y visibilidad institucional.










Artículo 52°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






Se pidió mayor claridad sobre la ruta de recepción y filtro de manuscritos o productos editoriales, para evitar exigencias subjetivas o cambios de criterio en el acompañamiento. También se sugirió una gestión más visible y trazable de lo que entra al circuito editorial y al repositorio.










Artículo 53°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






Se sugirió que la reglamentación de libros y capítulos no cierre la puerta a productos colaborativos, policy papers u otros resultados que, aunque no encajen en un formato clásico, sí tienen valor para la administración pública y la apropiación social del conocimiento.










Artículo 54°






Evaluación por pares académicos






Se sugirió fortalecer un primer filtro interno o temático antes de remitir textos a pares externos, para no desgastar la evaluación y para acompañar mejor la coherencia de capítulos, introducciones y manuscritos antes del doble ciego.










Artículo 55°






Financiación






Se pidió que el artículo contemple explícitamente escenarios de cofinanciación editorial con universidades, redes científicas u otras instituciones, aun cuando la ESAP no reciba directamente recursos en caja. La preocupación fue no cerrar posibilidades de publicación conjunta por una lectura demasiado rígida del manejo presupuestal.










Artículo 56°






Coediciones






Se propuso ampliar el alcance de las coediciones para que no se limite solo a universidades, sino que también incluya redes científicas, instituciones nacionales o internacionales y otros aliados académicos pertinentes.










Artículo 57°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






Se cuestionó la expectativa de orientar a estudiantes de pregrado directamente hacia artículos científicos. La sugerencia fue reconocer rutas más adecuadas, como documentos de trabajo, policy papers, productos de divulgación o apropiación social, evitando frustración y rechazo editorial innecesario.










Artículo 58°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (apc)






No se abordo explicitamente este artículo










Artículo 59°






Endogamia en revistas científicas de la esap






Se advirtió, de manera asociada, que las revistas científicas necesitan continuidad y no deberían reinventarse o abandonarse con cada cambio de administración. La discusión apuntó a la necesidad de estabilidad editorial y reglas sostenidas en el tiempo.










Artículo 60°






Creación de nuevas revistas






Se sugirió que la política sobre creación y sostenibilidad de revistas esté acompañada de decisiones más estables sobre editores, delegaciones temáticas y criterios de continuidad institucional.










Artículo 61°






Límites del acompañamiento institucional






Se asoció este artículo con la necesidad de dejar claro hasta dónde llega el apoyo de la ESAP y desde dónde pueden complementar aliados externos, especialmente en escenarios de cofinanciación, revisión, traducción o circulación de productos.










Artículo 62°






Solicitud del acompañamiento






Se reclamó mayor claridad procedimental para solicitar acompañamiento editorial y evitar que el apoyo dependa de criterios implícitos o del criterio particular de un gestor. También se relacionó con la necesidad de repositorio, micrositios y trazabilidad de resultados.
















TÍTULO III –






De la participación, seguimiento y control de las actividades investigativas.
















CAPÍTULO I –






De la participación de los docentes en actividades investigativas










Artículo 63°






Participación de los docentes






Fue recurrente la preocupación por la participación real de docentes catedráticos y no vinculados a carrera. Los profesores pidieron que el reglamento no concentre la investigación solo en docentes de carrera y que abra rutas claras para su participación en proyectos, grupos, semilleros y circulación de resultados.










Artículo 64°






Actividades investigativas en año sábatico






No se abordo explicitamente este artículo










Artículo 65°






Asignación de horas en el plan de trabajo académico por actividades investigativas






Se pidió que el PTA reconozca no solo proyectos financiados, sino liderazgo de grupos, gestión de investigación y proyectos autónomos no financiados reconocidos. También se sugirió que el reconocimiento en horas responda al ciclo real de investigación y no solo a años de medición o convocatorias activas.
















CAPÍTULO II –






Seguimiento, control e incumplimiento en las actividades investigativas.










Artículo 66°






Seguimiento y control en las actividades investigativas






Se observó que el seguimiento y control no puede ser solo de checklists o de cumplimiento administrativo. Los docentes pidieron definir mejor funciones, compromisos y responsabilidades, hacer seguimiento continuo a grupos y líderes, y establecer criterios objetivos según el tipo de producto o actividad.















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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






El objeto del documento —adoptar el "Sistema de Investigación"— genera una tensión que recorrió toda la sesión. Varios docentes señalaron que si el título y objeto dicen "sistema", el documento debería realmente estructurar un sistema (con subsistemas, relaciones, entradas y salidas), pero lo que se encuentra en el contenido es principalmente la reglamentación de convocatorias.
▸ Propuesta de un docente: el documento debería ser un estatuto que condense en un solo acto tres cosas: (1) política o lineamientos generales, (2) el sistema con sus subsistemas, actores y funciones, (3) la reglamentación operativa de cómo funciona cada componente. Esto daría estabilidad jurídica y evitaría que cada nueva administración pueda modificarlo unilateralmente.
▸ Sobre el verbo "adoptar": se propuso cambiarlo a "crear y reglamentar", dado que la función 1 de la SNI en el Decreto 164 es "diseñar, proponer y dirigir el Sistema", lo que implica que debe crearse, no solo adoptarse.
▸ Un docente con formación jurídica señaló que si el acuerdo "crea" el sistema, crea jurídicamente algo que antes no existía; si lo "adopta", reconoce algo preexistente. Dado que no hay un sistema formalizado previo, el verbo correcto es "crear".










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 3°






Principios






▸ No se debatieron los principios del reglamento de manera específica, pero a lo largo de la sesión los docentes construyeron implícitamente los valores que debería tener el sistema: pertinencia territorial, autonomía, rigor, articulación intersectorial.
▸ Se señaló que todo sistema de investigación debe tener un "subsistema de principios y valores" que recoja la historia, el acervo de sentido y la apuesta de la ESAP por la investigación —lo que ya está en el micrositio de la SNI— y que eso crea identidad de lo que se hace.
▸ No hubo observación explícita sobre la redacción del artículo.










Artículo 4°






Definiciones






▸ Convocatorias internas de investigación — Una docente señaló que si bien la definición contempla la participación de grupos, investigadores y demás actores, en el documento no queda clara la clasificación o tipos de convocatorias internas, sus periodos, ni los criterios de selección para que los docentes puedan entender cuándo y cómo participar. Propuso que las convocatorias internas deberían poder articularse con los microcurrículos para que los docentes vean cómo la investigación se vincula a su práctica docente cotidiana.
▸ Línea de investigación — Observación muy enfática de un docente: "Lo que la ESAP llama línea de investigación no es una línea de investigación, son campos del saber". Argumentó que las líneas de investigación se desarrollan en los grupos, con fundamento teórico, epistemológico y metodológico, y que el Plan Quinquenal define "campos del saber" o "áreas del conocimiento" pero no líneas. Se señaló que el texto dice "eje temático o campo problemático… que orienta y articula proyectos, grupos, semilleros", lo cual usa como sinónimos términos que no lo son.
▸Investigador / actores del sistema — Se señaló que entre los actores del sistema no se visualiza al investigador como actor protagónico. "El investigador o los investigadores que deben ser los actores protagónicos de este proceso aparecen solamente en el ámbito de la convocatoria, no se define ni se ve el rol protagónico del investigador." Se solicitó que el investigador sea un actor central definido en el glosario.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance






▸ Se cuestionó el propósito último del sistema: "¿para qué se crea el sistema?" Varios docentes señalaron que la respuesta no está suficientemente clara en el artículo. Se señaló que el sistema debe responder a qué es la investigación en la ESAP y cómo se hace.
▸ Un docente señaló que el sistema debe verse desde la teoría de sistemas: tiene un qué, un por qué, un para qué y un cómo, y tiene que tener un fin último. "Este sistema tiene que tener una estructura y una funcionalidad."
▸ Se señaló que el objetivo del sistema es articular las funciones misionales de la entidad, y que ese propósito no queda claro en el artículo en su estado actual.










Artículo 6°






Actores del sistema de investigación






▸ La lista de actores fue ampliamente debatida. Los docentes señalaron que hay 26 actores listados pero no se dice qué función específica desempeña cada uno dentro del sistema. "Tenemos 26 actores, pero no sabemos de esos actores qué función desempeñan en cada uno de esos roles."
▸ Se señaló que el Consejo Nacional de Investigaciones aparece listado pero en la práctica sus reuniones son "vagatela en el mejor de los casos", sin orientación real de política investigativa. Las cinco funciones del CNI (emitir conceptos, asesorar, orientar, aprobar planes) no se ven reflejadas en el funcionamiento real del cuerpo.
▸ Se propuso organizar los actores en niveles: estratégico (tomadores de decisiones y política), táctico (articulación entre dependencias) y operativo (grupos, semilleros, investigadores en acción). Esta distinción permitiría clarificar competencias.
▸ Se señaló que falta un actor: el investigador como individuo. Los grupos están, los semilleros están, pero el investigador propiamente dicho no aparece como actor nominado.
▸ Se identificó que no existe el equivalente territorial del CNI: "¿cuál es el espejo del Consejo Nacional de Investigaciones en lo territorial?" No existe un comité territorial de investigación, lo que deja vacía la arquitectura del sistema en los territorios.
▸ Se señaló que hay una tensión entre la subdirección de proyección institucional (que hace investigación aplicada con recursos y grupo propio bajo el 164) y la SNI, sin que ningún documento defina cómo se articulan. Eso es una falla de articulación que debería resolverse en este artículo.










Artículo 7°






Estructura del sistema de investigación






▸ Esta fue la discusión más extensa de toda la sesión —ocupó la mayor parte del segundo día. Los docentes, especialmente los del grupo de investigación de Caldas, propusieron una estructura de subsistemas basada en Katz y Rosenweig:
(1) Subsistema de principios y valores
(2) Subsistema de normatividad y lineamientos (reglamentos, políticas)
(3) Subsistema de planeación y gestión (operado principalmente por la SNI y las DT)
(4) Subsistema de generación de conocimiento, transferencia e impacto (el "corazón": investigación científica, investigación formativa, producción editorial)
(5) Subsistema de gestión del talento investigativo y servicios de apoyo
(6) Subsistema de gestión de la información
▸ Se señaló que los 6 subsistemas que trae el documento son un avance pero no están suficientemente desagregados ni se explica quién tiene responsabilidad en cada uno.
▸ Se propuso que el sistema sea entendido como sistema abierto: con entradas (recursos, normas, docentes, estudiantes), procesos (los tres grandes: investigación científica, formativa, editorial) y salidas (nuevo conocimiento, semilleristas formados, insumos para política pública, insumos para currículo).
▸ Se señaló que el sistema de información (subsistema de gestión de la información) es el más débil: "¿cuántos semilleristas tenemos? No lo sé. ¿Cuántos investigadores? La información está desarticulada." Se propuso construir un subsistema de información que permita monitorear el sistema en tiempo real.
▸ Se propuso la figura de "nodos territoriales" (macrorregionales) como mecanismo de articulación territorial que evite crear nueva estructura pero sí cree función: grupos de investigación de territoriales cercanas con líneas comunes que puedan conversar y co-producir.










Artículo 8°






Mecanismos e instrumentos de participación






▸ No se abordó el artículo directamente, pero de manera transversal se señaló que los mecanismos de participación están demasiado centrados en la convocatoria como único instrumento. Se propuso que los proyectos autónomos no financiados, las estancias investigativas, la participación en redes y la investigación derivada de la práctica docente sean mecanismos de participación equiparados a los proyectos de convocatoria.










Artículo 9°






Modalidades de financiación de actividades investigativas






▸ Se señaló la tensión estructural de la ESAP como establecimiento público: no puede comprometer recursos futuros como contrapartida en proyectos plurianuales, y los recursos de cooperación internacional van al Tesoro Nacional, no a la institución. Esto limita las modalidades de financiación externa.
▸ Se propuso que el artículo reconozca la financiación mixta (interna + externa) como modalidad principal para grupos en desarrollo.
















TÍTULO II –






Actividades investigativas
















CAPÍTULO I –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 10°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ El parágrafo que establece "al menos una (1) convocatoria de proyectos de investigación durante cada vigencia fiscal" fue debatido. Los docentes valoraron que haya un piso normativo, pero señalaron que una sola convocatoria anual es insuficiente para dinamizar la investigación.
▸ Se señaló que poner un número mayor al piso puede generar incumplimiento si no hay presupuesto o si hay dinámicas institucionales distintas; la institución ha abierto convocatorias a solicitud de los profesores y esa dinámica informal no tiene respaldo normativo.
▸ Una docente señaló que le gustaría ver más tipos de convocatorias, no solo para proyectos sino para estancias, publicaciones, redes. "¿Solo hay una convocatoria al año? Me parece insuficiente. Podrían pensarse otros tipos de convocatorias."
▸ Se señaló que las convocatorias deberían estar articuladas con el calendario académico y con los microcurrículos para que los docentes puedan planificar con antelación.










Artículo 11°






Términos de referencia y condiciones de participación






▸ No se abordó directamente pero de manera transversal se señaló que los TdR de convocatorias anteriores han favorecido a grupos maduros con trayectoria, dificultando la entrada de grupos y territoriales en proceso de consolidación. Se propuso que los TdR incluyan categorías o niveles de proyecto para grupos en distintas etapas de madurez.▸ Los docentes señalaron que los TdR deberían incluir explícitamente: (1) clasificación o tipos de proyecto según experiencia del grupo, (2) criterios de evaluación diferenciados según nivel, (3) mecanismos de subsanación de requisitos formales para grupos jóvenes, (4) articulación con líneas y campos del Plan Quinquenal.
▸ Una docente propuso que los TdR sean más visibles y dinámicos para que los docentes puedan ver la conexión con sus microcurrículos.










Artículo 12°






Contenido mínimo de los términos de referencia






▸ Los docentes señalaron que los TdR deberían incluir explícitamente: (1) clasificación o tipos de proyecto según experiencia del grupo, (2) criterios de evaluación diferenciados según nivel, (3) mecanismos de subsanación de requisitos formales para grupos jóvenes, (4) articulación con líneas y campos del Plan Quinquenal.
▸ Una docente propuso que los TdR sean más visibles y dinámicos para que los docentes puedan ver la conexión con sus microcurrículos.










Artículo 13°






Perfiles y roles de los investigadores






▸ Se señaló que la norma genera contradicción interna: en unos artículos se abre la participación a docentes ocasionales, en otros se los restringe. "A ratos no se está pensando que la investigación solamente la hacen los docentes de carrera, pero a ratos también dijeran que también participan catedráticos y ocasionales."
▸ La subdirectora (SNI) explicó que cuando el líder es docente ocasional y su vinculación termina, el proyecto queda sin cabeza, lo que genera un problema administrativo complejo. Propuso: que cuando el líder sea ocasional, deba haber al menos un docente de carrera como co-investigador que pueda asumir el liderazgo si es necesario.
▸ Los docentes en período de prueba no pueden ser líderes de proyecto por la misma razón de inestabilidad contractual.
▸ Se propuso que el rol del docente de carrera se defina según su escalafón (titular/asociado/asistente) para dar mayor precisión a quién puede ser líder vs co-investigador, aunque se reconoció que el escalafón no está implementado en la ESAP.
▸ Un docente señaló el problema del catedrático con alto perfil (magistrado de corte que viene a dar clase de 7 a 8 am): cómo se puede aprovechar su expertise sin comprometer institucionalmente algo que no podemos garantizar. El artículo debería prever modalidades de participación especiales para este tipo de perfiles.










Artículo 14°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 15°






Reconocimiento institucional de los proyectos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 16°






Publicidad del proceso de convocatoria






▸ Se señaló de manera transversal que hay mucha información de convocatorias, servicios y oportunidades que los docentes, especialmente en territoriales, no conocen. El problema no es solo publicitar las convocatorias sino lograr que lleguen a todos los docentes de las territoriales. La figura de los "docentes embajadores" existe pero no está regularmente activa.
▸ Se señaló que los productos de investigación que se publican en la ESAP tampoco son visibles: "un artículo publicado en Q1 que seguramente no lo lee nadie".










Artículo 17°






Obligaciones generales de los integrantes






▸ No se abordó directamente este artículo.
▸ De manera indirecta, se señaló que las obligaciones generales deben ser realistas frente a la naturaleza de las vinculaciones. Un docente ocasional que se compromete en un proyecto y luego no puede cumplir por cambio en su contratación no puede ser sancionado de la misma manera que un docente de carrera.
















CAPÍTULO II –






Proyectos autónomos no financiados










Artículo 18°






Notificación y alcance






▸ Este fue el artículo más celebrado de toda la sesión. Desde 2018, los docentes de Caldas han luchado para que sus proyectos externos, actividades de redes y producción individual sean avalados institucionalmente. "Celebro que esté aquí en el marco de un asunto muy institucionalizado, es casi que una pelea desde que llegamos a la ESAP."
▸ (descarga de horas): Se solicitó que para los proyectos autónomos no financiados también exista descarga de horas en el PTA, proporcional al compromiso de producción. "Yo le veo no problema, si usted está investigando seriamente, tiene un proyecto externo y se compromete con producción, desde que tenga descarga me parece viable."
▸ (equivalencia): Se solicitó que se establezca una "suerte de equivalencia de la relación entre el tiempo del docente que solicita pertenecer al proyecto y productos con los que se compromete", para que el compromiso sea medible y la descarga esté justificada.
▸ Se señaló que sin descarga de horas, el artículo solo formaliza lo que ya existe pero no cambia las condiciones reales de investigación.










Artículo 19°






Requisitos para el aval institucional






▸ No se abordó directamente.
▸ De manera transversal, se señaló que los requisitos para el aval deben ser simples para proyectos autónomos no financiados, para no generar barreras que desalienten la formalización.
















CAPÍTULO III –






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 20°






Participación






▸ No se abordó directamente pero se señaló de manera general que la participación en proyectos externos es una vía fundamental para grupos en proceso de consolidación que aún no pueden acceder a convocatorias internas de la ESAP.










Artículo 21°






Aval y autorización institucional






▸ No se abordó directamente este artículo.
▸ De manera transversal, se señaló que el problema con los avales es la tardanza: la institución tarda en emitirlos y los docentes han perdido convocatorias por eso.










Artículo 22°






Solicitud de participación en proyectos externos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 23°






Criterios para la participación institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 24°






Formalización de la participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 25°






Contrapartidas institucionales






▸ Se abordó transversalmente la tensión estructural de la ESAP como establecimiento público: no puede comprometer recursos futuros en proyectos plurianuales, y los recursos de cooperación internacional van al Tesoro Nacional, no a la institución directamente.
▸ Un docente señaló que esto hace prácticamente inviable la participación en muchos proyectos de cooperación internacional.
▸ Se señaló que el artículo debe darle una "salida favorable" a esta restricción sin dejar el vacío que hace que cada quien lo interprete a su manera.










Artículo 26°






Reconocimiento de la producción académica – proyectos externos






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO IV –






Creación, permanecía y disolución de semilleros de investigación










Artículo 27°






Requisitos para la creación y aval del semillero






▸ Se señaló que el plan de trabajo bienal como requisito es razonable pero que el aval del grupo de investigación (acta de aval) genera una dependencia directa que a veces no corresponde a la dinámica real: "el semillero debe estar condicionado al grupo de investigación, no solamente al director, pues los co-investigadores también están en el grupo".
▸ Se cuestionó la regularidad de las convocatorias para semilleros: "a veces desde la subdirección hacen convocatorias para semilleros, pero esas convocatorias no tienen regularidad. Qué bueno sería que quedara claro si eso va a tener regularidad, en qué periodo se hace, o si nosotros como docentes podemos inscribir semilleros en esas convocatorias." El artículo no responde estas preguntas.
▸ Se propuso que el documento también aclare si los docentes pueden inscribir semilleros de manera permanente o solo en ventanas de convocatoria.










Artículo 28°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional del semillero






▸ Este artículo requiere que "el semillero debe estar liderado por un docente identificado a la carrera profesoral", pero en otras partes del documento se señala que catedráticos y ocasionales también pueden participar. "Esto entra en contradicción respecto a que ellos pueden hacer investigación."
▸ Se señaló que la subordinación del semillero debe ser a todo el grupo de investigación, no solo al director: "el desarrollo del ejercicio del semillero tiene que estar en relación con todo el grupo, no hay una sola persona que está en contacto con los semilleristas."
▸ Se señaló que el numeral "Los semilleros de investigación deberán adscribirse a mínimo dos líneas de investigación" no tiene correspondencia con ningún artículo que explique cómo se organizan esas líneas, cómo se actualizan ni quién las gestiona.










Artículo 29°






Funciones de los semilleros






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 30°






Integración






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 31°






Condiciones de participación de los estudiantes






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 32°






Ingreso de nuevos miembros






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 33°






Deberes de los integrantes






▸ No se abordó directamente.
▸ De manera transversal, se señaló que los deberes deben ser proporcionales al tipo de vinculación y al nivel de madurez del semillero.










Artículo 34°






Liderazgo






▸ Este artículo parece contradecir el Art. 28: mientras el Art. 28 exige "docente de carrera" para el mantenimiento del aval, el Art. 34 (en la versión que tenían) abría la posibilidad a catedráticos y ocasionales. "Pareciera que lo del artículo 28 se contradice con el artículo 34. A ratos no se estaba pensando que la investigación solamente la hacen los docentes de carrera."
▸ Se señaló que el liderazgo del semillero requiere horas reconocidas, y que si se le exigen responsabilidades al líder sin darle horas, el artículo no es aplicable en la práctica. "Para que yo pueda exigir a alguien la responsabilidad de liderar un grupo, tengo que tenerlo acá establecido para que después en el PTA podamos definir las horas."
▸ Se señaló también que el banco de elegibles (Banco de Estudiantes Elegibles) aparece en el documento como condición para ser auxiliares, pero no se explica en ningún artículo cómo se organiza la participación de los estudiantes en los semilleros a partir de ese banco.










Artículo 35°






Coliderazgo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 36°






Responsabilidades del líder del semillero






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 37°






Certificados de participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 37°






Disolución de los semilleros






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO V –






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 39°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo






▸ Se preguntó directamente: "¿Solo pueden crear grupos de investigación los docentes de carrera?" Se señaló que esta restricción es comprensible por razones de continuidad, pero que en territoriales donde hay pocos docentes de carrera, genera barreras muy altas para consolidar grupos.
▸ Se señaló que el grupo de Caldas ha logrado consolidarse en gran parte gracias a la gestión de docentes que luego quedaron fuera por cambios en la vinculación, lo que genera inestabilidad en el grupo.
▸ Se señaló que el requisito de no duplicidad en los enfoques podría impedir grupos territoriales con temáticas específicas que ya existen a nivel nacional, cuando lo que se busca es una versión territorial con contexto propio.










Artículo 40°






Requisitos para la permanencia de un grupo






▸ No se abordó directamente.
▸ De manera transversal, se señaló que los requisitos de producción anual son adecuados pero deben tener en cuenta el estado del grupo (consolidado vs en consolidación). El grupo de Caldas lleva dos años en proceso y tiene producción en proceso pero aún no publicada.










Artículo 41°






Responsabilidades del líder del grupo






▸Se señaló por un docente: "El grupo tiene un responsable, actualmente soy yo. Pero mire: para el grupo no hay horas. En estas directrices no hay horas. Entonces, ¿qué es lo que tendríamos que solucionar en el reglamento? Que los líderes, si yo quiero exigir a alguien y le doy la responsabilidad de liderar un grupo, tengo que tenerlo establecido acá para que después en el PTA podamos definir las horas."
▸ Se propuso que el reglamento defina horas para: (1) líder del grupo, (2) director de línea (un nuevo rol propuesto), (3) líder de semillero; actualmente ninguno de estos roles tiene horas asignadas en las directrices.
▸ Se señaló que hay "directores de línea" en muchas universidades que tienen responsabilidades sobre la productividad de la línea (proyectos, artículos, formación de investigadores) y que ese rol no existe en la ESAP.
▸ Se propuso la figura del "director de línea" como un investigador con horas para orientar, dirigir y asumir responsabilidad sobre los productos de esa línea, distinguiéndolo del líder del grupo.










Artículo 42°






Conformación de los grupos






▸ Se valoró que el artículo permita la integración de egresados y externos.
▸ Se señaló que hay docentes vinculados al grupo pero que no acreditan publicaciones y no tienen el CvLAC actualizado, lo que afecta la medición del grupo. El artículo debería prever mecanismos para activar la producción de los integrantes.










Artículo 43°






Fusión de grupos






▸ Se debatió la conveniencia de fusiones promovidas por la SNI. Los docentes señalaron que la ESAP tiene 28 grupos pero solo 1 en categoría B; la producción está atomizada y si se hubiera contabilizado la producción acumulada de todos, los grupos estarían en mejor categoría.
▸ Se formuló la pregunta: "¿Conviene tener 28 grupos débiles o pocos grupos fuertes con categoría B o superior?" Un docente respondió que la fusión tiene riesgos si no hay mecanismos claros de coordinación post-fusión.
▸ Se señaló que los criterios de fusión deben estar bien definidos: coincidencia en líneas temáticas, no solo en enfoques genéricos. "Si estamos investigando lo mismo en varias partes del país, pongámonos de acuerdo y montemos un grupo."
▸ Se señaló el problema del "estatismo" que puede generar un director de línea o un líder de grupo fusionado: si la persona concentra el poder intelectual, el grupo puede estancarse cuando ella se va. Se propuso que los directores de línea sean evaluados por resultados y que el cargo rote.










Artículo 44°






Retiro del aval institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 45°






Disolución de grupos






▸ No se abordó directamente.
▸ De manera transversal, se señaló que los grupos no deben disolverse por causas administrativas evitables; la disolución debe ser último recurso.










Artículo 46°






Traslado de productos en caso de disolución






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO VI -






Participación en eventos nacionales e internacionales










Artículo 47°






Participación






▸ Se señaló que los encuentros regionales de semilleros son fundamentales para los grupos en proceso de consolidación.
▸ Se señaló que si hay recursos asignados en convocatorias pero no hay un plan territorial de investigación, no hay forma de presupuestar la participación en eventos. "¿Cómo voy a sacar un presupuesto si no tengo el plan territorial?"
▸ Se propuso que los encuentros regionales de semilleros sean institucionalizados como actividad recurrente y financiada, no dependiente de la voluntad individual del director.










Artículo 48°






Financiación de eventos






▸ Se señaló que la financiación de eventos está actualmente condicionada a la existencia de una actividad investigativa reconocida por la SNI, lo que excluye a grupos y semilleros que aún no tienen ese reconocimiento formal.
▸ Se señaló que la SNI ha adelantado buenas prácticas en este campo pero que esas prácticas no están reglamentadas y desaparecen si cambia la dirección. Se propuso que el artículo o un reglamento derivado institucionalice estas prácticas.










Artículo 49°






Requisitos mínimos para financiación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 50°






Formas de participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 51°






Compromisos generales






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO VII -






Acompañamiento a la producción editorial










Artículo 52°






Acompañamiento a la producción editorial






▸ Se valoró que el capítulo exista y que el acompañamiento esté reglamentado. Se señaló que anteriormente el acompañamiento era "un favor" dependiente de quién estuviera en la SNI, no un servicio institucionalizado.
▸ Se señaló que algunos docentes han tenido manuscritos parados por más de un año esperando evaluación por pares, lo que les impide presentarse a nuevas convocatorias. El artículo debería establecer tiempos máximos de respuesta en el proceso editorial.










Artículo 53°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






▸ Se señaló el problema práctico del proceso editorial: los pares evaluadores no responden con rapidez.
▸ Se señaló el peor escenario: que el par diga "no" y el docente deba rehacerlo todo, quedando en un "bucle eterno sin poder hacer investigación".
▸ Se señaló que los problemas con los LRI en convocatorias anteriores incluyeron proyectos cuyos resultados nunca llegaron porque no había sistema de seguimiento. Se propone que el artículo establezca el sistema de captura de productos.










Artículo 54°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






▸ No se abordó directamente.
▸ Se señaló transversalmente que los docentes necesitan claridad sobre qué tipos de productos son aceptables: ¿los derivados de proyectos de proyección institucional cuentan? ¿Los derivados de la docencia? ¿Los artículos de revisión metodológica? La respuesta está parcialmente en este artículo pero no queda clara la relación con el modelo MinCiencias.










Artículo 55°






Evaluación por pares académicos






▸ Una docente señaló que el artículo dice quiénes serán los pares evaluadores, pero "no dice cuáles son los criterios para designar a los pares… simplemente dice qué van a ser los pares pero no cuáles son los criterios de yo designo a los pares". Se solicitó que el artículo establezca: (1) criterios para la designación (formación, especialización temática, ausencia de conflicto de interés), (2) procedimiento de asignación, (3) tiempos máximos de respuesta.
▸ La diferenciación entre par evaluador interno y externo fue señalada como fundamental: "para nosotros es maravilloso que podamos hacer el cruce de pares con otras entidades, pero no que nuestros pares evalúen nuestros productos ni nuestros proyectos." Se propone que los pares internos de la ESAP evalúen propuestas y productos de otras instituciones, y que los pares externos (de otras instituciones) evalúen los de la ESAP. "Avanzamos teniendo eso cuando alguna vez lo hablamos para que la universidad vecina nos entregue sus productos para que nosotros los valoremos y ellos los nuestros."
▸ Se señaló que las prácticas de endogamia editorial han sido comunes en la ESAP y que el artículo debe blindar contra eso.










Artículo 56°






Financiación de publicaciones






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 57°






Coediciones






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 58°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






▸ Se señaló que los servicios de acompañamiento (corrección de estilo, traducción, identificación de revistas) son muy valorados por los docentes pero que muchos no los conocen. "Desconocía que este tipo de acompañamiento existía."
▸ Se señaló que la traducción y corrección de estilo deberían estar garantizadas para todos los productos de proyectos reconocidos por la SNI, no solo a disponibilidad presupuestal.
▸ Un docente señaló que necesita orientación concreta para terminar un artículo sobre seguridad en Manizales: "necesitamos a alguien que nos dé más luces, sí se necesita."
▸ Se señaló que el artículo debería incluir también la orientación para convertir trabajos de grado y tesis doctorales en artículos publicables.










Artículo 59°






Lineamientos sobre el pago de APC






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 60°






Endogamia en revistas científicas






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 61°






Creación de nuevas revistas






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 62°






Límites del acompañamiento institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 63°






Solicitud del acompañamiento






No se abordó explícitamente en la sesión.
















TÍTULO III –






PARTICIPACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
















CAPÍTULO I –






De la participación de los docentes










Artículo 64°






Participación de los docentes






▸ Este tema fue debatido desde múltiples ángulos. Los docentes señalaron que la naturaleza contractual de los ocasionales (sin estabilidad) no puede ser razón para excluirlos de la investigación: "la naturaleza de nuestras contrataciones no puede ir en contra de los escenarios de investigación."
▸ Se señaló el problema concreto: un docente ocasional se gana un proyecto, lo ejecuta, y cuando termina el contrato el proyecto queda sin cabeza. Se propuso: que cuando el líder sea ocasional, haya siempre al menos un docente de carrera como co-investigador listo para asumir si es necesario.
▸ Se señaló la paradoja de los docentes de alto perfil (magistrados, expertos con cargo): vienen a dar clase en horarios limitados y tienen expertise muy valioso, pero institucionalmente no se puede comprometer a que estarán en un proyecto de 3 años. ¿Cómo regularlos?
▸ La directora (SNI) señaló que lo ideal es que todos los actores puedan participar, pero en función de no entorpecer los procesos. El espíritu es inclusión con responsabilidad.










Artículo 65°






Actividades investigativas en año sabático






▸ No se abordó directamente.
▸ De manera indirecta, se señaló que las incompatibilidades entre proyectos vigentes y año sabático deben estar claramente definidas para no generar doble uso de recursos.










Artículo 66°






Asignación de horas en el Plan de Trabajo Académico






▸ Un docente señaló que el artículo remite a "lineamientos institucionales" para la concertación del PTA, pero esos lineamientos cambian con cada administración y no garantizan estabilidad. "Si nosotros vamos a subir, entonces cada una de estas cosas va a tener algo… que aquí queden establecidas en los estatutos… como regularmente las universidades definen."
▸ Propuesta: que el reglamento liste al menos las actividades que dan lugar a descarga de horas (no necesariamente los montos de horas, que son objeto de negociación), de modo que esa lista sea el piso para la concertación del PTA. "Así no se pongan las horas, sí se haga una descripción de cuáles son las actividades que se van a hacer."
▸ Se señaló que la circulación de resoluciones que regulan el PTA y que cambian frecuentemente es uno de los principales factores de inestabilidad para los docentes investigadores. Si la lista de actividades queda en el Acuerdo del Consejo Directivo, no puede modificarse unilateralmente por resolución del director.
▸ Se señaló que hay actividades que hoy no están reconocidas y deberían estarlo: coordinación editorial de revista científica, participación en comités científicos, coordinación de macroproyectos, liderazgo de nodos territoriales.
















CAPÍTULO II –






Seguimiento, control e incumplimiento










Artículo 67°






Seguimiento y control en las actividades investigativas






▸ Se señaló que el seguimiento no debe ser "policiaco" (si se fue, si no se fue, si entregó o no entregó como simple checklist) sino orientado a garantizar que la inversión en investigación genere productos reales de calidad.
▸ Se señaló que el seguimiento editorial de publicaciones es especialmente débil: hay artículos que llevan semestres "sometidos" pero nadie verifica si avanzaron. Se propuso un sistema de seguimiento editorial que rastree el estado de cada producto (sometido, en revisión, aceptado, publicado).
▸ El repositorio institucional fue señalado como la herramienta clave para el seguimiento, pero actualmente es "muy plano y estático y no captura nada".










Artículo 68°






Incumplimiento en las actividades investigativas






▸ Un docente señaló que cuando el incumplimiento del investigador es causado por incumplimiento institucional (recursos no entregados a tiempo, comisiones no aprobadas, situaciones administrativas que bloquean el trabajo de campo), el artículo actualmente sanciona al investigador sin contemplar la responsabilidad de la institución.




▸ Incluir un artículo de responsabilidades de la SNI en espejo al de obligaciones de los investigadores: "cuando el incumplimiento sea causa de la institución, eso también debería tener consecuencias para el funcionario que genera el incumplimiento."
▸ Se señaló que la restricción temporal de 3 años para participar en actividades investigativas como consecuencia del incumplimiento puede ser excesiva si el incumplimiento fue parcial y causado por factores externos. Se propuso graduar las consecuencias.
















TÍTULO IV –






DISPOSICIONES FINALES
















CAPÍTULO ÚNICO
















Artículo 69°






Vigencia y derogatorias






▸ Se señaló con mucho énfasis que el reglamento debe ser aprobado como Acuerdo del Consejo Directivo Nacional (no como resolución del director) para garantizar estabilidad jurídica. "Si queda a disposición de un funcionario, así sea el directivo o el director, en cualquier momento por arbitrio puede hacer modificaciones y eso termina siendo muy inestable jurídicamente."
▸ Se señaló el ejemplo del Estatuto Electoral que debería ser del Consejo Directivo pero está en manos del director, lo que genera riesgos grandes.
▸ Se señaló que el reglamento de la ESAP tiene esta oportunidad de ser norma de nivel superior: si queda como Acuerdo del Consejo Directivo Nacional, modificarlo requiere todo el trámite institucional de ese órgano, no una resolución unilateral.
▸ Se señaló la necesidad de verificar que el Decreto 164 que sirve de fundamento siga vigente al momento de la aprobación (en proceso de actualización), para no elevar una norma con fundamento en norma derogada.















Contenido Multimedia




















Boletín de prensa





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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 3°






Principios






Se propone incorporar el principio de responsabilidad compartida, así como un principio orientado a la promoción de la productividad.










Artículo 4°






Definiciones






Definir el concepto de red.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 6°






Estructura del sistema de investigación.






Se propone revisar el concepto de nodos y su función.










Artículo 7°






Subsistema de coordinación y articulación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 8°






Subsistema de planeación y gestión.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 9°






Subsistema de generación de conocimiento, transferencia e impacto.






Se propone incluir mínimos de producción, así como considerar la evaluación por pares y la financiación de productos.










Artículo 10°






Subsistema de apoyo.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 11°






Subsistema de gestión de la información.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 12°






Subsistema de control.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 13°






Mecanismos e instrumentos de participación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 14°






Modalidades de financiación de actividades investigativas.






No se abordó este artículo expresamente
















TÍTULO II –






Actividades investigativas
















CAPÍTULO I –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 15°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de Investigación.






Se propone no limitar la participación exclusivamente a docentes de carrera.










Artículo 16°






Requisitos para la permanencia de un grupo de investigación.






Se propone revisar la pertinencia de exigir la totalidad de los productos de acuerdo con su tipología.










Artículo 17°






Responsabilidades del líder del grupo.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 18°






Conformación grupos de investigación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 19°






Fusión de grupos de investigación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 20°






Retiro del aval institucional de grupos de investigación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 21°






Disolución de grupos de investigación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 22°






Traslado de productos en caso de disolución.






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO II –






Creación, permanecía y disolución de semilleros de investigación










Artículo 23°.






Requisitos para la creación y aval de un semillero de investigación






Se propone integrar los semilleros como parte estructural del sistema de investigación, garantizar su articulación con los grupos y proyectos, y reconocer formalmente la participación de los estudiantes en los procesos investigativos.










Artículo 24°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un semillero de investigación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 25°






Funciones de los semilleros.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 26°






Integración.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 27°






Condiciones de participación de los estudiantes.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 28°






Ingreso de nuevos miembros.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 29°






Deberes de los integrantes.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 30°






Liderazgo.






Se propone ampliar la posibilidad de liderazgo a docentes ocasionales con experiencia investigativa demostrada, evitando exclusiones por tipo de vinculación.
Asimismo, se sugiere incorporar la figura de líder suplente o colíder, con el fin de garantizar la continuidad ante situaciones como retiro, cambio de vinculación o fallecimiento.










Artículo 31°






Coliderazgo.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 32°






Responsabilidades del líder.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 33°






Certificados de participación.






Se propone mayor claridad respecto a la responsabilidad de la certificación y a las condiciones bajo las cuales esta se otorga.










Artículo 34°






Disolución.






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO III –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 35°






Planeación y desarrollo de las convocatorias.






Se propone reconocer y fortalecer los proyectos no financiados, permitiendo su formalización institucional, así como establecer modelos de financiación diferenciados según el nivel o categoría del grupo.




Asimismo, se destaca la necesidad de garantizar la continuidad de los proyectos frente a cambios administrativos y de definir de manera clara las causales de suspensión, modificación o terminación de los mismos.










Artículo 36°






Términos de referencia y condiciones de participación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 37°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 38°






Perfiles y roles de los investigadores.






Desde el reglamento, se plantea que los requisitos de liderazgo puedan definirse también en términos de experiencia y trayectoria, y no únicamente en función del tipo de vinculación, en coherencia con los criterios de equivalencias de experiencia ya contemplados, como la formación académica reconocida como experiencia investigativa.










Artículo 39°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 40°






Reconocimiento institucional de los proyectos.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 41°






Publicidad del proceso de convocatoria.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 42°






Obligaciones generales de los integrantes.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 43°






Obligaciones generales de la subdirección nacional de Investigaciones.






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO IV –






Proyectos autónomos no financiados










Artículo 44°






Notificación y alcance.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 45°






Requisitos para el aval institucional






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO V –






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 46°






Participación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 47°






Aval y autorización institucional.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 48°






Solicitud participación proyectos externos.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 49°






Criterios para la participación institucional.






No se abordó este capítulo expresamente










Artículo 50°






Formalización de la participación.






No se abordó este capítulo expresamente










Artículo 51°






Contrapartidas institucionales.






No se abordó este capítulo expresamente










Artículo 52°






Reconocimiento de la producción académica.






No se abordó este capítulo expresamente
















CAPÍTULO VI -






Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas










Artículo 53°






Participación.






Se propone ampliar la visión de los incentivos más allá del componente económico, incorporando mecanismos de reconocimiento institucional, tales como eventos y estrategias de visibilización, así como el apoyo a la movilidad académica y la creación de espacios de divulgación.




En este sentido, se sugiere fortalecer un sistema de estímulos que contribuya al mejoramiento de la motivación, el posicionamiento institucional y el clima organizacional.










Artículo 54°






Financiación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 55°






Requisitos mínimos para financiación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 56°






Formas de participación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 57°






Compromisos generales.






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO VII -






Acompañamiento a la producción editorial resultado de actividades Investigativas: libros, capítulos de libros y artículos científicos










Artículo 58° 






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 59°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 60°






Reglamentación sobre LRI y CLRI.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 61°






Evaluación por pares académicos.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 62°






Financiación.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 63°






Coediciones.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 64°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 65°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC).






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 66°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 67°






Creación de nuevas revistas.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 68°






Límites del acompañamiento institucional.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 69°






Solicitud del acompañamiento.






No se abordó este artículo expresamente
















TÍTULO III –






De la participación, seguimiento y control de las actividades investigativas.
















CAPÍTULO I –






De la participación de los docentes en actividades investigativas










Artículo 70°






Participación de los docentes.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 71°






Actividades investigativas en año sabático.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 72°






Asignación de horas en el plan de trabajo académico por actividades investigativas.






No se abordó este artículo expresamente
















CAPÍTULO II –






Seguimiento, control e incumplimiento en las actividades investigativas.










Artículo 73°






Seguimiento y control en las actividades investigativas.






No se abordó este artículo expresamente










Artículo 74°






Incumplimiento en las actividades investigativas.






No se abordó este artículo expresamente
















TÍTULO IV –






Disposiciones finales
















Capítulo único
















Artículo 75°






Vigencia y derogatorias.






No se abordó este artículo expresamente















Contenido Multimedia 




















Boletín de prensa





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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















CONSIDERANDOS Y PREÁMBULO
















Considerandos






Preámbulo del Acuerdo






▸ CORRECCIÓN TEXTUAL: En la página 3, segunda línea del considerando que cita las leyes del sistema CTI, dice "establecidos en las leyes 1287 y 2009". Un docente señaló que la cita debe ampliarse: agregar "la Constitución, coma, las leyes" antes de los números para incluir explícitamente el marco constitucional.
▸ NOTA: Este texto forma parte de una cita normativa expresa, por lo que cualquier cambio debe ser consultado con la Oficina Jurídica de la ESAP.
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 3°






Principios






▸ PRINCIPIO I – AUTONOMÍA: El texto dice "orienta la gestión investigativa hacia la libre construcción del salario en el campo de la administración pública". Un docente señaló que la palabra "salario" es un error manifiesto y que debe decir "saber". Propuesta de redacción: "libre construcción del saber administrativo público" — esta formulación recoge tanto la dimensión de gobierno como la de administración pública.
▸ PRINCIPIO II – PERTINENCIA: Propuesta de enriquecimiento: luego de "los territorios" añadir "en su relación con la sociedad y el mundo". Esto amplía el alcance territorial al contexto internacional. El grupo acordó que la referencia a prioridades "nacionales e internacionales" al final del párrafo se mantenga.
▸ PRINCIPIO V – ÉTICA E INTEGRIDAD CIENTÍFICA: Propuesta de complementar la definición con la frase "acorde con los avances de la ciencia y la tecnología" antes del punto final. El argumento del docente: la ética científica en 2026 debe cubrir el uso de IA y otros desarrollos tecnológicos que ya están impactando la investigación académica. Se señaló que este principio proviene del CONPES 4069-2021, por lo que la adición debe quedar claramente marcada como elaboración propia posterior.
▸ PRINCIPIO VIII – EQUIDAD: El texto dice "reconocimiento igualitarias". El grupo señaló que la palabra "igualitarias" es problemática en el contexto de equidad, porque igualdad e inequidad no son lo mismo. Propuesta unánime: cambiar "reconocimiento igualitarias" por "reconocimiento en condiciones de justicia".
▸ PRINCIPIO IX – TRANSDISCIPLINARIEDAD: Se identificó un error gramatical en la frase "con el propósito de generar aportar a las soluciones integrales": falta un verbo o sobra una palabra. El grupo propuso: "con el propósito de generar aportes a las soluciones integrales" o simplemente "con el propósito de aportar a soluciones integrales". Adicionalmente, al mencionar "la administración pública", propuesta de añadir "y el gobierno" para mantener coherencia con el resto del reglamento.
▸ PRINCIPIO X – INCIDENCIA: El texto dice "al fortalecimiento de la función pública". Propuesta de agregar "y de la sociedad" después de "función pública", para que la incidencia no quede restringida al ámbito institucional sino que incluya explícitamente a la sociedad como destinataria del conocimiento generado.










Artículo 4°






Definiciones






▸ DEFINICIÓN I – ACTIVIDAD INVESTIGATIVA: Dos observaciones puntuales:
(1) Agregar "y métodos de investigación" después de "conjunto de acciones", quedando: "Conjunto de acciones y métodos de investigación…"
(2) Cambiar "que cuenten con un aval" por "que cuenten con el aval" — el artículo determinado cierra la definición y evita ambigüedades sobre qué tipo de aval se requiere.
▸ DEFINICIÓN II – ACTORES EXTERNOS: Propuesta de agregar al final: "en los ámbitos local, nacional e internacional". Argumento: los actores externos que trabajan con la ESAP no son solo nacionales y la definición no lo señala explícitamente, lo cual puede generar restricciones operativas.
▸ DEFINICIÓN VI – GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN: Propuesta de agregar la palabra "proceso" antes de "actividades": "Conjunto articulado de proceso y actividades y estrategias…" o más limpio: "Conjunto articulado de procesos, actividades y estrategias". El argumento es que la gestión es un proceso continuo, no solo un conjunto de actividades.
▸ DEFINICIÓN XIV – PAR EVALUADOR INTERNO: Esta definición fue sometida a debate. La confusión inicial entre los docentes fue: ¿cómo el par "interno" evalúa productos de otras instituciones? La SNI aclaró que la lógica es correcta: el par evaluador interno es un experto de la ESAP (por eso "interno" desde el punto de vista de quién evalúa) que evalúa productos de otras entidades en el marco de programas de intercambio de pares. El par evaluador externo (a la ESAP) evalúa los productos propios de la ESAP. El grupo aceptó la aclaración y valoró que esta lógica permite construir un banco de pares internos para ofrecer en intercambios.
▸ DEFINICIÓN XXIII – SISTEMA DE INVESTIGACIÓN: OBSERVACIÓN CONCEPTUAL IMPORTANTE. Un docente con formación en Teoría General de Sistemas señaló que la definición dice "El Sistema de Investigación de la ESAP es la estructura articulada de procesos…" y que esto es conceptualmente incorrecto: un sistema no es una estructura — una estructura es lo opuesto a un sistema. Propuesta: "El Sistema de Investigación de la ESAP articula los procesos, dependencias y mecanismos o instrumentos institucionales orientados a…" Esta formulación también resuelve la incoherencia con el artículo 6, que dice "se estructura en los siguientes subsistemas". La SNI tomó nota.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance del Sistema de Investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 6°






Estructura del Sistema de Investigación






▸ DEFINICIÓN I – ACTIVIDAD INVESTIGATIVA: Dos observaciones puntuales:
(1) Agregar "y métodos de investigación" después de "conjunto de acciones", quedando: "Conjunto de acciones y métodos de investigación…"
(2) Cambiar "que cuenten con un aval" por "que cuenten con el aval" — el artículo determinado cierra la definición y evita ambigüedades sobre qué tipo de aval se requiere.
▸ DEFINICIÓN II – ACTORES EXTERNOS: Propuesta de agregar al final: "en los ámbitos local, nacional e internacional". Argumento: los actores externos que trabajan con la ESAP no son solo nacionales y la definición no lo señala explícitamente, lo cual puede generar restricciones operativas.
▸ DEFINICIÓN VI – GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN: Propuesta de agregar la palabra "proceso" antes de "actividades": "Conjunto articulado de proceso y actividades y estrategias…" o más limpio: "Conjunto articulado de procesos, actividades y estrategias". El argumento es que la gestión es un proceso continuo, no solo un conjunto de actividades.
▸ DEFINICIÓN XIV – PAR EVALUADOR INTERNO: Esta definición fue sometida a debate. La confusión inicial entre los docentes fue: ¿cómo el par "interno" evalúa productos de otras instituciones? La SNI aclaró que la lógica es correcta: el par evaluador interno es un experto de la ESAP (por eso "interno" desde el punto de vista de quién evalúa) que evalúa productos de otras entidades en el marco de programas de intercambio de pares. El par evaluador externo (a la ESAP) evalúa los productos propios de la ESAP. El grupo aceptó la aclaración y valoró que esta lógica permite construir un banco de pares internos para ofrecer en intercambios.
▸ DEFINICIÓN XXIII – SISTEMA DE INVESTIGACIÓN: OBSERVACIÓN CONCEPTUAL IMPORTANTE. Un docente con formación en Teoría General de Sistemas señaló que la definición dice "El Sistema de Investigación de la ESAP es la estructura articulada de procesos…" y que esto es conceptualmente incorrecto: un sistema no es una estructura — una estructura es lo opuesto a un sistema. Propuesta: "El Sistema de Investigación de la ESAP articula los procesos, dependencias y mecanismos o instrumentos institucionales orientados a…" Esta formulación también resuelve la incoherencia con el artículo 6, que dice "se estructura en los siguientes subsistemas". La SNI tomó nota.










Artículo 7°






Subsistema de coordinación y articulación






Un docente señaló que las Direcciones Territoriales aparecen como tercer actor en el subsistema de coordinación. Se valoró positivamente, pero se señaló que la participación territorial real depende de que tengan canales formales de interlocución más allá del enlace de investigación.










Artículo 8°






Subsistema de planeación y gestión






▸ Un docente preguntó por la diferencia entre este subsistema y el de apoyo (Art. 10). La SNI aclaró: planeación y gestión define el "qué" y el "cómo" de manera estratégica y operativa; apoyo provee las condiciones habilitantes (infraestructura, logística, presupuesto). El grupo aceptó la distinción.










Artículo 9°






Subsistema de generación de conocimiento, transferencia e impacto






▸ Un docente señaló que la oficina de publicaciones (actualmente en Servicios Académicos) no aparece explícitamente en los actores de este subsistema. La SNI aclaró que en el rediseño institucional que está en proceso de aprobación, las publicaciones pasarán a la Subdirección Nacional de Investigaciones, lo cual es un avance natural. Por eso los procesos editoriales ya están en el parágrafo de responsabilidades de este subsistema.
▸ Diferentes docentes señalaron que las producciones derivadas de asistencias técnicas y capacitaciones de la Escuela de Alto Gobierno y Proyección Institucional no están visibilizadas en este subsistema. La SNI confirmó que están trabajando en esto: la propuesta es que cuando se contraten expertos externos en asistencias técnicas, se incluyan en los contratos obligaciones de: (a) derechos de autor favorables a la ESAP, (b) filiación institucional en los documentos producidos, (c) vinculación de los productos a los grupos de investigación que correspondan. Se valoró el avance, pero se solicitó que quede explícito en el reglamento.
▸ Un docente preguntó cómo se articula la producción investigativa de las maestrías con este subsistema. Señaló que hay muchas tesis meritorias que no llegan a publicaciones ni a ningún espacio del sistema de investigación. La SNI respondió que están diseñando una convocatoria de publicación de textos inéditos (incluyendo tesis de maestría de calidad meritolatente) y retomando la figura de "Magazine" para producción estudiantil de semilleros.
▸ DECISIÓN SNI: Trasladar el Comité Nacional Editorial de este subsistema al Art. 9 (Generación de Conocimiento), sacándolo del Art. 12 (Control). Argumento de los docentes: las funciones editoriales son de generación y validación de conocimiento, no de control.










Artículo 10°






Subsistema de apoyo






▸ Un docente señaló que los problemas de viáticos y recursos que han sufrido en los proyectos del grupo de investigación (viáticos tardíos, inventarios de libros nunca completados, ajuste de fechas de campo a la agenda de la ESAP y no del territorio) son exactamente el tipo de fallas del subsistema de apoyo. Propuso que el artículo incluya plazos máximos o compromisos de agilidad administrativa.
▸ La SNI explicó que para 2026 se crearon figuras de gestor administrativo y financiero por proyecto, precisamente para acompañar estas solicitudes y evitar cuellos de botella. Valorado positivamente.










Artículo 11°






Subsistema de gestión de la información






▸ Se señaló el problema del sistema ARCA y los egresados: ARCA no captura bien la información de graduados, no existe una oficina de egresados formal, y los datos están dispersos.
▸ Un docente señaló que la investigación sobre egresados que lidera (proyectos de la DT Cundinamarca sobre movilidad y desempeño de egresados) se vio seriamente obstaculizada por la falta de información en ARCA. Se tardaron meses en conseguir bases de datos que construyeron empíricamente con egresados conocidos por la red de estudiantes y docentes.
▸ Se señaló también que las certificaciones de participación de estudiantes y egresados en proyectos se gestionan una a una, de manera desgastante.










Artículo 12°






Subsistema de control






▸ Una docente señaló que el Comité Nacional Editorial aparece en el Parágrafo Segundo de este subsistema de control, y que eso no es coherente con su función. El comité editorial aprueba, evalúa y gestiona publicaciones, lo cual es una función de generación y validación de conocimiento, no de control. DECISIÓN DE LA SNI: Trasladar el Comité Nacional Editorial al Subsistema de Generación de Conocimiento (Art. 9).
▸ Un docente propuso crear un Consejo Territorial de Investigaciones como instancia de gobernanza local del sistema. La discusión concluyó que NO se crea una nueva instancia: el volumen de reuniones en las territoriales ya es alto y un consejo adicional no tendría horas ni músculo real. La propuesta acordada es incluir los asuntos de investigación como punto permanente de agenda en los Consejos Académicos Territoriales existentes.
▸Se planteó que los seis líderes de líneas de investigación del doctorado en trámite deberían estar bajo la rectoría de la Subdirección Nacional de Investigaciones, y no duplicar estructuras paralelas. La SNI señaló que este es un tema que está en conversación con la Decanatura de Posgrados y que todavía no se ha resuelto institucionalmente.










Artículo 13°






Mecanismos e instrumentos de participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 14°






Modalidades de financiación de actividades investigativas






▸ El director territorial señaló que en el Numeral I (actividades con financiación institucional) debería incluirse, como tipo reconocible de actividad, la sistematización de "experiencias significativas relacionadas con el alto o el buen gobierno". Esto capturaría la producción que surge de capacitaciones a entidades públicas, asistencias técnicas y otros servicios que la ESAP presta, que hoy quedan por fuera de la cuenta investigativa.
▸ Esta propuesta fue respaldada por varios docentes que señalaron cómo el conocimiento generado en las asistencias de Alto Gobierno y en la Escuela de Proyección Institucional simplemente desaparece porque no tiene un canal para entrar al sistema de investigación. La formulación sugerida: en el numeral I, al final, añadir "experiencias significativas relacionadas con el alto o buen gobierno" como modalidad de actividad investigativa institucional.
















TÍTULO II –






Actividades investigativas
















CAPÍTULO I –






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 15°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






▸ El grupo revisó el numeral que dice que "la Subdirección Nacional de Investigaciones verificará cada grupo de investigación con el fin de que no haya duplicidad en los enfoques de investigación, propuestas o que tengan las mismas perspectivas teóricas y alcances temáticos."
▸ El grupo consideró que este criterio es problemático porque: (a) la SNI no tiene los elementos académicos para determinar si hay o no duplicidad — eso es un juicio de expertos en cada campo, (b) la duplicidad es una categoría muy difícil de aplicar: investigar políticas públicas en Cundinamarca no es duplicar investigar políticas públicas en Nariño, (c) el criterio suficiente ya está en el numeral II — que las temáticas estén articuladas a las líneas de investigación de la ESAP.
▸ PROPUESTA CONCRETA: Eliminar el numeral III. El criterio de articulación a las líneas (numeral II) basta para garantizar coherencia sin restringir arbitrariamente la creación de grupos temáticamente similares en distintos territorios.










Artículo 16°






Requisitos para la permanencia de un grupo de investigación






▸ NUMERAL I Este numeral fue señalado como limitante. La SNI explicó el riesgo real que ha experimentado: un grupo de investigación de la ESAP liderado por un docente de cátedra queda vinculado en GrupLAC a los datos personales del líder, y si el docente se desvincula (como ocurrió con un grupo específico), la institución no puede gestionar ni modificar el grupo.
▸ NUMERAL V – PRODUCCIÓN MÍNIMA ATADA A MINCIENCIAS: Varios docentes señalaron que los literales a-d ("producto de generación de nuevo conocimiento", "producto de apropiación social del conocimiento", etc.) están amarrados a la clasificación actual de MinCiencias, que cambia cada ciclo de medición. Propuesta: usar un lenguaje más flexible, del tipo "conforme a los criterios de clasificación del sistema CTel vigentes" para que el reglamento no quede obsoleto con el próximo modelo de medición.
▸ DEFINICIÓN FALTANTE – INICIATIVA DE INVESTIGACIÓN: El literal a del numeral V dice "al menos un proyecto o iniciativa de investigación en curso", pero "iniciativa de investigación" no está definida en el glosario del Art. 4. Los docentes preguntaron cuál es la diferencia entre un proyecto y una iniciativa. La SNI debe agregar esta definición.










Artículo 17°






Responsabilidades del líder del grupo






▸ OBSERVACIÓN SOBRE LA EXTENSIÓN: El grupo señaló que las responsabilidades listadas son extensísimas (10 numerales) y corresponden casi a un trabajo de tiempo completo en sí mismo. El cuestionamiento central: ¿cómo puede una persona cumplir todas estas responsabilidades si las horas reconocidas en el PTA varían arbitrariamente entre docentes y semestres?
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO – HORAS EN EL PTA : "El reconocimiento de horas […] se realizará conforme a los lineamientos institucionales que defina la ESAP." El grupo señaló que esta redacción es demasiado abierta y permite que un director territorial asigne 400 horas a un líder de grupo y 0 a otro, sin criterio claro. Propuesta de los docentes: incluir mínimos o proporcionalidad a las responsabilidades asignadas — algo como "se reconocerán al menos X horas proporcionales a las responsabilidades establecidas en este artículo".










Artículo 18°






Conformación de grupos de investigación






▸ NUMERAL IV: El texto dice simplemente "Externos". Los docentes propusieron cambiar por "Investigadores externos" o "Actores externos con trayectoria investigativa" para cerrar un poco más el concepto y evitar que cualquier persona pueda figurar en el grupo sin idoneidad investigativa comprobable.










Artículo 19°






Fusión de grupos de investigación






▸ Los docentes señalaron que el Parágrafo ("la Subdirección actuará como instancia de mediación y decisión final") hace que la SNI sea juez y parte: puede promover la fusión y también decide en caso de discrepancias. Propuesta: asignar esa función de arbitraje a una instancia colegiada con criterio académico, como el Consejo Nacional de Investigaciones o el Comité Científico, para los casos en que la fusión sea promovida por la misma SNI.










Artículo 20°






Retiro del aval institucional de grupos de investigación






▸ El artículo tiene solo un numeral (I) que a su vez contiene dos literales (a y b). Esta estructura —un solo numeral— no tiene sentido lógico ni normativo: si solo hay un numeral, no hace falta numerarlo. Propuesta: redactar el artículo como causales directas sin numeral introductorio.
▸ El nombre del artículo es "Retiro del aval institucional", pero el parágrafo dice que "El grupo podrá solicitar nuevamente el aval institucional, siempre que cumpla con los requisitos de creación." Si se puede recuperar el aval, no es un retiro sino una suspensión temporal. Propuesta de renombrar como "Suspensión y recuperación del aval institucional".










Artículo 21°






Disolución de grupos de investigación






▸ La causal II dice "Renuncia del líder y falta de reemplazo por parte de la institución". Los docentes señalaron que no es responsabilidad de la institución proveer un reemplazo para el líder — es el propio grupo quien debe elegir un nuevo líder de entre sus integrantes. Propuesta: eliminar la frase "por parte de la institución". Quedaría: "Renuncia del líder sin designación de reemplazo por parte del grupo."
▸ El parágrafo dice que las actividades en curso "podrán ser reasignadas […] siempre que se cumplan los requisitos dispuestos para tal efecto". Los docentes señalaron que no se sabe a qué requisitos se refiere: ¿los del artículo 15? ¿Del 16? Propuesta: añadir la referencia explícita al artículo que contiene dichos requisitos.










Artículo 22°






Traslado de productos en caso de disolución






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO II –






Creación, permanencia y disolución de semilleros de investigación










Artículo 23°.






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






 ▸ El texto pide "antecedentes y trayectoria del grupo de investigación y del semillero". Varios docentes señalaron que si el semillero es nuevo, no puede tener trayectoria — es una contradicción. Propuesta: dejar solo "antecedentes y trayectoria del grupo de investigación" (eliminando "y del semillero") ya que el grupo que avala sí puede acreditar trayectoria.
▸ El texto pide "roles de los integrantes" sin mayor especificación. Los docentes propusieron definir al menos tres categorías mínimas de rol vinculadas al nivel de madurez investigativa: iniciación científica (nuevo en investigación), en formación (con experiencia básica), maduro (con producción previa). Estos roles podrían conectarse con los roles del Art. 37 (Auxiliar I, Auxiliar II, Asistente), creando una ruta de progresión.
▸ Algunos docentes cuestionaron la necesidad de incluir visión y misión en el plan de trabajo de un semillero. Señalaron que son elementos estratégicos de organizaciones, no de grupos de aprendizaje.
▸ PLAN BIENAL VS. PLAN ANUAL: Docentes: los semilleros son muy dinámicos, los semilleristas rotan constantemente — un plan de dos años es difícil de mantener actualizado. Propuesta inicial de plan anual. DECISIÓN ACORDADA: mantener el plan bienal (dos años) para dar continuidad a los proyectos del semillero, pero incorporar de manera explícita "cortes semestrales de actualización de integrantes y actividades" para reflejar la rotación natural sin exigir un nuevo plan cada semestre.
▸ PARÁGRAFO PRIMERO – LÍNEAS DEL SEMILLERO: El texto dice que "Los semilleros de investigación deberán adscribirse a mínimo dos líneas de investigación de la ESAP." Docentes señalaron que las líneas del semillero deben ser las del grupo de investigación que lo avala — no líneas elegidas libremente. Un semillero no puede tener agenda temática independiente del grupo que lo respalda. Propuesta: cambiar a "Las líneas de investigación del semillero serán las del grupo de investigación que lo avala."
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO – CONVOCATORIA PERMANENTE: El texto fija una ventana de creación de semilleros "desde el segundo mes de inicio de labores académicas […] hasta el décimo mes." La SNI explicó que esto equivale aproximadamente a febrero-octubre. Los docentes valoraron esto positivamente como superación del modelo anterior de convocatorias periódicas de la SNI, y propusieron que se haga aún más explícito que es una ventana permanente de iniciativa del docente, sin depender de convocatoria de la SNI.










Artículo 24°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un semillero






▸ NUMERAL I: "El semillero debe estar liderado por un docente de carrera u ocasional." — Este artículo fue valorado positivamente. Los docentes señalaron que a diferencia de los grupos, donde el liderazgo solo puede ser de docentes de carrera u ocasionales, aquí se admite explícitamente el ocasional, lo cual es más flexible.










Artículo 25°






Funciones de los semilleros






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 26°






Integración de los semilleros






▸ PARÁGRAFO – AD HONOREM: El texto dice que "la participación de docentes vinculados a la carrera profesoral, ocasionales y catedráticos será Ad honorem, pues únicamente se reconocerán horas al docente líder." Los docentes señalaron que esto es correcto en términos normativos actuales pero genera desincentivos: si un docente co-lidera un semillero activo con 20+ estudiantes y no recibe reconocimiento, hay un problema de valoración del trabajo.










Artículo 27°






Condiciones de participación de los estudiantes






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 28°






Ingreso de nuevos miembros






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 29°






Deberes de los integrantes






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 30°






Liderazgo del semillero






▸ Este artículo dice que el líder "deberá ser un docente vinculado a la carrera profesoral o ser docente ocasional." Esta redacción fue valorada positivamente por los docentes como más inclusiva que el régimen de los grupos, que restringe más el liderazgo.










Artículo 31°






Coliderazgo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 32°






Responsabilidades del líder del semillero






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 33°






Disolución de semilleros






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO III –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 34°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 35°






Términos de referencia y condiciones de participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 36°






Contenido mínimo de los términos de referencia






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 37°






Perfiles y roles de los investigadores






▸ Los docentes revisaron que "Docentes ocasionales con título de doctorado o maestría" están ya incluidos como posibles líderes. Esto fue valorado positivamente, ya que en territoriales como Cundinamarca hay docentes ocasionales con doctorado que lideran proyectos activos.
▸ : Los docentes señalaron que la posibilidad de "requerirse que los docentes cuenten con categorización como investigadores por Minciencias" es un limitante para docentes ocasionales que no han podido acceder a las convocatorias de MinCiencias por no contar con grupo avalado. Propuesta: aclarar que la categorización es un criterio deseable pero no obligatorio para los ocasionales, y que la experiencia investigativa acreditada es equivalente.
▸ Se cuestionó que los docentes de cátedra no puedan ser líderes ni co-investigadores. La SNI aclaró que sí pueden participar en todos los demás roles (Asistente, Auxiliar I y II, Iniciación Científica) y que además reciben estímulo económico por estos roles. El único límite es el liderazgo y la co-investigación, por las mismas razones de continuidad institucional que se discutieron en Art. 16.










Artículo 38°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 39°






Reconocimiento institucional de los proyectos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 40°






Publicidad del proceso de convocatoria






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 41°






Obligaciones generales de los integrantes






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 42°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






▸ Un docente señaló que las obligaciones de la SNI en materia de acompañamiento deben incluir explícitamente el acompañamiento académico (no solo administrativo). El problema recurrente en los proyectos ejecutados por la DT Cundinamarca es que el "tutor académico" designado se limitó a revisar entregables formales (checklists) sin aportar retroalimentación académica sustantiva. La SNI explicó que para 2026 crearon tres figuras: gestor académico, gestor administrativo-financiero y gestor editorial, precisamente para diferenciar el tipo de acompañamiento. Pero sugirió que esta distinción quede más clara en el artículo.
















CAPÍTULO IV –






Proyectos autónomos no financiados










Artículo 43°






Notificación y alcance






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 44°






Requisitos para el aval institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO V –






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 45°






Participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 46°






Aval y autorización institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 47°






Solicitud de participación en proyectos externos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 48°






Criterios para la participación institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 49°






Formalización de la participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 50°






Contrapartidas institucionales






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 51°






Reconocimiento de la producción académica






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO VI -






Participación en eventos nacionales e internacionales










Artículo 52°






Participación en eventos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 53°






Financiación de eventos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 55°






Requisitos mínimos para financiación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 56°






Compromisos generales de los participantes en eventos






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO VII -
















Artículo 57°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 58°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 59°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 60°






Evaluación por pares académicos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 61°






Financiación de publicaciones






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 62°






Coediciones






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 63°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 64°






Lineamientos sobre el pago de APC






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 65°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 66°






Creación de nuevas revistas






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 67°






Solicitud del acompañamiento






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 68°






Límites del acompañamiento institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.
















TÍTULO III –






DE LA PARTICIPACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
















CAPÍTULOI–






De la participación de los docentes










Artículo 69°






Participación de los docentes en actividades investigativas






▸ CORRECCIÓN DE PUNTUACIÓN: En la primera oración, "La participación de un docente vinculado o no vinculado a la carrera profesoral en alguna actividad investigativa de la ESAP" — un docente señaló que después del primer "docente" debería ir una coma (en la frase "de un docente, vinculado o no vinculado a la carrera profesoral") para separar el inciso aclarativo y mejorar la comprensión de la norma.










Artículo 70°






Actividades investigativas en año sabático






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 71°






Asignación de horas en el PTA por actividades investigativas






▸ Este artículo fue el segundo más debatido de la sesión (después de Art. 17). El texto dice que las horas "se establecerán conforme a los lineamientos institucionales determinados por la ESAP […] para la concertación del Plan de Trabajo Académico".
▸ Los docentes señalaron que esto es tan abierto que en la práctica ha permitido que a un docente líder de grupo se le asignen 400 horas un semestre y 0 el siguiente, sin criterio claro. También que los lineamientos cambian con cada administración (año pasado Circular 003, luego Circular 058).
▸ PROPUESTA DE LOS DOCENTES: Añadir al menos una mención de proporcionalidad: "la asignación de horas deberá ser proporcional a las responsabilidades y actividades comprometidas en el Plan de Trabajo Académico del investigador" — para evitar la arbitrariedad sin fijar un número que la norma no puede sostener.
▸ POSICIÓN DE LA SNI: El artículo está así de abierto intencionalmente porque la institución pasará de 25 a 130 (y posiblemente 160) docentes, y fijar números hoy implicaría una insostenibilidad presupuestal que obligaría a modificar el acuerdo antes de su primer año. El tema de fondo (¿cuántas horas por función investigativa?) debe resolverse en el Estatuto Profesoral, que es el documento superior que regula la distribución de la carga académica entre las tres funciones misionales.
















CAPÍTULO II –






Seguimiento, control e incumplimiento en las actividades investigativas.










Artículo 72°






Seguimiento y control en las actividades investigativas






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 73°






Incumplimiento en las actividades investigativas






No se abordó explícitamente en la sesión.
















TÍTULO IV –






Disposiciones finales
















Capítulo único






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 74°






Vigencia y derogatorias






No se abordó explícitamente en la sesión.















Contenido Multimedia 
























Boletín de prensa





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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















CONSIDERANDOS Y PREÁMBULO
















Considerandos






Preámbulo del Acuerdo






No se abordó explícitamente en la sesión.
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 3°






Principios






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 4°






Definiciones






▸ Se realizaron las siguientes observaciones por parte de los participantes: DEFINICIÓN XXII – SEMILLEROS DE INVESTIGACIÓN: La definición dice que los semilleros están "integrados por estudiantes y docentes bajo la dirección de un docente". se insistió en que la definición debe explicitar la adscripción al grupo de investigación: "lo primero que hay que dejar claro cuando uno habla de semillero es que el semillero de investigación está adscrito a un grupo de investigación". La SNI aclaró que esto ya está al final de la definición ("adscritas a por lo menos un grupo de investigación categorizado MinCiencias"), pero la lectura del artículo no lo hace lo suficientemente visible.
▸ DEFINICIÓN XXIII – SEMILLERISTA: Sin observación específica al texto, pero ver Art. 27 sobre el debate egresado/semillerista.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance del Sistema de Investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 6°






Organización del Sistema de Investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 7°






Subsistema de generación de conocimiento, transferencia e impacto






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 8°






Subsistema de coordinación y articulación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 9°






Subsistema de planeación y gestión






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 10°






Subsistema de apoyo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 11°






Subsistema de gestión de la información






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 12°






Subsistema de control






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 13°






Mecanismos e instrumentos de participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 14°






Modalidades de financiación de actividades investigativas






▸ PROPUESTA – TRANSFERENCIA DIRECTA A TERRITORIALES: Se propuso que la modalidad de financiación institucional se opere mediante transferencia directa del presupuesto a la Dirección Territorial una vez expedida la resolución del proyecto.
















TÍTULO II –






Actividades investigativas
















CAPÍTULO I –






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 15°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






▸ NUMERAL I – VISTO BUENO DEL DIRECTOR TERRITORIAL Y DEL CONSEJO ACADÉMICO TERRITORIAL: Se propuso agregar al numeral I, además de la manifestación del docente líder, "el visto bueno o la aprobación del director territorial". Asimismo, se propuso que sea con previo concepto del Consejo Académico Territorial. La SNI indicó: el Consejo Académico no es órgano de decisión sino de asesoría/consulta del director territorial; pero coincidió en que es el espacio natural para tratar temas de investigación. ACUERDO DE LA SESIÓN: el numeral I deberá complementarse con "el visto bueno del director territorial previa consulta con el Consejo Académico Territorial".
▸ NUMERAL II – DOS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN: Pregunta sobre si el grupo debe alinearse a dos líneas institucionales o solamente a una. La SNI aclaró que basta con que se alinee al menos a una de las líneas establecidas por la institución, y de ahí en adelante el grupo puede declarar las líneas internas que desee.










Artículo 16°






Requisitos para la permanencia de un grupo de investigación






▸ OBSERVACIÓN MÁS DEBATIDA – PERIODICIDAD ANUAL VS BIENAL: Los participantes señalaron unánimemente que el requisito de "producción mínima anual" es excesivo y peligroso, porque en la práctica los productos de generación de nuevo conocimiento (artículos indexados, libros) se demoran más de un año en concretarse, dependen de evaluaciones de revistas externas, y un grupo categorizado en B podría perder el aval institucional por no tener un producto en una vigencia, mientras MinCiencias mantiene la categoría hasta la siguiente medición.
▸ NUMERAL V – PRODUCCIÓN MÍNIMA CON LOS CUATRO TIPOS DE PRODUCTO: Propuesta reemplazar "el grupo deberá contar con producción mínima anual" por "el grupo deberá contar con producción mínima de cualquiera de esos productos" (no de los cuatro al mismo tiempo). Profesora Esther propuso matización progresiva por categoría (A y B con estándar más alto, C y reconocidos con uno más laxo). La SNI propuso una solución: cambiar "al menos un producto" por "al menos un producto en desarrollo", para no exigir productos finalizados anualmente.
▸ PROPUESTA DE PARÁGRAFOS DE ARMONIZACIÓN CON MINCIENCIAS: Se propuso DOS PARÁGRAFOS ADICIONALES:
(a) "Los requisitos establecidos en el presente artículo no serán exigibles para los grupos que en la medición anterior de MinCiencias aumenten o mantengan su categoría".
(b) "Los grupos que durante dos mediciones consecutivas no logren el reconocimiento, perderán el aval institucional".
▸ DISCUSIÓN DE FONDO – APERTURA DE NUEVOS GRUPOS: La ESAP pasó de 12 a 28 grupos avalados (1 en A, 2 en B, 19 en C, resto reconocidos). La SNI planteó si debería haber análisis técnico previo de viabilidad antes de avalar nuevos grupos. Además indicaron que el reglamento debe encontrar un punto de equilibrio que reconozca la especificidad territorial de la ESAP y no imponga estándares universales que castiguen a los grupos en formación.










Artículo 17°






Responsabilidades del líder del grupo






▸ PROPUESTA SUSTANTIVA – HORAS DIFERENCIALES SEGÚN CATEGORÍA DEL GRUPO: Se propuso que el reconocimiento de horas para el liderazgo de grupos sea GRADUAL según la categoría del grupo. Propuesta concreta: agregar un parágrafo que indique que el reconocimiento de horas será gradual y estará establecido en la resolución del PTA, sin fijar números en el reglamento.
▸ PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO ANUAL DEL LÍDER: Los participantes coincidieron en que el numeral I (plan de trabajo anual) deberá ser usado por la SNI como instrumento que define las horas que se reconocen al líder/grupo cada año.
▸ NUMERAL II – FACILITAR INGRESO DE NUEVOS INTEGRANTES: La sesión validó este numeral pero introdujo un debate sustantivo (ver también Art. 18) sobre el carácter del integrante: se debe distinguir entre "investigador" y "capacitador/consultor".
▸ NUEVA RESPONSABILIDAD A AGREGAR – AVAL EN PROYECTOS AUTÓNOMOS NO FINANCIADOS: Conforme al debate del Art. 44, debe agregarse al líder del grupo la responsabilidad de avalar los proyectos autónomos no financiados que sus integrantes presenten ante la SNI.
▸ OBSERVACIÓN ESTRUCTURAL – LÍDER DE INVESTIGACIÓN VS LÍDER DE GRUPO: Se planteó que la decisión institucional reciente de eliminar las horas del "líder de investigación de la territorial" desnaturalizó el rol. Propuesta: que el líder de investigación de la territorial deba estar simultáneamente vinculado a un proyecto de investigación, y que las horas se reconozcan en el marco de ese proyecto. Como contrapartida, ese líder NO podría ser simultáneamente líder de un grupo ni investigador principal del proyecto. La SNI reconoció que el tema supera el resorte del reglamento y debe resolverse en el Estatuto Profesoral.
▸ NUMERAL V – AVAL A SEMILLEROS: Validado. La sesión aceptó la fórmula de que el aval del grupo no obliga al líder a vincular a los semilleristas al GrupLAC.










Artículo 18°






Conformación de grupos de investigación






▸ DEBATE CENTRAL – ACTORES INTERNOS DE LA ESAP NO DOCENTES: Durante el segundo día de sesión, el debate más extenso del Capítulo I se concentró en cómo articular dentro de los grupos de investigación a los profesionales de la ESAP que no son docentes pero realizan trabajo investigativo: equipos de capacitación, asistencia técnica, alto gobierno y proyección institucional.
▸ FÓRMULA DE COMPROMISO ACEPTADA: La sesión convergió en una solución intermedia: el numeral IV "Actores externos con trayectoria investigativa" debe complementarse para incluir a actores INTERNOS de la ESAP siempre que su vinculación a un grupo se haga a través de un PROYECTO institucional concreto que ese actor esté ejecutando. Es decir: no es la persona la que se vincula al grupo, es el PRODUCTO derivado del proyecto institucional el que tributa al grupo.
▸ ACUERDO PARA NUEVA REDACCIÓN: Modificar el numeral IV "Actores externos con trayectoria investigativa" o agregar un numeral V que precise: "Profesionales o expertos vinculados a proyectos institucionales de la ESAP cuya producción tribute al grupo de investigación, en los términos definidos por el aval del líder del grupo y la Subdirección Nacional de Investigaciones".










Artículo 19°






Fusión de grupos de investigación






▸ PROPUESTA CONCRETA DE FUSIÓN BUCARAMANGA–NORTE DE SANTANDER: La profesora María Lucía Sierra abrió un diálogo durante la sesión con la posibilidad de fusionar el grupo de investigación de la territorial Santander con uno de Norte de Santander, con apoyo del profesor Alexander como aliado. Argumento de la profesora Brasileida: "Bucaramanga es una ciudad-región que recibe impactos de justamente el Catatumbo, de Arauca, de todo en la capital del oriente. Compartimos todo el vínculo con la frontera, el páramo de Santurbán. Hay una cantidad de elementos que podrían ayudarnos a una conversación, para tener una mirada amplia de la territorial".
▸ POSICIÓN DE LA SNI: Validó la pertinencia. La SNI compartió que está organizando un encuentro nacional de líderes de grupo en julio (antes del CIAP) para que los líderes se conozcan, dialoguen y puedan explorar fusiones. La SNI confirmó que hoy NO ha tramitado ninguna solicitud formal de fusión —solo solicitudes de creación—, pero tiene un caso bajo estudio de un grupo a disolverse o eliminarse por inactividad de dos mediciones (grupo cuyo líder se fue).
▸ NOTA DE FONDO – FUSIÓN ES PUNTO DE LLEGADA: La sesión coincidió en que la fusión "debe ser un punto de llegada, no un punto de arranque", y debe surgir de una iniciativa colectiva del grupo, no por imposición. Sin observación textual al artículo.










Artículo 20°






Suspensión del aval institucional de grupos de investigación






▸ FORMATO – PUNTO APARTE: Se observó error de formato: en "Causales de suspensión" debe ser punto aparte (encabezado), no punto seguido. Corrección menor pero relevante para la lectura del artículo.
▸ AGREGAR LITERAL c – CAUSAL POR DOS MEDICIONES: Conforme al acuerdo del Art. 16, debe agregarse como literal c una causal por incumplimiento de la condición externa de MinCiencias: "el grupo no logre el reconocimiento durante dos mediciones consecutivas de MinCiencias". Esto armoniza el aval institucional con la categorización externa, que es la propuesta discutida en el Art. 16.










Artículo 21°






Disolución de grupos de investigación






▸ PARÁGRAFO TERCERO – PERMITIR INGRESO TAMBIÉN A GRUPOS EXISTENTES: El texto dice que la disolución "no impide que sus integrantes puedan conformar o integrarse a nuevos grupos de investigación". La sesión propuso ampliar: "o a grupos existentes" (no solo a nuevos). Argumento: lo importante es que los integrantes del grupo disuelto puedan continuar su actividad investigativa, sin que el reglamento los inhabilite ni los obligue a crear nuevo grupo.
▸ Sin otras observaciones a los Numerales I-III ni a los Parágrafos Primero y Segundo.










Artículo 22°






Traslado de productos en caso de disolución






▸ ACLARACIÓN SOBRE DERECHOS PATRIMONIALES Y MORALES: La sesión hizo precisión jurídica: los productos generados con recursos institucionales son de la ESAP, pero se aclaró que los derechos morales son del autor mientras que los derechos patrimoniales son de la ESAP cuando el producto fue financiado institucionalmente. La SNI mencionó que tiene un abogado de Subdirección trabajando en derechos de autor para garantizar y preservar los productos.
▸ ACLARACIÓN EFECTOS DE MEDICIÓN: La SNI aclaró que si un producto ya fue objeto de una medición previa, no puede volver a usarse para otra medición. Esto es regla de MinCiencias y aplica al traslado.
▸ Sin propuesta de cambio textual al artículo.
















CAPÍTULO II –






Creación, permanencia y disolución de semilleros de investigación










Artículo 23°.






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






▸ PROPUESTA DEL DIRECTOR – ADSCRIPCIÓN OBLIGATORIA AL GRUPO: El semillero debe estar "necesariamente adscrito a un grupo de investigación reconocido por la ESAP" antes de su creación, y debe contar con el aval expreso del líder del grupo.
▸ NUMERAL VI – DOCENTE DE LA ESAP ADSCRITO AL GRUPO: La SNI aceptó modificar el numeral VI para hacer explícito que el docente líder del semillero debe estar adscrito al grupo de investigación que lo avala. El docente líder no necesariamente debe ser el líder del grupo, pero sí debe ser miembro del grupo que avala.
▸ PARÁGRAFO PRIMERO – LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN: El texto dice que los semilleros "deberán adscribirse a mínimo dos líneas". Propuesta de la sesión: basta con una sola línea del grupo de investigación que lo avala. Las líneas son amplias.
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO – VENTANA TEMPORAL: La SNI aclaró que la lógica es la misma de la convocatoria de movilidad: ventana abierta y permanente desde febrero hasta octubre, sin convocatorias por cohorte. La sesión validó.
▸ NO ES CONVOCATORIA: La SNI confirmó que ya NO habrá convocatoria nacional de semilleros. La inscripción es permanente y a través de los grupos. Acuerdo unánime.
▸ PLAN DE TRABAJO BIENAL – CONFUSIÓN TERMINOLÓGICA: Aclaración: bienal = cada dos años (no semestral).
▸ PARÁGRAFO CUARTO – AVAL Y NO VINCULACIÓN AL GRUPLAC: La sesión validó la redacción pero pidió ajustar para precisar que la NO vinculación se refiere al GrupLAC y al CvLAC, no a la pertenencia al grupo.. Redacción propuesta: "el aval otorgado por el grupo de investigación no obliga a los líderes del grupo u otros integrantes del mismo a vincular a los semilleristas al GrupLAC".
▸ FALTA AGREGAR – ESTUDIANTES DE PREGRADO Y POSGRADO Y EGRESADOS: El director señaló que en los requisitos falta especificar que los integrantes deben ser estudiantes de pregrado, de posgrado o egresados. Hoy esa información solo aparece en Arts. 26 y 27. Propuesta: agregarlo como requisito explícito en el numeral VII.










Artículo 24°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un semillero






▸ NUMERAL I – DOCENTE DE CARRERA U OCASIONAL: La sesión validó esta redacción (que el líder del semillero pueda ser docente de carrera U OCASIONAL).
▸ Sin otras observaciones específicas más allá del debate general que se concentró en el Art. 23.










Artículo 25°






Funciones de los semilleros






▸ PROPUESTA DE NUEVA FUNCIÓN – VISIBILIZACIÓN Y CONTRIBUCIÓN A PRODUCTOS DEL GRUPO: Los participantes señalaron que falta una función explícita: "contribuir a la generación de los productos del grupo de investigación al cual están adscritos" y "visibilizar los productos y resultados de investigación de los miembros del semillero".
▸ Acuerdo: agregar al menos dos funciones nuevas relacionadas con (1) contribución a la producción del grupo y (2) visibilización de los aportes de los semilleristas.










Artículo 26°






Integración de los semilleros






▸ ARMONIZACIÓN CON ART. 28 – SEMESTRE DE PARTICIPACIÓN: Se señaló incoherencia entre Art. 26 (no menciona semestre) y Art. 27 numeral III (exige a partir del segundo semestre). Propuesta: armonizar y especificar desde el primer artículo. La sesión propuso elevar el requisito a partir del TERCER semestre por los altos índices de deserción. Cambio: "estudiantes de pregrado matriculados a partir del [tercer] semestre".
▸ PARÁGRAFO – AD HONOREM: La sesión validó. Solo se reconocen horas al docente líder; los demás docentes participan ad honorem.










Artículo 27°






Condiciones de participación de los estudiantes






▸ NUMERAL I – "ACTIVOS" VS "MATRICULADOS": Se propuso reemplazar "estén activos en alguno de los programas académicos" por "estén matriculados". La sesión aceptó.
▸ NUMERAL II – "OBTENGAN" VS "OSTENTEN": Error semántico señalado: "ostenten la calidad de egresados ante la ESAP". La sesión aceptó.
▸ NUMERAL III – TERCER SEMESTRE: Se propuso elevar a partir del tercer semestre (no segundo) por índices de deserción. Cita: "la rotación es altísima". Propuesta acogida.
▸ DEBATE PENDIENTE – EGRESADOS COMO SEMILLERISTAS: La SNI planteó que un egresado, en estricto sentido, ya no es semillerista. Sin embargo, la sesión señaló que en posgrado hay egresados de otras maestrías y que cerrarles la puerta sería contraproducente. Acuerdo: dejar abierta la puerta a egresados como semilleristas, pendiente de revisión.










Artículo 28°






Ingreso de nuevos miembros






▸ INCONSISTENCIA TEMPORAL: El texto dice "durante el segundo mes del semestre académico". La sesión señaló ambigüedad Acuerdo: redacción "al comienzo de cada semestre, conforme al calendario académico".
▸ ADEMÁS DE LOS REQUISITOS DEL ART. 27: Los nuevos miembros deben cumplir TAMBIÉN los requisitos del artículo 27. Propuesta: agregar al inicio "Además de lo establecido en el artículo 27 […]".










Artículo 29°






Deberes de los integrantes






▸ ORDENAMIENTO DE DEBERES: La sesión propuso reorganizar el orden: las dos primeras (presentar informes y diligenciar formatos) deberían ir al final, mientras que los deberes sustantivos (participar en reuniones, cumplir actividades del plan bienal) deberían ir primero.
▸ NUMERAL VI – DESVINCULACIÓN: El texto dice "comunicar al líder del semillero la vinculación o desvinculación de integrantes". El deber del semillerista es comunicar SU PROPIA desvinculación. Propuesta: "informar por escrito al líder del semillero su solicitud de desvinculación del semillero".
▸ DIVISIÓN DE DEBERES: Se planteó dividir el artículo en (a) deberes del LÍDER del semillero y (b) deberes de los SEMILLERISTAS. Pendiente revisión.










Artículo 30°






Liderazgo del semillero






▸ La sesión validó la redacción que permite que el líder sea "docente vinculado a la carrera profesoral O ser docente ocasional".
▸ CONFIRMACIÓN: el líder debe estar ADSCRITO al grupo de investigación que lo avala.










Artículo 31°






Coliderazgo






▸ INCONSISTENCIA REDACCIONAL: El texto dice "Se podrá designar un colíder" pero más adelante dice "será obligatorio cuando el semillero cuente con más de 20 integrantes". Propuesta: reorganizar el artículo iniciando con la regla obligatoria y luego como parágrafo la regla potestativa.










Artículo 32°






Responsabilidades del líder del semillero






▸ VERBOS – "APOYAR" VS "LIDERAR/COORDINAR": Numeral II "Apoyar la elaboración del plan de acción" a "Liderar la elaboración del plan"; numeral VII "Ejecutar el plan de trabajo" a "Coordinar la ejecución del plan de trabajo aprobado". Acuerdo: armonizar todos los verbos a la categoría de liderazgo.
▸ NUEVA RESPONSABILIDAD – CERTIFICACIÓN DE OFICIO: La SNI aclaró que la certificación de los semilleristas debería ser emitida de oficio por la subdirección, no por demanda, "así como hacemos con los paz y salvos de los proyectos". Acuerdo: la certificación es competencia de la SNI; el líder solo informa la vinculación/desvinculación.
▸ LENGUAJE INCLUYENTE: Se solicitó revisar el lenguaje del artículo (y de todo el reglamento) para uso de género neutro. Propuesta: "la persona líder del semillero". Pendiente revisión transversal.










Artículo 33°






Disolución de semilleros






▸ REDACCIÓN ATÍPICA: La sesión observó que la redacción tiene una estilística diferente a los anteriores. entre causales: numeral I y numeral IV (incumplimiento del plan bienal); numeral II y numeral VII (inactividad). Propuesta: simplificar y eliminar duplicidades.
▸ NUMERAL II – REDACCIÓN AMBIGUA: "no tener integrantes activos" — duda sobre la calidad de "activos". Propuesta: "disminución de integrantes activos por debajo del mínimo establecido".
▸ NUMERAL VIII – AUSENCIA DEL LÍDER: La causal de "ausencia del docente líder" no contempla el reemplazo. Propuesta: agregar PARÁGRAFO: "En caso de ausencia temporal o renuncia del docente líder del semillero, el líder del grupo de investigación al cual está adscrito el semillero podrá designar un reemplazo, comunicándolo a la SNI, antes de que opere la causal de disolución."
▸ FALTA – RECONOCIMIENTOS A SEMILLERISTAS: Propuesta de inclusión de un nuevo artículo: (a) certificación institucional de la SNI; (b) reconocimiento del trabajo del semillero como práctica investigativa válida para trabajo de grado; (c) crédito explícito en los productos generados con participación del semillero.
















CAPÍTULO III –






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 34°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ VIGENCIA Y REACTIVACIÓN PRESUPUESTAL: La sesión planteó por qué los proyectos son por dos años. La SNI explicó: el proyecto se planea para dos años pero presupuestalmente se ejecuta por anualidad. La reactivación opera por separado (acto administrativo año 1 + acto administrativo año 2), porque la ESAP no puede comprometer vigencias futuras sin autorización del Ministerio de Hacienda. La SNI está explorando una figura presupuestal con Gestión Corporativa que evite la reactivación. Sin observación textual al artículo, pero queda como tema pendiente.










Artículo 35°






Términos de referencia y condiciones de participación






No se abordó textualmente; las observaciones específicas sobre términos van al Art. 36.










Artículo 36°






Contenido mínimo de los términos de referencia






▸ La sesión leyó el listado completo. Sin observación de modificación. Se confirma que el listado debe contener objetivo, líneas, requisitos, subsanación, rubros, productos, duración, recursos, criterios de evaluación, propiedad intelectual, compromisos y cronograma.










Artículo 37°






Perfiles y roles de los investigadores






▸ NUMERAL I.b – DOCENTES EN PERIODO DE PRUEBA: La sesión validó la redacción que permite a los docentes "que hayan completado y aprobado el periodo de prueba" ser líderes del proyecto. Cita: "la norma dice que es automático […] le contabiliza a uno desde el momento en que es nombrado". La SNI aclaró que entre la finalización del periodo de prueba y el reconocimiento formal por acto administrativo "pasan unos meses", por eso se deja la opción.
▸ DIFERENCIA ENTRE LÍDER Y CO-INVESTIGADOR: La sesión observó y aclaró: para Co-investigador (II) sí se permite "Docentes en periodo de prueba con título de doctorado o maestría", mientras que para Líder (I) solo "Docentes que hayan completado y aprobado el periodo de prueba". Esta diferencia es intencional por la mayor responsabilidad del líder.
▸ NUMERAL II. – REDUCCIÓN DE 60 A 48 MESES: La sesión validó la reducción de 60 a 48 meses de experiencia investigativa para que un egresado con título de maestría sea co-investigador. Es una flexibilización progresiva.
▸ NUMERAL VI – INICIACIÓN CIENTÍFICA – INCLUIR SEMILLERISTAS: Propuesta de la sesión: "podemos hacer ahí es incluir a los semilleristas en vez [o además de los criterios actuales]… porque ya a los semilleristas se les pide estar en un semestre". Acuerdo: agregar a los semilleristas como elegibles para el rol de Iniciación Científica.










Artículo 38°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






▸ Lectura completa del artículo. Sin observación específica de modificación textual.










Artículo 39°






Reconocimiento institucional de los proyectos






▸ PROPUESTA SUSTANTIVA – INCLUIR PRESUPUESTO EN EL ACTO ADMINISTRATIVO: Se propuso que el acto administrativo que reconoce el proyecto incluya expresamente el presupuesto asignado a cada proyecto. Cita: "Si se incluye en el acto administrativo, ya con eso no es sino llegar a financiera y decirle, mire, aquí están los recursos que se van a asignar a los proyectos, por favor hagan traslado a las territoriales para que cada grupo empiece a desarrollar su proyecto. Y se van a quitar ustedes de encima un dolor de cabeza".










Artículo 40°






Publicidad del proceso de convocatoria






▸ COMUNICACIÓN DIRECTA POR CORREO ELECTRÓNICO: Se propuso reforzar el artículo agregando que las decisiones, modificaciones y adendas de la convocatoria deberán ser comunicadas POR CORREO ELECTRÓNICO institucional a todos los participantes activos del proceso (no solo publicarse en el sitio web). Argumento: principio de derecho administrativo (comunicación a particulares) y experiencia institucional (los profesores no están pendientes de la página web).
▸ Acuerdo: Precisar la comunicación por correo electrónico institucional.
▸ NOTA SNI: el artículo ya dice "por los demás canales oficiales de comunicación establecidos"; basta con explicitar que el correo electrónico institucional es uno de esos canales obligatorios.










Artículo 41°






Obligaciones generales de los integrantes






▸ NUEVA OBLIGACIÓN – SOCIALIZACIÓN DE RESULTADOS:Se propuso agregar un numeral V: "Socializar los resultados de los proyectos de investigación".. Acuerdo: incluir como obligación, e incluso como requisito previo a la expedición del paz y salvo (puede ser posterior, sin frenar el cierre administrativo, pero queda registrado).










Artículo 42°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






▸ INCLUIR LA SOCIALIZACIÓN: La sesión propuso modificar la redacción del artículo 42 para que la SNI quede expresamente obligada a "asegurar la adecuada formalización, registro y socialización de los procesos y resultados de investigación".
▸ Redacción acordada: "asegurando la adecuada formalización, registro de los procesos y socialización de los resultados de investigación".
















CAPÍTULO IV –






Proyectos autónomos no financiados










Artículo 43°






Notificación y alcance






▸ OBSERVACIÓN SUSTANTIVA – PROYECTOS DEL DOCENTE FUERA DE CONVOCATORIA: Los participantes plantearon en el primer día la importancia de esta figura. Propuesta: el reglamento debe permitir que estos proyectos puedan ser articulados al grupo de investigación de la ESAP y reconocidos como producción institucional.
▸ PARÁGRAFO PRIMERO – ACTO ADMINISTRATIVO O COMUNICACIÓN FORMAL: La sesión observó redundancia: "Otorgado mediante acto administrativo o comunicación formal". Para todos los efectos, la comunicación formal de la subdirección ES un acto administrativo. Propuesta de simplificación: "otorgado mediante comunicación formal emitida por la Subdirección Nacional de Investigaciones".










Artículo 44°






Requisitos para el aval institucional






▸ AGREGAR NUEVO REQUISITO – AVAL DEL LÍDER DEL GRUPO: La sesión propuso agregar un numeral nuevo: "Aval del líder del grupo de investigación al cual está vinculado el docente o investigador proponente, certificando la coherencia del proyecto con las líneas del grupo". Esto requiere también AGREGAR esta función como responsabilidad del líder del grupo en el Art. 17 (ver nota allí).
















CAPÍTULO V –






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 45°






Participación






Lectura completa, sin observación específica de modificación.










Artículo 46°






Aval y autorización institucional






Lectura completa, sin observación específica de modificación.










Artículo 47°






Solicitud de participación en proyectos externos






Lectura completa, sin observación específica de modificación.










Artículo 48°






Criterios para la participación institucional






Lectura completa, sin observación específica de modificación.










Artículo 49°






Formalización de la participación






▸ NUMERAL IV – REVISIÓN JURÍDICA SOLO POR LA SNI: La sesión observó que dice "Revisión jurídica" como etapa separada, pero la viabilidad técnica, financiera y jurídica la hace toda la SNI con base en lineamientos institucionales. La SNI puede consultar a Oficina Jurídica solo cuando se requiera. Propuesta: aclarar que la revisión jurídica la realiza la SNI, pudiendo consultar con Oficina Jurídica cuando sea necesario.










Artículo 50°






Contrapartidas institucionales






▸ PARÁGRAFO PRIMERO – DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL DE LA SNI VS DE LA ESAP: La sesión señaló que la disponibilidad presupuestal NO debería estar limitada solo a la SNI. Cuando hay tiempo de docentes de carrera, ese costo no lo paga la SNI sino Subdirección Académica. Propuesta: cambiar "disponibilidad presupuestal de la Subdirección Nacional de Investigaciones" por "disponibilidad presupuestal de la ESAP", incluyendo a las dependencias correspondientes.
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO – TIEMPO DE DEDICACIÓN: La sesión validó que el tiempo de dedicación de docentes vinculados a la carrera profesoral pueda usarse como contrapartida valorizada, conforme a la normatividad sobre carga académica.










Artículo 51°






Reconocimiento de la producción académica






▸ TÍTULO DEL ARTÍCULO – REGISTRO VS RECONOCIMIENTO: La sesión observó que el título "Reconocimiento de la producción académica" puede inducir confusión. Propuesta: cambiar el título por "Registro de la producción académica" o equivalente.
▸ AGREGAR – REGISTRO EN GROUPLAC ADEMÁS DE CVLAC: La sesión propuso completar el texto: los productos derivados de proyectos externos deberán registrarse "en el aplicativo CvLAC y en el GrupLAC" (no solo CvLAC, como dice el texto actual).
▸ TEMA TRANSVERSAL – FILIACIÓN INSTITUCIONAL: Validado el debate del primer día sobre la importancia de las cláusulas contractuales con expertos externos para que los productos puedan tributar a los grupos.
















CAPÍTULO VI -






Participación en eventos nacionales e internacionales










Artículo 52°






Participación en eventos






▸ VERBO – "RECONOCE" VS "INCENTIVA"/"MOTIVA": La sesión observó error de verbo: "La ESAP reconoce la participación" debería ser "La ESAP incentiva" o "motiva la participación". Cita: "creo que reconoce no es el verbo".
▸ Propuesta acogida: cambiar a "La ESAP incentiva la participación en eventos nacionales e internacionales".










Artículo 53°






Financiación de eventos






▸ NUMERAL I – AGREGAR "E INICIATIVAS DE INVESTIGACIÓN": El texto dice "proyectos, semilleros e iniciativas de investigación reconocidas por la SNI".










Artículo 54°






Requisitos mínimos para financiación






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Artículo 55°






Requisitos mínimos para financiación






▸ ACLARACIÓN – CONVOCATORIA PERMANENTE CON CORTES MENSUALES: La SNI aclaró que la convocatoria de eventos es PERMANENTE con cortes mensuales. Para internacionales se requiere antelación de 3 meses (resolución ante Presidencia). Para nacionales, también 3 meses por resolución y trámites con DAFP. Aclarar en el parágrafo: "convocatoria permanente con cortes mensuales para nacionales y trimestrales para internacionales".
▸ ASISTENTES VS PONENTES: La sesión preguntó si la financiación aplica también para asistentes. Aclaración SNI: solo para nacionales se admite calidad de asistente; para internacionales debe ser ponente. Pendiente: precisar en términos de referencia.










Artículo 56°






Compromisos generales de los participantes en eventos






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CAPÍTULO VII -






Acompañamiento a la producción editorial resultado de actividades investigativas










Artículo 57°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






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Artículo 58°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






▸ PARÁGRAFO – PORCENTAJE DE SIMILITUD Y SOFTWARE ANTIPLAGIO: La sesión observó que el parágrafo dice "porcentajes de similitud sin citación superiores a los estipulados en los lineamientos institucionales" y que "el porcentaje de similitud sin citación se determina por medio de un software antiplagio utilizado por la SNI para tal fin". La sesión planteó dos preguntas: (1) qué porcentaje exacto, y (2) cuál software, dado que distintos softwares pueden arrojar porcentajes diferentes para el mismo texto.
▸ ARTICULACIÓN CON DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS: La SNI explicó que estos detalles van en el reglamento de inteligencia artificial (uno de los cuatro documentos estratégicos en construcción), no en el reglamento de investigaciones. Acuerdo: precisar en el parágrafo que el software y el porcentaje serán definidos en el reglamento de IA. Propuesta de redacción: "El software antiplagio y el porcentaje aceptable serán definidos en el reglamento institucional de inteligencia artificial y propiedad intelectual o en lineamientos específicos de la SNI".










Artículo 59°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






▸ PARÁGRAFO SEGUNDO – LIBROS NO CONSIDERADOS LRI: La sesión observó que el listado de tipologías que NO son consideradas LRI (resúmenes, libros pedagógicos, manuales, guías, cartillas, ensayos, etc.) puede generar contrasentido.
▸ ACLARACIÓN ACORDADA: Aclarar que el listado del Parágrafo Segundo se refiere a "no serán sujetos de acompañamiento por la SNI", NO a "no serán consideradas como producción". Esos productos siguen siendo legítimos pero no requieren acompañamiento editorial de la SNI.
▸ PARÁGRAFO TERCERO – CONFUSIÓN SOBRE EVALUACIÓN POR PARES DEL LIBRO QUE CONTIENE EL CAPÍTULO: La sesión señaló confusión: si el capítulo está en un libro de otra editorial, ¿por qué la SNI exigiría que ese libro tenga dos pares evaluadores? La SNI aclaró que el parágrafo trae la definición de MinCiencias (no es exigencia de la SNI), pero la redacción puede ser malinterpretada. Acuerdo: aclarar que el listado del Parágrafo Tercero es la definición de la categoría según MinCiencias, no un requisito de la SNI para el acompañamiento.










Artículo 60°






Evaluación por pares académicos






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Artículo 61°






Financiación de publicaciones






▸ AGREGAR ALCANCE PARA LIBROS Y CAPÍTULOS DE LIBROS: La sesión observó que el alcance del acompañamiento (Art. 63) está bien detallado para artículos científicos, pero falta el equivalente para libros y capítulos de libros, que tienen procesos específicos como ISBN, traducción, coediciones. Propuesta: agregar artículo o ampliar el Art. 63 para incluir alcance del acompañamiento en libros y capítulos.










Artículo 62°






Coediciones






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Artículo 63°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






▸ SIMPLIFICAR PARÁGRAFO PRIMERO: La sesión propuso simplificar el parágrafo primero. La frase larga sobre que "los investigadores no están obligados a postular sus artículos a las revistas sugeridas" puede quedar simplemente como "Los investigadores no están obligados a postular sus artículos a las revistas sugeridas por la SNI; la decisión final sobre la postulación corresponde a los autores". Eliminar el detalle sobre Publindex que es excesivo para una norma.
▸ AMPLIAR EL ALCANCE A LIBROS Y CAPÍTULOS: Como en el Art. 61, falta la regulación específica para libros y capítulos.
▸ CASO CONCRETO PARA SEGUIMIENTO: Docentes solicitaron apoyo para dos artículos de su grupo pendientes de publicación.










Artículo 64°






Lineamientos sobre el pago de APC






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Artículo 65°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






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Artículo 66°






Creación de nuevas revistas






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Artículo 67°






Solicitud del acompañamiento






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Artículo 68°






Límites del acompañamiento institucional






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TÍTULO III –






DE LA PARTICIPACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
















CAPÍTULOI–






De la participación de los docentes










Artículo 69°






Participación de los docentes en actividades investigativas






▸ OBSERVACIÓN TRANSVERSAL – HORAS PARA OCASIONALES Y CATEDRÁTICOS: Los docentes señalaron que las restricciones de participación de docentes ocasionales y catedráticos en investigación deben resolverse en el Estatuto Profesoral. La SNI confirmó que en la convocatoria se permitió que profesores ocasionales y catedráticos investiguen, pero con apertura progresiva por restricción presupuestal.










Artículo 70°






Actividades investigativas en año sabático






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Artículo 71°






Asignación de horas en el PTA por actividades investigativas






▸ DEBATE INTENSO SOBRE EL PARÁGRAFO – ELIMINACIÓN PROPUESTA:Se discutio sobre el parágrafo único del Art. 71, que dice "En ningún caso la asignación de horas destinadas a actividades investigativas podrá sustituir, modificar o alterar el Plan de Trabajo Académico previamente concertado y aprobado con la Decanatura o la Dirección Territorial correspondiente".
▸Esta redacción es problemática porque, en la práctica, la salida de la resolución de proyectos suele ocurrir DESPUÉS de la concertación del PTA. Si el parágrafo se interpreta literalmente, los profesores ganadores de la convocatoria no podrían descargar horas del PTA para investigar en lo que ya está concertado.
▸ PROPUESTA Eliminar el parágrafo, o reescribirlo en sentido positivo: "La asignación de horas destinadas a actividades investigativas hará parte del Plan de Trabajo Académico previamente concertado, conforme a los lineamientos institucionales que establezcan los procedimientos de modificación del PTA". Argumento: el lineamiento institucional debe ser el que establezca los procedimientos de descarga de horas, no el reglamento.




▸ ACUERDO: ELIMINAR el parágrafo o reescribirlo. La sesión reconoció que el lineamiento institucional debe ser flexible para no penalizar a los investigadores por demoras administrativas.
















CAPÍTULO II –






Seguimiento, control e incumplimiento en las actividades investigativas.










Artículo 72°






Seguimiento y control en las actividades investigativas






▸ PARÁGRAFO – "MEDICIÓN DE IMPACTO": Se observó que la frase "medición de impacto" en el parágrafo es imprecisa: Propuesta: cambiar "medición de impacto" por "seguimiento de indicadores" o "seguimiento conforme a los planes de trabajo y sus indicadores".
▸ Acuerdo: ajustar la redacción del parágrafo para precisar que los informes que la SNI puede solicitar son con fines de seguimiento de indicadores, no de medición de impacto en sentido econométrico.










Artículo 73°






Incumplimiento en las actividades investigativas






▸ PARÁGRAFO PRIMERO – INCUMPLIMIENTO INSTITUCIONAL: La sesión planteó que el parágrafo primero protege al investigador de incumplir cuando hay fuerza mayor o caso fortuito, pero no contempla el caso reiterado de la sesión: que el incumplimiento del investigador se derive de demoras administrativas de la SNI o de la institución (recursos no girados, comisiones extemporáneas, planes operativos no aprobados). Propuesta: ampliar el parágrafo primero: "No se configurará el incumplimiento cuando la persona demuestre la existencia de situaciones de fuerza mayor, caso fortuito, o cuando el incumplimiento se derive de retrasos institucionales o administrativos de la propia ESAP que afecten el desarrollo del proyecto".
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO – REDACCIÓN: La sesión señaló confusión en la redacción de "En ningún caso se acordará la descarga de horas adicionales del Plan de Trabajo Académico por el incumplimiento injustificado en el cumplimiento de las actividades incluyendo la entrega de productos". Propuesta: mejorar redacción para mayor claridad. Ejemplo: "No se reconocerán horas adicionales del PTA en vigencias posteriores cuando se compruebe incumplimiento injustificado en la entrega de productos comprometidos en una vigencia anterior".
▸ NOTA – ACTOS GENERALES SE PUBLICAN, NO SE COMUNICAN: Observación de carácter jurídico (sin proponer cambio textual al artículo): los actos administrativos de carácter general se publican, no se comunican; los actos particulares se comunican. Aclarar esto en cualquier artículo donde se mencione comunicación de decisiones.
















TÍTULO IV –






Disposiciones finales
















Capítulo único
















Artículo 74°






Vigencia y derogatorias






No se abordó explícitamente en la sesión.















Contenido Multimedia 




















Boletín de prensa 





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N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 3°






Principios






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 4°






Definiciones






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance del Sistema de Investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 6°






Organización del Sistema de Investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 7°






Subsistema de generación de conocimiento, transferencia e impacto






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 8°






Subsistema de coordinación y articulación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 9°






Subsistema de planeación y gestión






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 10°






Subsistema de coordinación y articulación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 11°






Responsabilidades del Subsistema de coordinación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 12°






Participantes del Subsistema de coordinación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 13°






Subsistema de planeación y gestión






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 14°






Responsabilidades del Subsistema de planeación y gestión






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 15°






Participantes del Subsistema de planeación y gestión






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 16°






Subsistema de apoyo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 17°






Responsabilidades del Subsistema de apoyo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 18°






Participantes del Subsistema de apoyo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 19°






Subsistema de gestión de la información






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 20°






Responsabilidades del Subsistema de gestión de la información






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 21°






Participantes del Subsistema de gestión de la información






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 22°






Subsistema de control






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 23°






Responsabilidades del Subsistema de control






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 24°






Participantes del Subsistema de control






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 25°






Mecanismos e instrumentos de participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 26°






Modalidades de financiación de actividades investigativas






No se abordó explícitamente en la sesión.
















TÍTULO III –






ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPÍTULOI–






Creación, permanencia y disolución de Grupos de Investigación










Artículo 27°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






▸ PREOCUPACIÓN POR LA TERRITORIALIDAD DE LOS GRUPOS: Varios docentes reiteran que de los 28 grupos existentes, una gran mayoría está concentrada en la Sede Central, lo cual genera asimetrías con las territoriales. La SNI reconoce que de los 28 grupos hoy hay seis investigadores Sénior, tres de los cuales están en ciencia de datos, lo que evidencia la concentración.










Artículo 28°






Requisitos para la permanencia de un grupo de investigación






▸ INCONSISTENCIA EN LA REDACCIÓN — REQUISITO N°5: Se detecta que la enumeración del requisito de producción mínima anual presenta una falla estructural: el numeral 4 ("Mantener actualizado el GrupLAC") contiene como subliterales lo que en realidad son requisitos independientes (producción mínima anual con sus cuatro categorías). El profesor sugiere separar esto en un quinto requisito autónomo titulado "El grupo debe contar con producción mínima anual", del cual cuelguen las cuatro categorías (proyecto en curso, generación de nuevo conocimiento, apropiación social, formación de recurso humano).
▸ FLEXIBILIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN ANUAL — PROPUESTA DE PARÁGRAFO: Los docentes solicitan que se aclare que no se exige que los productos estén finalizados en cada vigencia anual, porque hay productos como artículos en revistas indexadas o tesis de maestría que demoran varios años. Se acuerda redactar un parágrafo que evidencie el desarrollo de los productos sin exigir publicación efectiva.
▸ CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS EXTERNOS PARA SOSTENER LA PERMANENCIA: El profesor pregunta qué ocurre si el grupo está trabajando en un proyecto con financiación externa cuya vigencia supera el año. Se aclara que esos proyectos también permiten cumplir el requisito de permanencia, pero debe certificarse adecuadamente. Se solicita además que los proyectos desarrollados con la Dirección Territorial (alianzas con gobernación, personería, etc.) se puedan reconocer institucionalmente.
▸ DIFERENCIACIÓN ENTRE GRUPOS NUEVOS Y GRUPOS YA CATEGORIZADOS: Los docentes manifestaron que el Parágrafo Primero no debería ser un parágrafo sino un artículo independiente, pues establece requisitos sustancialmente diferentes para grupos ya categorizados por MinCiencias (que deben cumplir con la producción exigida por su categoría, no la mínima del reglamento). Se acuerda evaluar la separación por técnica jurídica.
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO — OBLIGATORIEDAD DE PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA DE MEDICIÓN DE MINCIENCIAS: Se discute si la pérdida de categorización en dos mediciones consecutivas debe conllevar la pérdida automática del aval. Algunos docentes consideran este criterio excesivamente restrictivo dado el contexto de la ESAP y solicitan revisar esta consecuencia. La SNI responde que se trata de un "compromiso establecido" para preparar mejor a los grupos desde el acompañamiento previo, no solo cuando llega la medición.
▸ PROCEDIMIENTO DE SEGUIMIENTO Y SANCIÓN — OBSERVACIÓN DE TÉCNICA JURÍDICA: Un profesor advierte que en el reglamento, en tanto acto administrativo (acuerdo), deben quedar explícitos los procedimientos sancionatorios ante el incumplimiento de los requisitos de permanencia, incluyendo plazos, mecanismos de notificación y derecho a réplica del grupo. Sin esto, cualquier decisión administrativa podría caerse jurídicamente.










Artículo 29°






Responsabilidades del líder del grupo






▸ ESCASA DISCUSIÓN ESPECÍFICA: El artículo fue leído pero no generó observaciones puntuales más allá de la afirmación general de que las responsabilidades del líder deben estar claramente diferenciadas de las de la Subdirección Nacional de Investigaciones. El parágrafo sobre acompañamiento permanente de la SNI se considera apropiado.










Artículo 30°






Conformación de grupos de investigación






▸ ¿REDACCIÓN PERMISIVA ("PODRÁ") O IMPERATIVA?: Una profesora abre el debate sobre si la conformación de los grupos debe establecer mínimos de composición ("deberá estar integrado por") o quedarse en redacción potestativa ("podrá estar integrado por"). Algunos docentes consideran que debería exigirse al menos un docente, un estudiante y un egresado para garantizar diversidad generacional y formación. Otros opinan que la composición debe ser flexible según el área disciplinar del grupo (un grupo de ciencia de datos podría no requerir egresados con experiencia específica).
▸ PROPUESTA DE PARÁGRAFO DE PRIORIZACIÓN: Se propone, sin modificar el carácter potestativo del artículo, agregar un parágrafo que priorice la conformación con estudiantes, egresados y docentes, sin convertirlo en requisito obligatorio.
▸ ACTORES EXTERNOS — LÍMITES DE SU VINCULACIÓN: Un profesor advierte sobre la diferencia entre tener actores externos como miembros formales del grupo (lo cual la institución no puede avalar fácilmente porque no hay vínculo contractual) y la colaboración inter-grupos (donde un investigador externo aporta desde su propio grupo en otra universidad). Se acuerda revisar la redacción para clarificar que los actores externos se vinculan típicamente a través de proyectos específicos o convenios, no como miembros plenos del grupo, salvo cuando exista una relación contractual formal.










Artículo 31°






Fusión de grupos de investigación






▸ MECANISMO DE FUSIÓN PROMOVIDO POR LA SNI: Los docentes solicitan clarificar el escenario en que la SNI promueve directamente la fusión y los grupos no están de acuerdo. Se confirma que el parágrafo establece que la instancia de mediación y decisión final será el Consejo Nacional de Investigaciones. Se considera adecuado, pero se solicita que se garantice expresamente el derecho de los grupos a presentar observaciones antes de la decisión final, lo cual ya está previsto en el numeral IV.
▸ EXISTE PREOCUPACIÓN POR LA AUTONOMÍA DE LOS GRUPOS: Los docentes señalan que aunque el mecanismo está bien definido, la SNI debería usar esta facultad con prudencia, pues las fusiones forzadas pueden generar pérdida de productividad y conflictos de liderazgo. La SNI responde que esta facultad se utilizará únicamente cuando exista una clara complementariedad que beneficie a ambos grupos.










Artículo 32°






Suspensión del aval institucional de grupos de investigación






▸ OBSERVACIÓN DE TÉCNICA JURÍDICA — SUSPENSIÓN VS. RETIRO DEL AVAL: Un profesor hace una observación de fondo: el artículo se titula "Suspensión" pero sus causales y consecuencias son las propias de un "retiro" definitivo del aval. Insiste en distinguir técnicamente: la suspensión es temporal y permite recuperación del aval; el retiro es definitivo y obliga a iniciar nuevamente el proceso de creación. La redacción actual mezcla ambas figuras y debe corregirse.
▸ PROCEDIMIENTO DEBE INCLUIR DERECHO DE DEFENSA: Se insiste en que, en tanto sanción administrativa, debe garantizarse al grupo un procedimiento mínimo: notificación formal, plazo para presentar observaciones, posibilidad de subsanar las causales y, solo si persisten estas, formalización de la suspensión mediante acto administrativo. Sin este procedimiento, la decisión sería jurídicamente vulnerable.
▸ POSIBILIDAD DE NUEVA SOLICITUD DEL AVAL: La redacción actual permite que el grupo solicite nuevamente el aval cumpliendo los requisitos de creación. Se considera apropiado, pero debería precisarse un plazo mínimo (cuarentena) antes de que se pueda presentar la nueva solicitud, para evitar que se vuelva una estrategia para evadir la sanción.










Artículo 33°






Disolución de grupos de investigación






▸ DEBATE SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Los docentes insisten en que si el grupo se crea mediante acto administrativo (acta de la SNI), su disolución también debe formalizarse mediante un acto administrativo motivado. La redacción actual lo establece como oficio, lo cual se considera insuficiente. La SNI acepta revisar y elevarlo a acto administrativo formal.
▸ CAUSAL DE RENUNCIA DEL LÍDER Y FALTA DE REEMPLAZO: Se cuestiona qué pasa si el grupo está categorizado por MinCiencias y el líder renuncia. "A investigación no le conviene que un grupo categorizado desaparezca". Se solicita que el reglamento prevea un mecanismo de transición mediante el cual la SNI acompañe al grupo en la búsqueda de un nuevo líder antes de proceder a la disolución, especialmente cuando se trate de grupos con categorización vigente.










Artículo 34°






Traslado de productos en caso de disolución






▸ ELIMINACIÓN DE PRODUCTOS DEL GRUPLAC AL DISOLVERSE EL GRUPO: Se solicita aclarar técnicamente que cuando se disuelve un grupo, los productos no deben perderse para el investigador, sino poder trasladarse a otro grupo con afinidad temática. La SNI confirma que existe un mecanismo de traslado a través de MinCiencias, sujeto a ventanas de observación.
▸ PRESERVACIÓN DE LA MEMORIA INSTITUCIONAL: Los docentes valoran la disposición sobre que los productos terminados se reconocerán como parte del acervo institucional de la ESAP. Se solicita que se incluya un mecanismo de archivo histórico independiente del estado (activo/disuelto) del grupo de origen.
















CAPITULO II -






Creación, permanencia y disolución de Semilleros de Investigación










Artículo 35°






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






▸ TÉRMINO "AVAL" — PROPUESTA DE CAMBIO TÉCNICO: Se discute si el término correcto es "aval del grupo" o "reconocimiento institucional". El profesor sostiene: "en sí el grupo no da el aval. El aval lo damos la institución al semillero. El grupo respalda la creación". Se acuerda revisar terminología: la institución reconoce al semillero (acto administrativo); el grupo respalda la creación (acta de respaldo). La SNI acepta el ajuste para evitar confusiones conceptuales.
▸ NUMERAL III — MÍNIMO DE TRES ESTUDIANTES VS. TRES INTEGRANTES: El profesor Wilson señala que existe una contradicción entre el artículo 36 (mínimo tres estudiantes o egresados) y el artículo 38 (mínimo tres integrantes, sin distinguir estudiantes). Solicita armonización: el mínimo debe ser tres estudiantes específicamente, pues sin estudiantes no puede haber investigación formativa, que es la finalidad del semillero. De ahí en adelante, el semillero puede tener egresados y docentes adicionales.
▸ NUMERAL V — INFORMES SEMESTRALES: Se propone agregar como una de las actividades específicas la entrega obligatoria de un informe semestral, no solo anual. La SNI lo acepta e indica que debe quedar también referido en el artículo 37.
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO — TRANSICIÓN ANTE DISOLUCIÓN DEL GRUPO AVALADOR: Se valida positivamente el mecanismo según el cual, si el grupo que avala pierde su condición, el semillero puede buscar aval de otro grupo. Se sugiere precisar el plazo dentro del cual debe gestionarse esta transición (propuesta: 3 a 6 meses) para evitar limbos administrativos.










Artículo 36°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un semillero






▸ INCLUIR ENTREGA OBLIGATORIA DE INFORME SEMESTRAL: Conectado con la observación del artículo 36, se propone que dentro del listado de actividades se incluya explícitamente la entrega del informe semestral de avance del plan bienal. Actualmente solo aparece como requisito de mantenimiento del aval, no como actividad propia del semillero.
▸ NUMERAL XII — FRECUENCIA DE REUNIONES: La redacción actual indica "como mínimo una vez por mes". Se valida pero se sugiere agregar la obligación de llevar acta firmada de cada reunión, lo cual ya está en el artículo 41.










Artículo 37°






Actividades de los semilleros






▸ INCLUIR ENTREGA OBLIGATORIA DE INFORME SEMESTRAL: Conectado con la observación del artículo 36, se propone que dentro del listado de actividades se incluya explícitamente la entrega del informe semestral de avance del plan bienal. Actualmente solo aparece como requisito de mantenimiento del aval, no como actividad propia del semillero.
▸ NUMERAL XII — FRECUENCIA DE REUNIONES: La redacción actual indica "como mínimo una vez por mes". Se valida pero se sugiere agregar la obligación de llevar acta firmada de cada reunión, lo cual ya está en el artículo 41.










Artículo 38°






Integración






▸ CONTRADICCIÓN GRANDE CON ARTÍCULO 36 — Indican los docentes que hay una contradicción grande entre el artículo 38 y el artículo 36, porque en el artículo 38 se habla de la integración por mínimo tres integrantes, pero el artículo 36 habla de tres estudiantes. Se acuerda armonizar: el mínimo es tres ESTUDIANTES; por encima de eso, el semillero puede sumar egresados, docentes vinculados, ocasionales y catedráticos.
▸ AGREGAR REFERENCIA AL LÍDER OBLIGATORIO: El profesor recomienda restructurar el orden de los artículos: requisitos de creación (35) → integración (38) → condiciones de participación (39) → mantenimiento del aval (36) → actividades (37) → liderazgo (42-43). El orden actual es confuso e introduce el mantenimiento del aval antes de definir la integración.
▸ "DIFERENTES PROGRAMAS ACADÉMICOS" — ABIERTO A OTRAS INSTITUCIONES: Una observación menciona que la redacción no especifica "programas académicos de la ESAP", lo que podría abrir la puerta a estudiantes de otras universidades. Se acuerda precisar: "diferentes programas académicos de la ESAP".










Artículo 39°






Condiciones de participación en el semillero de investigación






▸ DIFERENCIAR CONDICIONES PARA ESTUDIANTES Y EGRESADOS: El profesor observa que la redacción mezcla las condiciones para estudiantes y egresados sin diferenciarlas claramente. Se sugiere reestructurar el artículo en dos secciones diferenciadas.
▸ INCLUIR REFERENCIA A ESTUDIANTES DE NOVENO Y DÉCIMO SEMESTRE: La profesora solicita que se considere explícitamente que los estudiantes de 9° y 11° semestre puedan vincularse a semilleros con miras a obtener opción de grado por esa vía.










Artículo 40°






Ingreso de nuevos miembros






▸ FALTA PARÁGRAFO QUE ESTABLEZCA EL PROCEDIMIENTO MÍNIMO: El profesor señala: "el ingreso de nuevos miembros está muy generalizado. No hay ningún parágrafo que establezca por lo menos un procedimiento general". Solicita que se aclare que el ingreso se hace por solicitud del líder, semestralmente, informando a la SNI para su reconocimiento formal. Sin reconocimiento por la SNI, el estudiante no podrá ser certificado posteriormente, lo cual ya generó conflictos administrativos previos.
▸ REDACCIÓN ACTUAL ES SUFICIENTE PARA OTROS: Otros docentes consideran que el calendario establecido por la SNI ya cubre el procedimiento. Se acuerda mantener la redacción potestativa pero agregar un parágrafo con el procedimiento básico.










Artículo 41°






Deberes de los semilleristas






▸ El artículo se valida tal como está. Sin observaciones de fondo durante la sesión.










Artículo 42°






Liderazgo






▸ DEBATE DE FONDO — ¿LÍDER DEBE SER DOCENTE DE CARRERA, OCASIONAL O CATEDRÁTICO?: La discusión más extensa del capítulo de semilleros. La SNI indica que "el líder del semillero tendría que ser un profesor de carrera, porque su vinculación es de larga duración. En el ocasional la vinculación es anual y el plan es bienal". Sin embargo, varios docentes de la territorial advierten que esa restricción haría imposible crear semilleros en territoriales con pocos docentes de carrera.
▸ "DEBE ESTAR REGISTRADO EN UN GRUPO" — REDACCIÓN AFINADA: Se acuerda precisar que el líder debe estar "vinculado activamente" al grupo que avala el semillero, no solo "registrado". La diferencia es relevante para evitar líderes nominales.










Artículo 43°






Coliderazgo






▸ ELIMINACIÓN DE LA POSIBILIDAD DE COLÍDER ESTUDIANTE O EGRESADO: Tras debate, los docentes concluyen que el colíder NO debería poder ser un estudiante o egresado, pues si su función es eventualmente reemplazar temporalmente al líder (según el parágrafo del art. 45), debería tener la misma calidad técnica y vinculación institucional que el líder. Se acuerda: el colíder debe ser un docente vinculado a la ESAP (carrera, ocasional o catedrático), eliminando la posibilidad de que sea estudiante o egresado.
▸ UMBRAL DE 20 INTEGRANTES — REDUCIRLO A 10: Varios docentes consideran que el umbral de 20 integrantes para que sea obligatorio designar colíder es muy alto. Proponen reducirlo a 10 integrantes. Otros plantean 12. Se acuerda revisar y ajustar a 10.
▸ PARÁGRAFO PRIMERO — REDACCIÓN: Se propone reformular: "La designación del colíder deberá constar por escrito y será obligatoria cuando el semillero cuente con más de diez (10) integrantes".
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO — EL COLÍDER NO REEMPLAZA AL LÍDER: Se valida la redacción que indica que las funciones del colíder no reemplazan las del líder. Sin embargo, esto crea un problema con el parágrafo del artículo 45, que sí permite al colíder asumir temporalmente el liderazgo.
▸ ELIMINAR LA POSIBILIDAD DE QUE EL COLÍDER OCASIONAL ASUMA LIDERAZGO: Algunos docentes proponen eliminar también esta facultad de los colíderes ocasionales por el problema de discontinuidad anual de la vinculación. Otros consideran que es práctico mantenerla como puente. No hay consenso definitivo; se deja para revisión por la SNI.










Artículo 44°






Responsabilidades del líder del semillero de investigación






▸Las responsabilidades enumeradas se aceptan en general. Se sugiere precisar el numeral I "Realizar la institucionalización del semillero" — el término "institucionalización" es ambiguo. Se propone reemplazarlo por "Solicitar y tramitar el reconocimiento institucional del semillero ante la SNI".










Artículo 45°






Disolución






▸ ESTABLECER PROCEDIMIENTO ANTES DE DISOLVER: Conexión con la observación del artículo 32: antes de la disolución debe haber un procedimiento mínimo de notificación y oportunidad de subsanar. "Para establecer la sanción, para excluir como tal, para tomar esa decisión, tiene que seguir un procedimiento mínimo".
▸ CAUSAL I — INCUMPLIMIENTO DEL PLAN DE TRABAJO BIENAL: Se solicita precisar que el incumplimiento debe ser verificable conforme a los procedimientos establecidos, no por decisión discrecional.
▸ CAUSAL II — NO PRESENTAR PRODUCTOS EN 12 MESES: Se solicita precisar que los productos asociados a sus actividades son los establecidos en el plan de trabajo aprobado, no productos genéricos. Redacción propuesta: "No presentar productos asociados a las actividades establecidas en el plan de trabajo presentado y aprobado, en un plazo igual o superior a 12 meses".
▸ PARÁGRAFO SOBRE COLÍDER ASUMIENDO LIDERAZGO TEMPORAL: Se afirma como mecanismo de contingencia útil. Pero conectado con la decisión sobre el artículo 43, debe especificarse que solo aplica si el colíder es docente vinculado a la ESAP, no estudiante o egresado.
















CAPITULO III -






Convocatoria de Proyectos de Investigación










Artículo 46°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ Se solicita que la planeación de las convocatorias se enmarque expresamente en la planeación estrategica, no solo en las "necesidades institucionales". La redacción actual es demasiado genérica.
▸ PARÁGRAFO — CONVOCATORIA ANUAL: La obligación de mínimo una convocatoria por vigencia fiscal se valora positivamente. Sin embargo, se sugiere precisar que la convocatoria debe abrirse en el último trimestre del año anterior al de ejecución, para que la lista de elegibles esté lista en noviembre o diciembre, permitiendo así la concertación adecuada de PTA.










Artículo 47°






Términos de referencia y condiciones de participación






▸ El artículo se considera adecuado. La inclusión de la previsión de subsanación (numeral 4 en el art. 48) responde a una solicitud reiterada de convocatorias previas.
▸ PREGUNTA SOBRE PLAZOS Y SILENCIO ADMINISTRATIVO: Un docente pregunta qué pasa si la SNI no emite oportunamente respuesta sobre el cumplimiento o rechazo de requisitos. Se acuerda que esto debe quedar establecido procedimentalmente fuera del reglamento.










Artículo 48°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






▸ FALTA EXPLÍCITAMENTE: LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN INSTITUCIONALES: Un profesor observa que el numeral II habla de "líneas de investigación o áreas temáticas de participación" pero no precisa que deben ser las líneas institucionales del Plan Nacional Quinquenal. Se acepta precisar.
▸ CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE PARES EVALUADORES: Se solicita que el reglamento o los términos de referencia establezcan criterios mínimos sobre los pares evaluadores: formación, experiencia investigativa verificable, ausencia de conflicto de intereses, conocimiento del área temática. La SNI acepta agregar en términos generales en el reglamento ("en general la convocatoria se establecerán los criterios definidos de los pares de evaluación"), pero los detalles quedarán en los términos de referencia de cada convocatoria.
▸ NUMERAL X — PROPIEDAD INTELECTUAL: Se discute brevemente la importancia de tratar el tema de propiedad intelectual en los términos de referencia, especialmente para co-ediciones y alianzas externas. Sin observación específica que modifique el artículo.










Artículo 49°






Perfiles y roles de los investigadores






▸ DEBATE DE FONDO — ¿LÍDER DEBE SER DE CARRERA, OCASIONAL O AMBOS?: Se reabre el debate de fondo. La redacción actual permite que el líder del proyecto sea docente de carrera, en periodo de prueba o ocasional (todos con maestría o doctorado). Los docentes territoriales valoran positivamente esta apertura para ocasionales, especialmente en territoriales con pocos docentes de carrera. Esta tensión se resuelve mediante el Parágrafo Primero: la convocatoria específica define qué perfiles pueden ser líderes según la duración del proyecto.
▸ CRITERIO DE EXIGENCIA — CATEGORIZACIÓN MINCIENCIAS: Algunas territoriales propusieron exigir categorización vigente en MinCiencias para ser líder. Se rechaza este criterio porque solo 7 docentes de carrera de la ESAP están categorizados y esto excluiría a la mayoría de docentes nuevos y de territoriales. La SNI confirma que el Parágrafo Segundo permite a la SNI exigir categorización solo cuando aplique según el tipo específico de convocatoria.
▸ NUMERAL IV — "EXPERIENCIA INVESTIGATIVA DOCUMENTADA Y VERIFICABLE": Pregunta concreta de un docente: ¿cómo se verifica la experiencia? ¿Quién certifica que un estudiante estuvo 18 meses trabajando en investigación? La respuesta es: la convocatoria definirá los mecanismos específicos de verificación. Se acepta dejar la redacción tal como está, pero se sugiere agregar en el Parágrafo Segundo que la convocatoria definirá los criterios y mecanismos específicos de verificación.
▸ NUMERAL VII — "ALIADO EXTERNO" — DEFINICIÓN AMPLIA: La inclusión de la quíntuple hélice (academia, sector estatal, empresa, sociedad civil, medio ambiente) se valora positivamente. Sin observación adicional.
▸ PARÁGRAFO TERCERO — EQUIVALENCIAS DE TÍTULOS POR EXPERIENCIA: La tabla de equivalencias (doctorado hasta 48 meses, maestría hasta 36 meses, especialización hasta 24 meses) se discute. El profesor pregunta si las equivalencias son acumulables (¿una persona con 5 especializaciones podría acreditar 24×5=120 meses?). La SNI aclara que la equivalencia es por nivel académico, no acumulable por múltiples títulos del mismo nivel. Se acuerda precisar esto en la redacción del parágrafo.










Artículo 50°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






▸ DEFINICIÓN DE PUNTAJES MÍNIMOS DE ELEGIBILIDAD: Se sugiere que el reglamento, si bien no define puntajes específicos (que corresponden a cada convocatoria), sí debería establecer principios generales sobre la elegibilidad. La SNI considera que esto se debe mantener en los términos de referencia de cada convocatoria para conservar flexibilidad.
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO — CAUSALES DE SUSPENSIÓN: Se valida positivamente la inclusión de causales de suspensión o terminación anticipada (uso indebido de recursos, falsedad de información, pérdida de condiciones de elegibilidad). Se sugiere ampliar para incluir incumplimiento grave del plan de trabajo o desviación significativa del cronograma.










Artículo 51°






Reconocimiento institucional de los proyectos






▸ COMPROMISOS RECÍPROCOS — CRÍTICA FUERTE DE LOS DOCENTES: Un profesor y otros docentes solicitan agregar un capítulo o artículo que defina QUÉ PASA CUANDO LA SUBDIRECCIÓN INCUMPLE sus compromisos con los proyectos: en sus palabras, "si no, en este reglamento sólo se penaliza al investigador, pero la SNI también debe tener responsabilidades exigibles".
▸ POSICIÓN DE LA SNI: La Subdirección reconoce el problema y propone agregar un parágrafo o sección sobre las responsabilidades de la SNI en términos de cumplimiento, en simetría con las responsabilidades de los investigadores.
▸ PARÁGRAFO PRIMERO — PLAZOS Y MODALIDADES DE ENTREGA DE PRODUCTOS: Se acepta tal como está.
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO — PAZ Y SALVO: Se solicita precisar que el paz y salvo no debe ser obstáculo para la continuidad si el proyecto está bien encaminado, solo si hay incumplimientos verificables. Se acepta revisar redacción.










Artículo 52°






Publicidad del proceso de convocatoria






▸ Se valida tal como está. Algunos docentes destacan la importancia de la publicación oportuna de listas de elegibles, idealmente en noviembre, para permitir concertación de PTA.










Artículo 53°






Obligaciones generales de los integrantes






▸ OBSERVACIÓN GENERAL DE EQUILIBRIO: Conectado con la observación del art. 51, los docentes insisten en que las obligaciones de los integrantes son razonables (entregar oportunamente, atender solicitudes, cumplir cronogramas, uso adecuado de recursos, socializar resultados), pero deben existir obligaciones equivalentes y exigibles de la SNI, no solo "acompañamiento".










Artículo 54°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






▸ "OBLIGACIONES GENERALES" DEBE SER "OBLIGACIONES ESPECÍFICAS Y EXIGIBLES": Crítica directa: la redacción habla de "acompañamiento" como si fuera el único compromiso. Se solicita reescribir el artículo para que enumere obligaciones específicas, medibles y verificables de la SNI: garantizar el desembolso oportuno de recursos, expedir avales en plazos definidos, no modificar unilateralmente los compromisos de la convocatoria, emitir las certificaciones requeridas en plazos máximos, etc.
▸ AGREGAR PARÁGRAFO SOBRE INCUMPLIMIENTO DE LA SNI: Los docentes proponen agregar un parágrafo que establezca QUÉ PASA cuando la SNI incumple sus obligaciones — por ejemplo, extensión automática de plazos para los investigadores, no exigibilidad de paz y salvo, etc.
















CAPITULO IV -






Proyectos Autónomos No Financiados










Artículo 55°






Notificación y alcance






▸ ESCASA DISCUSIÓN DETALLADA: Se mencionan los proyectos autónomos como categoría conceptual, pero sin observación específica al articulado. El profesor confirma que entendieron que estos proyectos están enmarcados en líneas institucionales y deben tener aval del grupo correspondiente.
▸ PROYECTOS EN ALIANZA CON GOBERNACIONES O ALCALDÍAS: Varios docentes hacen referencia a iniciativas propias desarrolladas con entidades territoriales (gobernación, personería, alcaldías) sin financiación de la ESAP. Se aclara que estas iniciativas encajan en la figura de proyectos autónomos no financiados con aval institucional, siempre que se notifiquen previamente y cuenten con el aval de un grupo.
▸ PARÁGRAFO TERCERO — ALCANCE DE LA NOTIFICACIÓN: Se valida que la notificación no genera derecho a recursos económicos automáticos, pero los docentes solicitan precisar los supuestos en que la ESAP puede apoyar productos derivados (publicación, edición, eventos), para no dejar la facultad al absoluto criterio discrecional.










Artículo 56°






Requisitos para el aval institucional






▸ Los requisitos se aceptan en lo general. Se sugiere precisar que el "plan de trabajo o estimación de dedicación" (numeral VII) debe ser realista y verificable, para evitar que se vuelva una formalidad vacía.
▸ PARÁGRAFO PRIMERO — PLAZO PARA EL PRONUNCIAMIENTO: Se solicita precisar el plazo máximo para que la SNI emita pronunciamiento sobre la viabilidad. Actualmente dice "dentro del término establecido en los procedimientos institucionales vigentes", lo cual es muy ambiguo. Se sugiere fijar al menos un piso (por ejemplo, 30 días hábiles) en el reglamento.
















CAPITULO V -






Participación en Proyectos de Investigación Externos










Artículo 57°






Participación






▸ NO HUBO OBSERVACIONES PUNTUALES: Se valida tal como está.










Artículo 58°






Aval y autorización institucional






▸ Un profesor narra el caso del proyecto de investigación que se postulo en la convocatoria de proyectos y no fue seleccionado por temas administrativos, debido a que los estudiantes no estaban en tercer semestre, sin lectura sustantiva de la propuesta investigativa. Solicita que el aval institucional contemple flexibilidad específica para proyectos con comunidades indígenas y territorios con dinámicas diferenciadas.
▸ DOCUMENTACIÓN DE EXPERIENCIA DEL DOCENTE: Se solicita que el aval contemple en su evaluación la trayectoria territorial del docente con la comunidad o entidad externa, no solo criterios formales.










Artículo 59°






Criterios para la participación institucional






▸ ESCASA DISCUSIÓN. Se valida en lo general.










Artículo 60°






Solicitud participación proyectos externos






▸ ESCASA DISCUSIÓN. Los numerales se leen y se aceptan en lo general.










Artículo 61°






Formalización de la participación






▸ ESCASA DISCUSIÓN DETALLADA. Los numerales se leen y se aceptan en lo general.










Artículo 62°






Contrapartidas institucionales






▸ DISCUSIÓN INTERRUMPIDA: La sesión se interrumpe en este punto. Los docentes alcanzan a validar la previsión de que las contrapartidas pueden ser en especie (tiempo de dedicación, uso de infraestructura), pero no profundizan en observaciones puntuales.
▸ PARÁGRAFO PRIMERO — SUJECIÓN A DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Se mantiene como está.










Artículo 63°






Registro de la producción académica






▸ NO ABORDADO EN DETALLE: Se menciona brevemente la importancia de garantizar el registro en CvLAC y GrupLAC, pero sin observación específica.
















CAPITULO VI-






Participación en eventos nacionales e internacionales










Artículo 64°






Participación en eventos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 68°






Compromisos generales






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPITULO VII-






Acompañamiento a la producción editorial










Artículo 69°






Acompañamiento a la producción editorial






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 70°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 71°






Reglamentación sobre LRI y CLRI
















Artículo 72°






Evaluación por pares académicos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 73°






Financiación de publicaciones






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 74°






Coediciones






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 75°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 76°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC)






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 77°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 78°






Creación de nuevas revistas






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 79°






Límites del acompañamiento institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 80°






Solicitud del acompañamiento






No se abordó explícitamente en la sesión.
















TÍTULO III -






PARTICIPACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPITULO I






Participación de los docentes en actividades investigativas










Artículo 81°






Participación de los docentes






▸ CRÍTICA FUNDAMENTAL — DESCARGA DE HORAS EN EL PTA: Un profesor indica que "en esta convocatoria no nos reconocían horas para nuestra descarga. Yo le dije, si nosotros investigamos, pues entonces sería bueno que se asegurara las horas en el plan de trabajo para el tema de investigación, porque precisamente una de las misiones es la investigación. Y si nosotros el cuerpo profesoral no nos vinculan para precisamente la descarga de nuestro plan de trabajo, pues es un poco difícil".
▸ POSICIÓN DE LA SNI: La SNI explica que el reglamento mantiene la redacción abierta intencionalmente, pues la asignación de horas en el PTA es competencia conjunta de las Decanaturas/Direcciones Territoriales y los docentes, no de la SNI directamente. Sin embargo, los docentes solicitan que el reglamento establezca al menos un piso mínimo o proporcionalidad. Esta es la observación más recurrente y se mantiene abierta para tratamiento futuro.










Artículo 82°






Actividades investigativas en año sabático






▸ ESCASA DISCUSIÓN ESPECÍFICA: Se valida tal como está, remitiéndose al Estatuto Profesoral. Se sugiere precisar que el docente en año sabático no puede usar recursos del proyecto investigativo de la ESAP para fines propios o duplicados.










Artículo 83°






Asignación de horas en el Plan de Trabajo Académico por actividades investigativas






▸ TEMA TRANSVERSAL — HORAS EN EL PTA (REITERACIÓN): Es uno de los puntos más debatidos en todo el reglamento. Los docentes solicitan que se establezca al menos una proporcionalidad mínima entre la carga investigativa y las horas asignadas en el PTA. La redacción actual ("conforme a los lineamientos institucionales determinados por la ESAP") se considera insuficiente y excesivamente discrecional.
▸ POSICIÓN DE LA SNI: Se mantiene intencionalmente abierto por restricciones presupuestales y por la complejidad de las dinámicas de cada territorial. Se acepta dejar la observación abierta para revisión futura, pero no se modifica la redacción.
▸ PARÁGRAFO — NO ALTERACIÓN DEL PTA SIN ACUERDO: Se valida que el desarrollo de actividades investigativas no pueda sustituir, modificar o alterar el PTA previamente concertado sin acuerdo entre las partes. Esto protege al docente.
















CAPITULO II -






Seguimiento, control e incumplimiento










Artículo 84°






Seguimiento y control de las actividades investigativas






▸ ESCASA DISCUSIÓN ESPECÍFICA: Se valida en lo general. Se sugiere que los procedimientos de seguimiento sean simétricos: así como se vigila al investigador, debe haber mecanismos de veeduría sobre la SNI.










Artículo 85°






Incumplimiento en las actividades investigativas






▸ FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO: Se valora positivamente el Parágrafo Primero, que permite que no se configure incumplimiento cuando exista fuerza mayor o caso fortuito. Los docentes señalan ejemplos concretos: bloqueos en el sur del país por problemas ambientales que impidieron salidas de campo, elecciones presidenciales que dificultan trabajar con concejales, demoras administrativas de la SNI que retrasan plan operativo, etc.
▸ PARÁGRAFO SEGUNDO — TIEMPO DE SUBSANACIÓN NO IMPLICA DESCARGA DE HORAS: Genera preocupación. Si el incumplimiento se debió a demoras de la SNI, ¿por qué el docente debe asumir el tiempo de subsanación sin descarga? Se sugiere matizar el parágrafo cuando el incumplimiento no es atribuible al docente.
▸ TIPIFICAR "INCUMPLIMIENTO GRAVE" VS. "INCUMPLIMIENTO LEVE": Los docentes solicitan tipificar grados de incumplimiento, con consecuencias proporcionales. Actualmente cualquier incumplimiento del 50% genera restricción equivalente a la actividad incumplida, lo cual podría ser desproporcionado en ciertos casos.
















TÍTULO IV -






DISPOSICIONES FINALES










Artículo 86°






Vigencia y derogatorias






No se abordó explícitamente en la sesión.

















































































Contenido Multimedia









































N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






▸ AMBIGÜEDAD DEL ALCANCE DEL DOCUMENTO: Un profesor observa que el título habla de "reglamento de investigación", pero el Capítulo I se refiere a "crear el Sistema de Investigación" y a "adoptar el reglamento". Señala que son dos cosas distintas y que el documento no aclara cuál es su verdadero alcance: ¿se trata del reglamento de la Subdirección Nacional de Investigaciones o del reglamento de la investigación en la ESAP? Esta indefinición atraviesa todo el documento.
▸ NECESIDAD DE DELIMITAR EL UNIVERSO REGULADO: Un profesor insiste en que se debe explicitar si el reglamento cubre exclusivamente las convocatorias internas de la SNI o si reglamenta la investigación de la ESAP en su conjunto, incluyendo lo que hacen Proyección Institucional, Alto Gobierno y otras dependencias. Hoy el documento se queda corto en ese punto.










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






▸ EL REGLAMENTO DEBE INCLUIR A TODAS LAS DEPENDENCIAS QUE INVESTIGAN: Los docentes señalan que la Subdirección de Proyección Institucional y la Escuela de Alto Gobierno desarrollan actividades investigativas (asesorías, estudios técnicos, asistencias técnicas) y que el Decreto 164 también les asigna funciones de investigación, pero este reglamento no los incorpora. Un profesor indica que "la Subdirección de Desarrollo Institucional hace investigación, tiene un grupo, no está controlado ni demarcado por la Subdirección de Investigación", lo que crea un trato desigual frente a los demás grupos. La SNI explica que sí están sosteniendo mesas paralelas con Proyección Institucional y Alto Gobierno (plazos al 20 y al 30 respectivamente), pero los docentes piden que el reglamento lo refleje.
▸ ENFOQUE NACIONAL VS. REALIDAD TERRITORIAL: Un profesor cuestiona el modelo uniformador: las líneas y los semilleros se definen desde Bogotá, cuando antes los proyectos salían de cada territorial con base en realidades territoriales propias. Pide que el ámbito de aplicación reconozca esa diversidad y no fuerce a todo el país a las mismas medidas.










Artículo 3°






Principios






▸ NO SON PRINCIPIOS NORMATIVOS, SINO UN DECÁLOGO DE INTENCIONES: Un profesor hace la crítica más extensa: los "principios" listados no funcionan como principios jurídicos (criterios rectores que orientan la interpretación de la norma), sino como una proclamación de lo políticamente correcto. Argumenta que en una norma los principios deben ser criterios de interpretación; si se enuncia interculturalidad como principio y luego el articulado restringe el ingreso a grupos, el propio reglamento se autoinvalida.
▸ ORDEN ALFABÉTICO VS. JERARQUÍA: Se explica que el orden es alfabético, no jerárquico, justamente para no decir que uno es más importante que otro. Los profesores responden que en una norma los principios sí deben definirse según peso: rigor, pertinencia e incidencia son centrales y deben quedar visibles. Indicando que principios como la pertinencia no puede ir al final, no es accesoria.
▸ DEPURACIÓN DE PRINCIPIOS REDUNDANTES: Un profesor propone reducir el listado a un núcleo mínimo (sugiere alrededor de cuatro): rigor, pertinencia, excelencia e incidencia tienen sentido; interdisciplinariedad, transdisciplinariedad, pluridisciplinariedad y colaboración son redundantes entre sí y corresponden a modalidades de investigación, no a principios.
▸ INTERCULTURALIDAD CUESTIONADA COMO PRINCIPIO: Un profesor señala que la interculturalidad quedó incluida porque algunos docentes ingresaron a la ESAP con la expectativa del programa de Administración Pública e Interculturalidad y la introdujeron por interés disciplinar particular, no porque sea un principio rector de la investigación.
▸ ÉTICA E INTEGRIDAD CIENTÍFICA NO ES UN PRINCIPIO: Un profesor observa que esto pertenece más a un código deontológico que a un principio normativo; si el documento aspira a ser norma, los códigos éticos van por aparte.
▸ PROPUESTA DE FUNDAMENTAR LOS PRINCIPIOS EN EL PUE: Los profesores proponen partir del Proyecto Universitario Esapista (PUE), que define que la investigación en la ESAP debe orientarse a los retos de la administración pública, con enfoque territorial e impactos verificables. De allí salen, de forma natural, los principios de pertinencia, rigor e incidencia. El PUE debe ser el marco fundante del reglamento.










Artículo 4°






Definiciones






▸ LAS DEFINICIONES NO DEBEN ESTAR EN EL CUERPO NORMATIVO: Un profesor plantea que las definiciones ocupan cinco páginas innecesarias. Una norma se remite a la autoridad competente (Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación) para conceptos como grupo, semillero, línea, investigación básica, aplicada y formativa. Reproducir esas definiciones es redundante y peligroso: si se acoge una definición no idéntica a la del MinCiencias, se generan antinomias entre la norma propia y la del sistema CTeI.
▸ MOVER LAS DEFINICIONES A UN ANEXO: La propuesta concreta es sacar las definiciones del articulado y llevarlas a un anexo o documento de soporte, lo cual aligera el reglamento, lo hace más ágil y evita conflictos interpretativos.
▸ DEFINICIÓN DE INVESTIGACIÓN MAL CONSTRUIDA: Un profesor advierte que la definición de "investigación" del numeral X (Frascati 2015) reduce la investigación a la dimensión metodológica y omite las dimensiones teórica y conceptual. Pide una formulación que articule las tres dimensiones (teórica, conceptual, metodológica).
▸ INVESTIGACIÓN APLICADA DEBE PARTIR DE NECESIDADES TERRITORIALES: Un profesor propone reescribir la definición de investigación aplicada: debe desarrollarse "a partir de la identificación previa de necesidades territoriales", no a partir de la búsqueda de aplicaciones para investigación básica. Pide eliminar la investigación básica como categoría propia, dado el perfil de la ESAP.
▸ LÍDER DE SEMILLERO DE TIEMPO COMPLETO – EXCLUSIÓN: Los profesores ocasionales y de cátedra del Valle señalan que limitar el liderazgo de semilleros a docentes vinculados de tiempo completo es excluyente.
▸ SEMILLERISTA DEMASIADO RESTRINGIDO: Se cuestiona que la definición excluya a egresados que ya tengan otro título profesional. Varios egresados del Valle (entre ellos los semilleristas, presentes en la sesión) podrían quedar fuera con esta redacción.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance del Sistema de Investigación






▸ FALTA EL ALCANCE: Los profesores observan que el artículo se titula "Objetivo y alcance" pero solo desarrolla el objetivo. No se delimita el alcance del Sistema de Investigación, lo cual es problemático porque el documento confunde luego al Sistema con la Subdirección y con los subsistemas.Un profesor pide que se redacte expresamente el alcance, indicando si cubre la investigación institucional de toda la ESAP o solo la operación de la SNI.










Artículo 6°






Organización del Sistema de Investigación






▸ EL SISTEMA NO ESTÁ DEFINIDO: La crítica más reiterada de la sesión: el artículo enumera seis subsistemas pero nunca define qué es el Sistema de Investigación. Un profesor establece: "Si el sistema acá me dice que el sistema establece criterios, entonces ¿qué es el sistema? Una instancia, un modelo, un qué". Sin definición del Sistema, los subsistemas quedan flotando.
▸ EXCESO DE SUBSISTEMAS: Los profesores proponen reducir los seis subsistemas a dos: (i) coordinación, articulación y control; y (ii) planeación y gestión. Argumentan que con esos dos se cumple todo lo que el documento pretende y se elimina la redundancia.
▸ EL SISTEMA NO IMPLICA REFORMA ESTRUCTURAL: Se aclara desde la SNI que aclara que el Sistema no pretende crear estructuras burocráticas nuevas (porque esto requeriría reformar el Decreto 164), sino articular funcionalmente las dependencias existentes en torno a la investigación.
▸ ORIGEN DEL DISEÑO DE SUBSISTEMAS: La SNI muestra que los subsistemas y los actores fueron construidos a partir de las relatorías de las cuatro mesas presenciales del año pasado en Bogotá, Bucaramanga y Pereira. Un profesor responde que esos encuentros tenían como propósito construir el plan quinquenal, no el reglamento, y que se está usando esa información para algo distinto a lo pactado.










Artículo 7°






Subsistema de generación de conocimiento, transferencia e impacto






▸ DUPLICA AL SISTEMA: Un profesor señala que la descripción del subsistema ("formulación, desarrollo y consolidación de actividades investigativas, producción de conocimiento, formación de capacidades, transferencia de resultados, generación de impactos") es exactamente lo que debería hacer el Sistema de Investigación completo. Crear un subsistema que hace lo mismo que el sistema es un sinsentido: o sobra el subsistema, o el Sistema no está bien definido. Insiste: "¿qué diferencia hay entre ese subsistema y el sistema?".










Artículo 8°






Subsistema de coordinación y articulación






▸ LAS RESPONSABILIDADES SON LAS DEL SISTEMA, NO DE UN SUBSISTEMA: Un profesor insiste en que las seis responsabilidades listadas (investigación formativa, formular y ejecutar proyectos, fortalecer producción, transferencia, articular con docencia, generar impactos) son las funciones del Sistema. No queda nada para el Sistema propiamente dicho. Esto evidencia que la arquitectura de subsistemas está mal concebida.










Artículo 9°






Subsistema de planeación y gestión






▸ INCONSISTENCIA: actores externos aparecen en este subsistema, pero el subsistema de coordinación (Art. 12) los excluye. Los profesores no llegaron a depurar la lista en sesión, pero quedó como punto pendiente del estudio integral pedido por la comisión redactora propuesta.










Artículo 10°






Subsistema de coordinación y articulación






▸ "GOBERNANZA RELACIONAL" COMO MULETILLA: Un profesor critica la expresión "este subsistema cumple el rol de gobernanza relacional del sistema de investigación". La considera un adorno retórico vacío: "si uno va a llenar esto de adornos, si uno puede ponerle un montón de muletillas y de cosas, pero realmente esto se contradice y se realiza mal". Pide redacción normativa precisa, sin formulaciones que no aterrizan.
▸ ¿DESDE DÓNDE ARRANCA SU COMPETENCIA?: Un profesor observa que no se entiende dónde empieza la competencia del subsistema y dónde termina la del Consejo Nacional de Investigaciones o la propia SNI. Propone replantear estos arreglos como "instancias de decisión" con actores claramente pertinentes, al estilo de otras universidades públicas.










Artículo 11°






Responsabilidades del Subsistema de coordinación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 12°






Participantes del Subsistema de coordinación






▸ PARTICIPANTES DEMASIADO ESTRECHOS: Solo aparecen Dirección Nacional, SNI y Direcciones Territoriales. Una profesora señala que si este subsistema es de "coordinación y articulación", debería contemplar instancias con representación más amplia (al menos los Consejos Académicos Territoriales y los gestores de investigación).










Artículo 13°






Subsistema de planeación y gestión






▸ ÚNICO SUBSISTEMA NECESARIO JUNTO CON COORDINACIÓN/CONTROL: Los profesores del Valle proponen que este subsistema absorba lo que hoy está disperso en los subsistemas de apoyo, gestión de la información y control. Argumentan que planeación, gestión y articulación con áreas administrativas cubren funcionalmente todo lo necesario.










Artículo 14°






Responsabilidades del Subsistema de planeación y gestión






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 15°






Participantes del Subsistema de planeación y gestión






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 16°






Subsistema de apoyo






▸ SUBSISTEMA DE APOYO ¿A QUÉ?: Los profesores observan que un "subsistema de apoyo" implica apoyo a los demás subsistemas, lo cual es una contradicción lógica: sería un "subsistema de subsistemas". Recomiendan incorporar sus funciones dentro del subsistema de planeación y gestión y eliminarlo como subsistema autónomo.










Artículo 17°






Responsabilidades del Subsistema de apoyo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 18°






Participantes del Subsistema de apoyo






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 19°






Subsistema de gestión de la información






▸ FUNCIONES YA RECOGIDAS EN PLANEACIÓN Y GESTIÓN: Los profesores señalan que la gestión de información (repositorios, trazabilidad, registros) puede tratarse como una función dentro del subsistema de planeación y gestión, sin requerir un subsistema autónomo. Acompaña la propuesta general de reducir a dos subsistemas.
▸ RECUPERAR PRODUCTOS HISTÓRICOS: En el contexto de este subsistema surge una preocupación reiterada de varios profesores: hay productos de convocatorias pasadas que nunca se publicaron y que se han perdido administrativamente. La SNI menciona que ya recuperaron 23 productos. Los profesores piden que el subsistema de gestión de información incluya expresamente la obligación de preservar y trazar la producción acumulada.










Artículo 20°






Responsabilidades del Subsistema de gestión de la información






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 21°






Participantes del Subsistema de gestión de la información






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 22°






Subsistema de control






▸ CONFUSIÓN CON CONTROL DISCIPLINARIO: Un profesor observa que el subsistema de control aparece redactado como un sistema sancionatorio ("control casi disciplinario"), no como un sistema de control de la producción investigativa. Recuerda que la inclusión de la Oficina de Control Interno y de Control Interno Disciplinario (Art. 24) refuerza esta lectura punitiva, totalmente ajena a un reglamento de investigación.
▸ ESTATUTO REPRESIVO – NO ESTIMULA LA INVESTIGACIÓN: Un profesor hace una de las observaciones más fuertes de la sesión: "es un estatuto irrepresivo, no estimula la investigación. Es un estatuto que se funda en la amenaza, en el miedo, no falta sino que le incorpore la Fiscalía General de la Nación y la Comisión de Acusaciones de la Cámara". Un profesor estudiante refuerza: "si nosotros como Gobierno Nacional nos estamos preocupando por la investigación, ¿cómo vamos a producir que los estudiantes se motiven cuando el documento les corta la producción intelectual?". Pide reorientar todo el subsistema hacia incentivos, no hacia sanciones.










Artículo 23°






Responsabilidades del Subsistema de control






▸ MEZCLA SEGUIMIENTO TÉCNICO CON ACTUACIONES SANCIONATORIAS: El listado mezcla seguimiento académico, financiero, de productos y resultados con "acciones administrativas, judiciales" y "actuaciones de control". Los profesores piden separar claramente el seguimiento técnico-académico del régimen sancionatorio, que pertenece a otra normatividad institucional.










Artículo 24°






Participantes del Subsistema de control






▸ OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO NO PERTENECE AQUÍ: Un profesor señala que: "qué funciones debería estar cumpliendo a la hora de generar lineamientos de investigación". Un profesor refuerza: "aquí no estamos haciendo un proceso jurídico, estamos haciendo un tema que debe concentrarse en investigación". Piden retirar a Control Interno Disciplinario del listado.










Artículo 25°






Mecanismos e instrumentos de participación






▸ ARTÍCULO DEMASIADO GENÉRICO: La sesión no se detuvo en este artículo de forma específica, pero los profesores observan transversalmente que el documento enuncia mecanismos sin precisar cómo se garantizan, y que las convocatorias terminan reglamentando de facto la investigación (lo cual es lo que se quiere superar con este reglamento).










Artículo 26°






Modalidades de financiación de actividades investigativas






▸ AUSENCIA DE OBLIGACIÓN MÍNIMA: Se establece por parte de los docentes que reglamento debe blindar mínimos de financiación frente a la discrecionalidad de cada administración entrante.
















TÍTULO III –






ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPÍTULOI–






Creación, permanencia y disolución de Grupos de Investigación










Artículo 27°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






▸ PREOCUPACIÓN POR LA TERRITORIALIDAD DE LOS GRUPOS: Varios docentes reiteran que de los 28 grupos existentes, una gran mayoría está concentrada en la Sede Central, lo cual genera asimetrías con las territoriales. La SNI reconoce que de los 28 grupos hoy hay seis investigadores Sénior, tres de los cuales están en ciencia de datos, lo que evidencia la concentración.










Artículo 28°






Requisitos para mantenimiento de aval de un grupo de investigación






▸ PARÁGRAFO PRIMERO AMENAZANTE: Un profesor señala que el parágrafo que establece la pérdida automática del aval institucional tras dos mediciones consecutivas sin reconocimiento de MinCiencias es "una amenaza" que no recoge la realidad institucional. Argumenta: si las cargas profesorales y los presupuestos siguen reduciendo el número de proyectos posibles, cada vez más grupos quedarán sin productos suficientes y serán eliminados, lo cual genera incentivos perversos.
▸ PRODUCTOS EXIGIBLES INCLUSO SIN CONVOCATORIA: Un profesor observa que se exige al grupo evidenciar anualmente un proyecto en curso, un producto de nuevo conocimiento, un producto de apropiación social y un producto de formación, incluso si el grupo no se ganó la convocatoria. Esto implica dedicar tiempo personal no remunerado para sostener la categoría, lo cual desincentiva la creación y permanencia de nuevos grupos. Pide que estos mínimos sean proporcionales a si el grupo cuenta o no con financiación institucional.
▸ CRITERIO TÉCNICO INEXISTENTE: Un profesor insiste en que el reglamento no explica con qué criterio técnico se fijaron los mínimos (un proyecto en curso + tres tipologías de producto). Pide que el reglamento exponga la racionalidad o remita explícitamente al modelo de medición de MinCiencias.










Artículo 29°






Responsabilidades del líder del grupo






▸ NUMERAL II CONTRADICE EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA: Un profesor hace una crítica jurídica precisa: el numeral exige al líder "facilitar el ingreso de nuevos integrantes al grupo, procurando que su vinculación fortalezca las dinámicas académicas". Esto choca frontalmente con el principio de autonomía declarado en el Art. 3-II. Ejemplo concreto: si la SNI exige al líder admitir a un docente, éste puede oponerse invocando autonomía. "Y en la norma prima el principio antes que la regla", de modo que el principio invalida el artículo. Pide reescribir el numeral para hacer explícitos los criterios internos del grupo y eliminar la obligación de "facilitar".
▸ RESPONSABILIDADES MEZCLADAS CON SUGERENCIAS: Los profesores señalan que el listado mezcla requisitos vinculantes, recomendaciones y formulaciones genéricas. Piden depuración.










Artículo 30°






Conformación de grupos de investigación






▸ COMPOSICIÓN ABIERTA – BIEN, PERO INCOHERENTE CON ART. 27: Los profesores observan que aquí se admite la composición plural (docentes vinculados y no vinculados, estudiantes, egresados, externos), pero el Art. 27 restringe el liderazgo a docentes de carrera. La incoherencia interna debilita la coherencia del capítulo.










Artículo 31°






Fusión de grupos de investigación






▸ FUSIÓN PROMOVIDA POR LA SNI – TENSIÓN CON LA AUTONOMÍA: Un profesor observa que la SNI puede promover fusiones aun cuando los líderes de los grupos no la soliciten. Aunque hay un procedimiento de notificación y observaciones, la decisión final queda en la SNI o en el Consejo Nacional de Investigaciones. Esto refuerza la percepción de "apropiación institucional" sobre grupos que conceptualmente son de la comunidad académica que los constituye.
▸ APUESTA POSITIVA POR LA DEPURACIÓN: El Director Territorial (e) sí apoya las fusiones, pero no como imposición administrativa sino como resultado de un diálogo entre grupos con afinidad temática. Pide que el procedimiento privilegie el acuerdo entre líderes antes que la decisión vertical.










Artículo 32°






Suspensión del aval institucional de grupos de investigación






▸ En línea con la observación general sobre el carácter represivo del documento, los profesores cuestionan que la suspensión opere por causales amplias ("incumplimiento de normas éticas o institucionales") sin desarrollo procedimental que garantice debido proceso. Piden que el reglamento detalle el procedimiento, los plazos para subsanar y los recursos disponibles.










Artículo 33°






Disolución de grupos de investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 34°






Traslado de productos en caso de disolución






▸ DERECHOS MORALES Y PATRIMONIALES: Un profesor recuerda que los derechos morales son del autor y los patrimoniales pueden ser de la ESAP cuando hay financiación institucional. Advierte que el parágrafo ("todos los productos generados con recursos de la ESAP serán considerados patrimonio institucional de investigación") debe redactarse en términos jurídicamente más precisos para no invadir la titularidad moral del autor y para distinguir productos financiados de productos autónomos.
















CAPITULO II -






Creación, permanencia y disolución de Semilleros de Investigación










Artículo 35°






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






▸ EL LÍDER DE SEMILLERO DE TIEMPO COMPLETO EXCLUYE A LOS OCASIONALES Y CATEDRÁTICOS: Un profesor que tuvo del semillero recuerda que el Valle tuvo su primer semillero de investigación apenas en 2024 (segundo trimestre) y se suspendió por las restricciones a los ocasionales. Pregunta directamente cómo se reactivará su semillero si la nueva versión del reglamento mantiene la exigencia de tiempo completo. Reitera que ella tiene buenos estudiantes en Cali y Sevilla y que la restricción los deja sin liderazgo posible.
▸ DESCENTRALIZACIÓN DE LA CONVOCATORIA DE SEMILLEROS: Un profesor indica: "no estoy de acuerdo con un semillero convocado por Bogotá. Si nosotros tuvimos toda la vida semilleros en las territoriales, ¿qué debe hacer Bogotá? Apoyar la construcción de semilleros en las territoriales, no convocarlos". Pide que el reglamento devuelva la iniciativa territorial.










Artículo 36°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un semillero






▸ CARGA DE REQUISITOS DESPROPORCIONADA: Los profesores observan que el listado de doce numerales es excesivo (mínimo tres estudiantes de pregrado, integrante del Banco de Elegibles, carta de compromiso de cada semillerista, plan de trabajo bienal con seis actividades, etc.).Un profesor señala que estos requisitos, combinados con la restricción de líder de tiempo completo, hacen prácticamente inviable crear un semillero en territoriales con pocos docentes de planta.
▸ ARTÍCULO QUE REPLICA REGLAMENTACIÓN DE CONVOCATORIA: Un profesor advierte que muchos requisitos del Art. 36 corresponden a términos de referencia de convocatorias, no a un reglamento general. Pide elevar el nivel de abstracción del articulado y dejar los detalles operativos a los instrumentos derivados.
▸ AVAL TERRITORIAL NO MENCIONADO: Conectado con la observación del Art. 35, los profesores piden que el procedimiento de creación involucre formalmente a la Dirección Territorial como instancia de aval previo al envío a la SNI.










Artículo 37°






Actividades de los semilleros






▸ FOMENTO DEL RELEVO GENERACIONAL: El profesor Jacinto (GRIMAD) y otros profesores valoran positivamente el numeral VIII ("fomentar competencias investigativas que promuevan el relevo generacional") pero piden que el reglamento prevea instrumentos concretos (pasantías, transición de semillerista a auxiliar de investigación, banco de elegibles articulado) para que esto no quede en enunciado.










Artículo 38°






Integración






▸ LÍDER DE TIEMPO COMPLETO – REITERADO: La crítica al líder de tiempo completo se replica aquí.










Artículo 39°






Condiciones de participación en el semillero de investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 40°






Ingreso de nuevos miembros






▸ CAUSAL V – AUTOMATICIDAD PROBLEMÁTICA: Un profesor señala que "falta de un docente tiempo completo para que realice el liderazgo" como causal de disolución es desproporcionada en territoriales con escasos docentes de planta. Pide que la causal opere solo después de un período razonable de búsqueda de reemplazo y previa notificación.
















CAPITULO III -






Convocatoria de Proyectos de Investigación










Artículo 41°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ AL MENOS UNA CONVOCATORIA AL AÑO – OBLIGACIÓN A BLINDAR: Un profesor insiste en que sin obligación expresa cada administración puede dejar al arbitrio si convoca o no.










Artículo 42°






Términos de referencia y condiciones de participación






▸ LAS CONVOCATORIAS NO PUEDEN SEGUIR REGLAMENTANDO LA INVESTIGACIÓN: Esta es una observación transversal pero se relaciona aquí: un profesor subraya que hoy la investigación en la ESAP la reglamentan de facto las convocatorias ("cada año reglamentan"), no una norma marco. Advierte que el reglamento no debe limitarse a replicar el contenido de las convocatorias vigentes, sino fijar los criterios marco que los términos de referencia deben respetar. "Si esto se aprueba, la misma convocatoria que tenemos hoy va a seguir intacta", lo cual frustraría el propósito del reglamento.
▸ EXCLUSIÓN DE OCASIONALES DE LA CONVOCATORIA 2025-2026: Un profesor indica que la convocatoria reciente sacó a los ocasionales (los puso ad honorem), mientras que los catedráticos sí podían participar — un contrasentido pues los ocasionales tienen más estabilidad. El añade que el "ad honorem" es jurídicamente cuestionable: el ocasional de 800 horas no puede exceder esas horas, y si las excede ad honorem la institución valida una sobrecarga laboral no remunerada cuyos productos sí se apropia. Pide que el reglamento prohíba explícitamente esta figura.










Artículo 43°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 44°






Responsabilidades del líder del semillero de investigación






▸ CATEDRÁTICOS EXCLUIDOS DEL LIDERAZGO – CONTRASENTIDO: Los profesores insisten en que históricamente fueron los catedráticos quienes sostuvieron la investigación de la ESAP. Excluirlos hoy del rol de líder, aun cuando puedan ser coinvestigadores, no se justifica.
▸ EQUIVALENCIAS DE TÍTULOS POR EXPERIENCIA INVESTIGATIVA: Sobre la tabla del Parágrafo Tercero (doctorado=48 meses, maestría=36 meses, especialización=12 meses), los profesores no se detuvieron específicamente, pero un profesor plantea que estas equivalencias requieren un respaldo técnico que el reglamento debería citar.










Artículo 45°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






▸ DOBLE PAR CIEGO – CUESTIONADO POR INCONSISTENCIAS HISTÓRICAS: Un profesor relata su experiencia con el CIIAP proyectos vigentes presentaron ponencias y fueron descalificados, mientras ponencias externas (México, Chile) sí se aceptaron. La misma ponencia descalificada en el CIIAP fue aceptada en el CLAD. Pide que el reglamento prevea mecanismos de transparencia sobre la composición del comité científico y los criterios de evaluación, sin perder el anonimato técnico.
▸ TERCER PAR EN CASOS DE DISCORDANCIA: Los profesores valoran que se contemple un tercer par cuando los dos primeros conceptos diverjan, pero piden que la causal de tercer par no sea "que la cosa no esté bien" sino criterios objetivos: diferencia de puntaje, vetos cruzados, etc.










Artículo 46°






Reconocimiento institucional de los proyectos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 47°






Publicidad del proceso de convocatoria






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 48°






Obligaciones generales de los integrantes






▸ DESBALANCE FRENTE A LAS OBLIGACIONES DE LA SNI: Un profesor insiste en que el listado de obligaciones de los integrantes es detallado y vinculante, pero el artículo siguiente (Art. 49) sobre la SNI se reduce a "acompañamiento". Pide simetría: las obligaciones del investigador deben tener contrapartida en obligaciones específicas de la administración.










Artículo 49°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






▸ "ACOMPAÑAMIENTO" INSUFICIENTE: Los profesores piden que el artículo se reescriba con obligaciones concretas: plazos para emitir conceptos, plazos para publicación, mecanismos de recurso cuando la SNI incumple, garantías presupuestales para los proyectos aprobados.
















CAPITULO IV -






Proyectos Autónomos No Financiadose










Artículo 50°






Alcance






▸ TENSIÓN PUNTOS SALARIALES VS. CRÉDITO INSTITUCIONAL: Un profesor advierte que el aval automático puede generar problemas con el reconocimiento de puntos salariales: el profesor avalado podría reclamar puntos por productos que en realidad fueron desarrollados con otra universidad. Pide que el artículo precise la frontera entre aval para medición y aval para puntaje salarial.
▸ ACUERDO SINDICAL: Los profesores recuerdan que el acuerdo sindical reconoce horas a docentes sin proyecto vigente para producir textos asociados a investigación. Piden que el reglamento articule expresamente esa figura con el aval autónomo.










Artículo 51°






Requisitos para el aval institucional






▸ AVAL DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL O DECANATURA – NUEVO Y BIEN RECIBIDO: Los docentes indican que el numeral V (aval de la DT o Decanatura) refuerza la articulación territorial. Piden, sin embargo, que se precise el procedimiento (plazo de respuesta de la DT, criterios mínimos de la decanatura).
▸ VINCULACIÓN A UN GRUPO INSTITUCIONAL – RESTRICCIÓN: La exigencia de que el responsable esté vinculado a un grupo institucional limita la figura para profesores que investigan fuera de los grupos avalados. Los profesores piden flexibilidad para investigadores experimentados sin grupo activo.










Artículo 52°






Reconocimiento de productos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 53°






Renovación del aval o continuidad del proyecto






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO V -






PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EXTERNOS










Artículo 54°






Participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 55°






Aval y autorización institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 56°






Criterios para la participación institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 57°






Solicitud de participación en proyectos externos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 58°






Formalización de la participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 59°






Contrapartidas institucionales






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 60°






Registro de la producción académica






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO VI —






PARTICIPACIÓN EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES










Artículo 61°






Participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 62°






Financiación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 63°






Requisitos mínimos para financiación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 64°






Formas de participación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 65°






Compromisos generales






No se abordó explícitamente en la sesión.
















CAPÍTULO VII —






ACOMPAÑAMIENTO A LA PRODUCCIÓN EDITORIAL










Artículo 66°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 67°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 68°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 69°






Evaluación por pares académicos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 70°






Financiación






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 71°






Coediciones






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 72°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 73°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC)






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 74°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 75°






Creación de nuevas revistas






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 76°






Límites del acompañamiento institucional






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 77°






Solicitud del acompañamiento






No se abordó explícitamente en la sesión.
















TÍTULO III -






ARTICIPACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPITULO I -






LA PARTICIPACIÓN DE LOS DOCENTES










Artículo 78°






Participación de los docentes






▸ EXCLUSIÓN HISTÓRICA DE OCASIONALES Y CATEDRÁTICOS – TEMA CENTRAL: Esta es la observación más reiterada de toda la sesión. Un profesor recuerda que la investigación en la ESAP fue construida principalmente por catedráticos y ocasionales, en una época en que solo había 12 a 25 docentes de planta. Otro profesor complementa: en la convocatoria anterior, más de la mitad de los proyectos vigentes los hicieron docentes ocasionales. Excluirlos hoy desperdicia ese potencial y rompe la tradición investigativa institucional.
▸ AD HONOREM: ILEGALIDAD LABORAL: El profesor hace la crítica jurídica más afilada: el docente ocasional debe cumplir 800 horas; si además investiga, supera esas 800 horas; si la institución valida esa sobrecarga ad honorem, está aceptando que el docente trabaje más, que no se le reconozca ese tiempo y que los productos pertenezcan al Estado. "Para mí, riñe con la legalidad en términos laborales". Pide que el reglamento prohíba expresamente el ad honorem y reconozca horas efectivas o defina con claridad las condiciones laborales de la participación.
▸ CASO PUNTUAL: Un profesor ocasional recuerda indica que desde hace 8 años, tuvo proyectos de investigación y hoy no puede tener nuevos por la regla actual. Es un caso testigo de la pérdida que representa la exclusión.










Artículo 79°






Actividades investigativas en año sabático






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 80°






Asignación de horas en el plan de trabajo académico por actividades investigativas






▸ 800 HORAS SATURADAS – IMPOSIBILIDAD MATERIAL DE INVESTIGAR: El director (e) indica que los docentes ocasionales de tiempo completo no logran cubrir 800 horas exclusivamente con docencia. La asignación de horas para investigación queda comprimida o inexistente.
















CAPITULO II -






Seguimiento, control e incumplimiento










Artículo 81°






Seguimiento y control de las actividades investigativas






No se abordó explícitamente en la sesión.










Artículo 82°






Incumplimiento en las actividades investigativas






▸ ESTATUTO REPRESIVO – CRÍTICA CENTRAL: Esta es la observación que cierra la crítica transversal del documento. Un profesor lo enuncia: "es un estatuto que se funda en la amenaza, en el miedo, no falta sino que le incorpore la Fiscalía General de la Nación". Otro profesor agrega: la investigación debe orientarse a incentivos, no a sanciones automáticas.
















TÍTULO IV —






DISPOSICIONES FINALES










Artículo 83°






Vigencia y derogatorias






No se abordó explícitamente en la sesión.





































Contenido Multimedia









































N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






▸ FIGURA NUEVA DE PROYECTOS EXTERNOS: Al mencionar la "participación en proyectos externos con aval institucional", los docentes advierten que es una figura que hoy no existe formalmente; piden estandarizarla y dejar claras las responsabilidades de la SNI. La SNI aclara que se desarrolla en el Capítulo V.










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






▸ REDACCIÓN: Sugieren dejar "tanto en la sede central como en las territoriales" sin reiterar la expresión "Direcciones Territoriales", la SNI aclara que al ser la ESAP una sola se eliminará esa expresión y se dejará ESAP.










Artículo 3°






Principios






▸ ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL (num. 1): Hay incoherencia entre el título y el cuerpo (que solo habla de "diversos sectores institucionales"); lo interinstitucional ya está contenido en lo intersectorial. Piden decir "articulación CON el sistema" (no "del") y valorar reproducir principios tomados del CONPES que ya están en normas superiores.
▸ AUTONOMÍA (num. 2): Precisar que se garantiza la autonomía del Sistema de Investigación de la ESAP (no del Sistema Nacional). Plantean la tensión entre articularse al SNCTI y conservar autonomía, y piden abrir el principio a saberes y procesos complementarios que no necesariamente se midan con MinCiencias.
▸ INCIDENCIA (num. 6): Proponen reformular hacia la "generación de conocimiento teórico y práctico de la administración pública… que contribuya a la transformación del Estado y de la sociedad", ampliando más allá de política, gestión y territorio.
▸ INTERCULTURALIDAD (num. 7): Eliminar la palabra "científico" junto a "académico" para no marcar asimetría con los saberes de las comunidades.
▸ INTERDISCIPLINARIEDAD (num. 8): Corregir la repetición de "problemas complejos" y reformular hacia la identificación colaborativa y multidimensional de problemas de la administración pública.
▸ PERTINENCIA (num. 9): Incluir "las organizaciones" junto a las instituciones públicas y los territorios.
▸ ESTILO Y LENGUAJE: Piden evitar el estilo de citación riguroso (p. ej. "Frascati") dentro del articulado y revisar el uso del principio de "transdisciplinariedad".










Artículo 4°






Definiciones






▸ ACTORES EXTERNOS (num. 2): La definición es tautológica ("externos = los externos a la ESAP"); debe discernir y, en el marco del subsistema, precisar que son actores vinculados que contribuyen al objetivo.
▸ COLÍDER (num. 4): Reunir todas las clasificaciones de investigadores en un solo glosario y aclarar que "colíder" aplica únicamente a semilleros (con más de 10 semilleristas).
▸ GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN (num. 7): Cambiar "lideradas por un gestor de investigación" por "lideradas por la Subdirección Nacional de Investigaciones", pues la cabeza del proceso es la SNI.
▸ LÍDER DE SEMILLERO (num. 11): Aclarar que no es excluyente con liderar o integrar proyectos; el vínculo semillero–proyecto se da a través del grupo de investigación.
▸ PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN (nueva definición): Adoptar la definición de "programa de investigación" (de MinCiencias) junto a la de "línea de investigación", articulada con el Plan Quinquenal.
▸ LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN: No fijarlas en el reglamento (se definen en el Plan Quinquenal); queda pendiente aclarar qué instancia aprueba las nuevas líneas ante el cierre del Plan Quinquenal/Decenal.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo y alcance del Sistema de Investigación






▸ RECTORÍA DE LA SNI: Debe hacerse explícito desde el inicio que la rectoría o cabeza del Sistema de Investigación recae en la Subdirección Nacional de Investigaciones; hoy no aparece y debe quedar al comienzo, no "por los laítos".










Artículo 6°






Organización del Sistema de Investigación






▸ CLARIDAD DEL SISTEMA: El sistema debe entenderse sin necesidad de la gráfica; cada subsistema debe enunciar su objetivo (flujos, insumos, productos, relaciones), no solo listar dependencias.
▸ CONSOLIDACIÓN DE SUBSISTEMAS: Proponen consolidar los seis subsistemas en dos (generación de conocimiento + uno de gestión/administración que agrupe coordinación, planeación, apoyo, información y control) y eliminar la fórmula repetida "su rol consiste en…".
▸ ACTORES VS. PARTICIPANTES: Homologar el término en todo el documento, pues genera confusión.
▸ NODOS TERRITORIALES: No existen en la estructura administrativa; precisar que son una figura interna del sistema (nodos en red que dependen de la SNI).










Artículo 7°






Subsistema de generación de conocimiento, transferencia e impacto






▸ COMPONENTE MISIONAL: Darle la impronta de "corazón" del sistema (no horizontal frente a los demás subsistemas) y definir explícitamente qué se entiende por generación de conocimiento, transferencia e impacto.










Artículo 8°






Subsistema de coordinación y articulación






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales distintas a las de los Art. 6 y 7.










Artículo 9°






 Subsistema de planeación y gestión






▸ POSICIÓN DE LA SNI: La SNI no debe figurar como un participante más (aparece en 7.º lugar): debe quedar clara su rectoría y orientación del sistema.
▸ CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES (CNI): Verificar que esté incluido (posible omisión) y distinguirlo claramente de la SNI; el CNI no puede ser suspendido ni absorbido por la SNI, pues es la instancia que hace colegiada su rectoría.
▸ COMITÉ CIENTÍFICO: Distinguir el "Comité Científico Editorial" (ligado a revistas, con pares externos) del "comité científico" como cuerpo colegiado del régimen académico; traerlo al reglamento como actor, definir su conformación (permanente o ad hoc), volverlo vinculante y fijar criterios de integración y periodos. La SNI advierte que hoy responde a un tema territorial y traerlo podría requerir reformar el régimen/reglamento académico.










Artículo 10°






Subsistema de coordinación y articulación






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales (las observaciones se concentraron en los Art. 5, 6, 7, 9, 13, 22, 23 y 24).










Artículo 11°






Responsabilidades del Subsistema de coordinación






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 12°






Participantes del Subsistema de coordinación






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales (se usó como ejemplo en la discusión sobre "actores vs. participantes" del Art. 6).










Artículo 13°






Subsistema de planeación y gestión






▸ ALCANCE DE "GESTIÓN": Aclarar que la planeación prioriza acciones y fija lineamientos, y la gestión los ejecuta; distinguir la gestión académica de la investigación de la gestión administrativa.
▸ MODELO DE GESTORES: Institucionalizar el modelo de gestores de proyecto (técnico + administrativo + editorial + comunicaciones) para no volver a la figura de un "supra asesor académico".










Artículo 14°






Responsabilidades del Subsistema de planeación y gestión






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 15°






Participantes del Subsistema de planeación y gestión






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 16°






Subsistema de apoyo






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 17°






Responsabilidades del Subsistema de apoyo






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 18°






Participantes del Subsistema de apoyo






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 19°






Subsistema de gestión de la información






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 20°






Responsabilidades del Subsistema de gestión de la información






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 21°






Participantes del Subsistema de gestión de la información






▸ Revisado dentro del Capítulo II; sin observaciones puntuales.










Artículo 22°






Subsistema de control






▸ DENOMINACIÓN: Suavizar el nombre y el enfoque hacia "seguimiento y monitoreo / acompañamiento", con un lenguaje menos punitivo y en clave de cuidado.










Artículo 23°






Responsabilidades del Subsistema de control






▸ ENFOQUE PREVENTIVO: El mensaje no debe ser disciplinario; preferir la prevención y el acompañamiento. Replegar la alusión a actuaciones de control en el numeral 7 ("y demás mecanismos institucionales a que haya lugar") en lugar de un tono sancionatorio.










Artículo 24°






Participantes del Subsistema de control






▸ OFICINAS DE CONTROL: Cuestionan la inclusión de la Oficina de Control Interno y de Control Interno Disciplinario en un reglamento de investigaciones (mensaje punitivo que choca con el espíritu de cuidado). Aclarar que la SNI no sanciona y que se remite a los mecanismos institucionales existentes.










Artículo 25°






Mecanismos e instrumentos de participación






▸ Solo se propuso reubicarlo antes del Art. 6 (ver Considerandos); no se revisó su contenido en detalle.










Artículo 26°






Modalidades de financiación de actividades investigativas






▸ Solo se propuso reubicarlo antes del Art. 6 (ver Considerandos); no se revisó su contenido en detalle.
















TÍTULO III –






ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPÍTULOI–






Creación, permanencia y disolución de Grupos de Investigación










Artículo 27°






Requisitos para la creación y aval de un nuevo grupo de investigación






▸ "VALIDAR" EN LUGAR DE "VERIFICAR" (num. 3): Cambiar "verificar la pertinencia" por "validar la pertinencia".
▸ ORIENTACIÓN AL SABER ADMINISTRATIVO PÚBLICO (num. 1): Dejar claro que las temáticas y propuestas del grupo deben orientarse al saber administrativo público (no a "investigar lo que yo quiera / mi tema de doctorado").
▸ LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN: Reiteran que las líneas no se fijan en el reglamento, sino en el Plan Quinquenal.










Artículo 28°






Requisitos para mantenimiento de aval de un grupo de investigación






▸ GRUPOS INTERINSTITUCIONALES: Revisado (procedimental). Sobre los grupos interinstitucionales, definir en los acuerdos qué producción y responsabilidad queda con la ESAP y qué con la otra institución.










Artículo 29°






Responsabilidades del líder del grupo






▸ ACTUALIZACIÓN DE GrupLAC (num. 4): Debería ser responsabilidad y garantía de la SNI (gestión académico-administrativa centralizada y acompañamiento en CvLAC/GrupLAC), no recaer solo en el líder; el líder acompaña a la SNI en la estandarización.
▸ AVAL NO DISCRECIONAL: El aval no debe quedar a discreción del docente; a la institución le interesa el reconocimiento ante el sector, por lo que el acompañamiento debe darlo la SNI.










Artículo 30°






Conformación de grupos de investigación






▸ ACTORES EXTERNOS (num. 4): En lugar de "actores externos con trayectoria investigativa", usar "investigadores de otras instituciones" (persona natural; GrupLAC exige persona natural).
▸ ARTICULACIÓN CON ALTO GOBIERNO: Explorar articular a los grupos los actores externos provenientes de alto gobierno y proyección institucional (protocolos y normas que hoy son poco visibles).










Artículo 31°






Fusión de grupos de investigación






▸ FUSIÓN VS. INTEGRACIÓN: Distinguir "fusión" (nace un grupo nuevo) de "integración o absorción" (un grupo absorbe a otro); el reglamento debe contemplar ambas vías.
▸ POLÍTICA DE FORTALECIMIENTO: Recomiendan una política de la SNI que promueva y acompañe activamente la fusión/integración (con incentivos), para fortalecer los grupos y mejorar la articulación y la medición, respetando la autonomía relativa.










Artículo 32°






Suspensión del aval institucional de grupos de investigación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 33°






Disolución de grupos de investigación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 34°






Traslado de productos en caso de disolución






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE
















CAPITULO II -






Creación, permanencia y disolución de Semilleros de Investigación










Artículo 35°






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






▸ COLÍDER Y NÚMERO DE SEMILLERISTAS: Se confirma que el colíder aplica con más de 10 semilleristas; se debatió si 10 es mucho para controlar, pero menos de ~5 no constituye una real necesidad de formación.
▸ AUTONOMÍA VS. "FEUDOS": Hay tensión entre la autonomía del grupo para seleccionar estudiantes/auxiliares y el riesgo de grupos cerrados; piden equilibrar la autonomía con la apertura del acceso.










Artículo 36°






Requisitos para el mantenimiento del aval institucional de un semillero






▸ VÍNCULO CON EL GRUPO: El líder del semillero debe estar vinculado al grupo que lo respalda, para que el trabajo del semillero aporte a la productividad del grupo.
▸ APERTURA DEL ACCESO: La convocatoria de semilleros debe abrir el acceso con criterios claros y transparentes de ingreso.










Artículo 37°






Actividades de los semilleros






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 38°






Integración






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 40°






Ingreso de nuevos miembros






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE
















CAPITULO III -






Convocatoria de Proyectos de Investigación










Artículo 41°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ MÍNIMO UNA CONVOCATORIA PÚBLICA: Dejar explícito en el reglamento que la SNI realizará como mínimo una (1) convocatoria interna pública por vigencia, antes del inicio del semestre; el detalle del calendario baja a procesos y procedimientos.










Artículo 42°






Términos de referencia y condiciones de participación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 43°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 44°






Responsabilidades del líder del semillero de investigación






▸ BANCO DE ELEGIBLES Y FORMACIÓN: El Banco de Estudiantes Elegibles y el programa de formación de habilidades investigativas (auxiliares) deben quedar en este reglamento (no en otra dependencia ni en FOMO).
▸ CRITERIOS DE ACCESO: Abrir los criterios de acceso de los estudiantes, no solo el promedio o la nota alta. (Los demás perfiles y roles no se revisaron en detalle.)










Artículo 45°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 46°






Reconocimiento institucional de los proyectos






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 47°






Publicidad del proceso de convocatoria






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 48°






Obligaciones generales de los integrantes






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 49°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE
















CAPITULO IV -






Proyectos Autónomos No Financiadose










Artículo 50°






Alcance






▸ El capítulo solo se mencionó como una figura nueva recogida de las territoriales (proyectos autónomos no financiados que requieren aval institucional); no se revisó su contenido en detalle.










Artículo 51°






Requisitos para el aval institucional






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 52°






Reconocimiento de productos






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 53°






Renovación del aval o continuidad del proyecto






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE
















CAPÍTULO V -






PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EXTERNOS










Artículo 54°






Participación






▸ FIGURA NUEVA QUE ESTANDARIZA PRÁCTICAS: Los docentes señalan que ya participan en proyectos externos (p. ej. redes latinoamericanas, convenios) sin un soporte que diga cuándo procede el aval ni cuál es la responsabilidad de la ESAP; piden estandarizarlo y dejar claras las responsabilidades de la SNI y de las partes.
▸ AVAL SEGÚN VINCULACIÓN: Diferenciar el aval a docentes de planta frente a ocasionales/cátedra (un docente de cátedra no puede comprometerse a tres años).
▸ HORAS EN EL PTA: Sugieren (fuera de la competencia de la SNI) reformar el PTA para incluir horas por participación en proyectos externos. El detalle del Capítulo V (Art. 55–60) se discutió de forma general, no artículo por artículo.










Artículo 55°






Aval y autorización institucional






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 56°






Criterios para la participación institucional






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 57°






Solicitud de participación en proyectos externos






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 58°






Formalización de la participación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 59°






Contrapartidas institucionales






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 60°






Registro de la producción académica






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE
















CAPÍTULO VI —






PARTICIPACIÓN EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES










Artículo 61°






Participación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 62°






Financiación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 63°






Requisitos mínimos para financiación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 64°






Formas de participación






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 65°






Compromisos generales






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE
















CAPÍTULO VII —






ACOMPAÑAMIENTO A LA PRODUCCIÓN EDITORIAL










Artículo 66°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






▸ DECISIONES EDITORIALES EN LA SNI: Las decisiones editoriales científicas (qué se publica) deben recaer en la SNI y en un comité científico con editores y profesores, no en instancias administrativas o jurídicas.
▸ CRITERIOS PARA SELECCIONAR EDITORES: Fijar en el reglamento criterios para seleccionar a los editores de revistas (docentes de planta para dar continuidad; idoneidad y trayectoria; periodos; criterios de género/rotación).
▸ DOCUMENTOS INDEPENDIENTES: Se confirma que la IA, la propiedad intelectual, el código de ética y el plagio se regularán en documentos o lineamientos independientes, no en este reglamento. (El Capítulo VII se discutió de forma transversal, no artículo por artículo.)










Artículo 67°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 68°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 69°






Evaluación por pares académicos






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 70°






Financiación






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 71°






Coediciones






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 72°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 73°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC)






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 74°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






▸ CRITERIOS DE ENDOGAMIA: Aclarar la versión y los criterios de endogamia (¿MinCiencias o propia?) y los porcentajes; cuidar que no sean excesivos dado lo nicho del campo de administración pública (dificultad para conseguir artículos no endogámicos); alinear al enfoque y alcance de la revista. Recuerdan que la evaluación por pares externos doble ciego equivale a endogamia cero.










Artículo 75°






Creación de nuevas revistas






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 76°






Límites del acompañamiento institucional






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.










Artículo 77°






Solicitud del acompañamiento






▸ Discutido de forma transversal en el marco del Capítulo VII (ver Art. 66); sin observaciones puntuales.
















TÍTULO III -






ARTICIPACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPITULO I -






LA PARTICIPACIÓN DE LOS DOCENTES










Artículo 78°






Participación de los docentes






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 79°






Actividades investigativas en año sabático






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE










Artículo 80°






Asignación de horas en el plan de trabajo académico por actividades investigativas






▸ FUERA DE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA SNI: El reglamento no fija horas; el modelo "hasta 400 horas" permite combinar roles (líder de proyecto, semillero, editor de revista, comité científico).
▸ HORAS FALTANTES: Solicitan incluir horas para editor de revista científica, comité científico y participación en proyectos externos, que hoy no existen en la Resolución 003. Se reconoce la tensión entre docencia e investigación.
















CAPITULO II -






Seguimiento, control e incumplimiento










Artículo 81°






Seguimiento y control de las actividades investigativas






▸ ENFOQUE DE ACOMPAÑAMIENTO: Enfocar hacia el seguimiento, monitoreo y acompañamiento, en coherencia con la observación al Art. 22.










Artículo 82°






Incumplimiento en las actividades investigativas






▸ ENFOQUE PREVENTIVO: El enfoque debe ser preventivo y de acompañamiento, no punitivo; busca activar controles y restricciones de participación (como en las convocatorias), no acciones de contraloría.
▸ LÍMITES DEL PAZ Y SALVO: El paz y salvo hoy solo opera para recursos públicos; faltan herramientas para exigir los productos comprometidos en actividades no financiadas.
















TÍTULO IV —






DISPOSICIONES FINALES










Artículo 83°






Vigencia y derogatorias






▸ NO SE ABORDO EXPLICITAMENTE



























































Contenido Multimedia









































N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes
















CONSIDERANDOS 






(PARTE MOTIVA)










Considerandos






Parte motiva del Acuerdo






▸ RELACIÓN CONSIDERANDOS–DEFINICIONES: En el marco del debate sobre el Artículo 4 se discutió que los considerandos ya recogen el fundamento jurídico del Acuerdo (Decreto 164/2021, Ley 30/1992, CONPES 4069, Acuerdo 013/2024 –PUE–, entre otros); a partir de ello la SNI argumentó que ciertas definiciones podrían remitirse al marco normativo y a MinCiencias. Los docentes no formularon observaciones puntuales a la parte motiva.
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






▸ ALCANCE FORMATIVO/APLICADO DEL OBJETO: Se sugiere que el objeto haga alusión explícita a los dos tipos de investigación —formativa y aplicada—, dado que todo el sistema y la estructura del reglamento deben tributar a ambos componentes (con mayor peso, por la naturaleza de la ESAP, a la investigación aplicada).










Artículo 2°






Ámbito de aplicación
















Artículo 3°






Principios
















Artículo 4°






Definiciones






















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo






Revisado / discutido sin observaciones puntuales en las sesiones de la DT Bolívar.










Artículo 6°






Funcionamiento del Sistema de Investigación de la ESAP






Revisado / discutido sin observaciones puntuales en las sesiones de la DT Bolívar.










Artículo 7°






Mecanismos e instrumentos de participación






▸ AVAL INSTITUCIONAL Y CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS: Se observa que el aval institucional referido en este artículo no debería limitarse a documentos/autorizaciones, sino abarcar expresamente la certificación de productos y resultados de investigación (incluida la producción científica derivada de proyectos autónomos y de la participación en proyectos externos, movilidad, etc.). Se sugiere enfatizar la certificación de productos para armonizar con el SNCTI/MinCiencias.










Artículo 8°






Modalidades de financiación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 9°






Subsistema de planeación de la investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 10°






Responsabilidades del Subsistema de Planeación de la Investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 11°






Subsistema de producción y generación de la investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 12°






Responsabilidades del Subsistema de Producción y Generación de Investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 13°






Subsistema de transferencia del conocimiento






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 14°






Responsabilidades del Subsistema de Transferencia del Conocimiento






▸ MOVILIDAD DE DOCENTES Y ESTUDIANTES: Se pide reforzar y precisar la corresponsabilidad institucional en materia de movilidad para participación en eventos (docentes y estudiantes), dada la falta de claridad histórica sobre cómo opera la financiación de eventos derivados de proyectos. La SNI aclara que la movilidad se desarrolla en el Capítulo VI (eventos nacionales e internacionales) y que conviene ligar el tema a ese capítulo —no solo a este artículo—, abarcando todas las actividades investigativas y no únicamente los proyectos.










Artículo 15°






Componentes transversales al Sistema de Investigación de la ESAP






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 16°






Actores del Sistema de Investigación






▸ MECANISMO DE PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES: Se valora el panorama de actores (de dirección, asesores/decisorios, misionales y transversales), pero se sugiere que el reglamento establezca la ruta o el mecanismo concreto de participación y vinculación de esas instancias —no solo quiénes son y qué función cumplen—, para dotar al articulado de una dimensión más operativa.
▸ FIGURA DE CENTROS DE INVESTIGACIÓN: Se propone institucionalizar de manera permanente la figura de centros de investigación (p. ej., en organizaciones públicas, asuntos metropolitanos, inteligencia artificial y administración pública), no necesariamente adscritos a la SNI, como actores estables del sistema.
















TÍTULO II –






ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPÍTULOI–






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 17°






Requisitos para la creación de grupos de investigación






▸ LIDERAZGO RESTRINGIDO A DOCENTES DE CARRERA (literal 1): Un docente catedrático pregunta si queda excluido por no ser docente vinculado a la carrera profesoral. La SNI explica que el liderazgo del grupo se reserva a docentes de carrera por la permanencia institucional, ante experiencias previas en que docentes ocasionales/hora cátedra conformaron grupos y, al desvincularse, “se llevaron” el grupo (el aval es institucional, pero el grupo queda asociado al líder); los catedráticos sí pueden participar como co-investigadores.
▸ NÚMERO MÍNIMO DE DOCTORES: Un docente propone que el reglamento exija un número mínimo de doctores por grupo, en línea con los criterios de reconocimiento. Otro docente matiza que la realidad cambió (alto número de profesores de planta con doctorado), por lo que el requisito sería más viable que en el pasado.










Artículo 18°






Requisitos para mantenimiento de aval de un grupo de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 19°






Responsabilidades del líder del grupo






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 20°






Conformación de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 21°






Unión de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 22°






Suspensión del aval institucional de grupos de investigación






▸ DEBIDO PROCESO Y PROCEDIMIENTO: Se observa que la suspensión del aval es una medida muy fuerte y no debería quedar al arbitrio de la SNI; se pide un procedimiento claro con criterios objetivos, conformación de expediente, motivación de la decisión y posibilidad de controvertir (debido proceso), remitiendo al procedimiento institucional.
▸ PROPORCIONALIDAD FRENTE AL INCUMPLIMIENTO: Se pide equilibrio con el Artículo 72: el incumplimiento en un proyecto no implica necesariamente el incumplimiento del grupo como totalidad (que agrupa varios proyectos).










Artículo 23°






Disolución de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 24°






Traslado de productos en caso de disolución






▸ CUSTODIA INSTITUCIONAL DEL GrupLAC: Se valora positivamente el artículo, pero se pide prever que, ante la salida del líder, la institución conserve/comparta el acceso al GrupLAC y a la información del grupo: el líder tiene custodia, no propiedad. Se sugiere que los grupos avalados cuenten con un mecanismo interno de relevo del liderazgo y que la ESAP mantenga control sobre el acceso a las plataformas, para evitar la pérdida de información cuando un líder se retira (escenario en que MinCiencias declina intervenir por ser asunto interno).
















CAPÍTULO II –






Integración, reconocimiento y disolución de semilleros de investigación










Artículo 25°






Integración






▸ APERTURA A SEMILLERISTAS DE PRIMEROS SEMESTRES (valoración positiva): Se valora que se habilite a estudiantes desde el segundo semestre, lo que promueve una participación más igualitaria y el acceso temprano a la experiencia investigativa.










Artículo 26°






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






▸ “OBLIGATORIEDAD” DEL BANCO DE ESTUDIANTES ELEGIBLES → “PREFERIBLEMENTE”: El requisito de incluir obligatoriamente al menos un integrante del Banco de Estudiantes Elegibles puede impedir la conformación del semillero cuando ningún elegible se interesa por el tema. Se propone sustituir “obligatoriamente” por “preferiblemente” y trasladar al parágrafo la expectativa de que, con el desarrollo del semillero, estos estudiantes se incorporen de manera activa. La SNI explica la lógica de articulación (ruta ABC → habilidades → banco de elegibles → semilleros/proyectos).
▸ SIMPLIFICAR LOS REQUISITOS: Se señala que las (doce) condiciones para crear un semillero son excesivas y desincentivan la participación; se pide simplificar los parámetros para masificar los semilleros sin perder el control institucional.










Artículo 27°






Actividades de los semilleros






▸ PARTICIPACIÓN EN REDES (numeral 10): Se pregunta a qué tipo de redes se refiere (públicas/privadas, franquicias con costo) y cómo se organizará la vinculación. La SNI aclara que las redes exceden el alcance de este reglamento de investigación y se regularán por separado (posible resolución específica de redes/movilidad), en articulación con la Oficina de Internacionalización.
▸ TIPO DE INSUMOS (numeral 11): Se pide precisar qué “insumos” se reconocen, ante la práctica de aceptar solo consumibles y no dispositivos (tabletas, discos, etc.).










Artículo 28°






Responsabilidades del líder del semillero de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 29°






Responsabilidades de los semilleristas






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 30°






Disolución






No se abordo expresamente en la sesión
















CAPITULO III -






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 31°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ COINCIDENCIA CON CALENDARIO ACADÉMICO Y PTA: Sobre el parágrafo (al menos una convocatoria anual), se sugiere incorporar que la convocatoria coincida, en lo posible, con el calendario académico y la planeación del Plan de Trabajo Académico (PTA), para asegurar el “compás” entre lo académico y lo investigativo.
▸ CONTINUIDAD DE CONVOCATORIAS Y PROYECTOS: Se insiste en garantizar la continuidad: que los proyectos puedan iniciar a comienzos de año (febrero) y no a mitad de año por demoras en la expedición del acto administrativo.










Artículo 32°






Términos de referencia y condiciones de participación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 33°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 34°






Perfiles y roles de los investigadores






▸ PROFESORES EN PERIODO DE PRUEBA: Se relata que, en el pasado, el periodo de prueba operó como una “sanción” que impedía participar en investigación. Se pide que el reglamento consagre expresamente que los profesores en periodo de prueba pueden participar en proyectos (no como líderes), en lugar de dejarlo a criterio coyuntural de cada convocatoria. La SNI confirma que ya lo permite en las convocatorias recientes y que conviene elevarlo a regla del reglamento.










Artículo 35°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






▸ EVALUACIÓN ANCLADA EN LOS PRINCIPIOS DEL REGLAMENTO: Se sugiere que la evaluación de propuestas se realice expresamente en el marco de los principios del reglamento (Artículo 3), además de los criterios de calidad, pertinencia e incidencia ya previstos.
▸ IDONEIDAD DE LOS PARES: Se reitera la necesidad de pares evaluadores idóneos con experiencia real en el tema (en conexión con el Artículo 4), ante experiencias de evaluaciones arbitrarias.










Artículo 36°






Reconocimiento institucional de los proyectos






▸ AGILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO Y CONTINUIDAD: Se propone agilizar el reconocimiento para que los proyectos inicien oportunamente; en particular, que los resultados se comuniquen primero mediante una comunicación del Director Nacional (con responsable y monto aprobado) y que el detalle (equipo, estímulos) repose en formatos en la SNI, dejando la resolución pormenorizada para después, a fin de no retrasar el arranque de los proyectos.










Artículo 37°






Publicidad del proceso de convocatoria






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 38°






Obligaciones generales de los integrantes






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 39°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






No se abordo expresamente en la sesión
















CAPITULO IV -






Proyectos de investigación autónomos no financiados










Artículo 40°






Alcance






▸ DESCARGA EN EL PTA: Se pide aclarar la descarga horaria en el PTA para los proyectos autónomos no financiados (p. ej., si la presenta un solo docente, si equivale a la de un proyecto financiado o a la de un co-investigador), para evitar arbitrariedad.










Artículo 41°






Requisitos para el aval institucional






▸ CRITERIOS OBJETIVOS DE APROBACIÓN: Se observa que el artículo fija requisitos, pero no criterios objetivos (unidad, calidad, pertinencia) que permitan valorar y decidir el aval, lo que podría dejar la aprobación al arbitrio del directivo de turno. La SNI acoge incorporar criterios objetivos de aprobación de los proyectos autónomos.










Artículo 42°






Reconocimiento de productos






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 43°






Renovación del aval o continuidad del proyecto






No se abordo expresamente en la sesión
















CAPÍTULO V -






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 44°






Participación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 45°






Aval y autorización institucional






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 46°






Criterios para la participación institucional






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 47°






Solicitud de participación en proyectos externos






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 48°






Formalización de la participación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 49°






Contrapartidas institucionales






▸ MANEJO DE RECURSOS DE CONTRAPARTIDA Y EXTERNOS: Se plantean interrogantes sobre el manejo de los recursos de contrapartida y de origen externo (dónde llegan, cómo se ejecutan), pues proyectos con financiación externa se han desplazado por la falta de un mecanismo que articule esos recursos con el régimen presupuestal de la ESAP (techo presupuestal del sector, anualidad, Ley 80).










Artículo 50°






Registro de la producción académica






▸ REPOSITORIO Y VISIBILIDAD: En conexión con el registro en CvLAC/GrupLAC, se reitera la necesidad de un repositorio institucional que consolide y dé visibilidad a los productos de investigación (informes finales, publicaciones) financiados con recursos públicos.
















CAPÍTULO VI —






Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas










Artículo 51°






Participación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 52°






Financiación






▸ MOVILIDAD — CANAL ÚNICO Y DOS RUTAS: Se valora que el capítulo recoja la buena práctica de un canal único de movilidad (vía SNI/Internacionalización) y las dos rutas (convocatoria y solicitud directa), superando la dispersión de solicitudes simultáneas por varias dependencias. En relación con la observación al Artículo 14.










Artículo 53°






Requisitos mínimos para financiación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 54°






Formas de participación






▸ DESARROLLO OPERATIVO DE LA SOLICITUD POR INICIATIVA PROPIA: Se sugiere ampliar la parte operativa de la ruta de solicitud por iniciativa propia (numeral 1), describiendo con mayor detalle el proceso de evaluación y viabilidad, más allá de lo señalado en el parágrafo.










Artículo 55°






Compromisos generales






No se abordo expresamente en la sesión
















CAPÍTULO VII —






Acompañamiento a la producción editorial resultado de actividades investigativas: libros, capítulos de libros y artículos científicos










Artículo 56°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






▸ ENFOQUE HACIA LA GESTIÓN/DIVULGACIÓN DE RESULTADOS: Se sugiere reorientar el título/alcance del acompañamiento de “producción editorial” hacia la “gestión de productos de investigación” o “acompañamiento a la divulgación de resultados”, enfatizando la gestión del conocimiento (identificación de revistas, contacto con editores, acceso a bases de datos), tan importante como la escritura misma.










Artículo 57°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 58°






Reglamentación sobre LRI y CLRI






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 59°






Evaluación por pares académicos






▸ IDONEIDAD DE LOS PARES EXTERNOS: Se relatan experiencias de evaluación por pares sin idoneidad temática (conceptos arbitrarios) y se pide que la selección de pares externos garantice experiencia y especialización reales en el área evaluada (en conexión con los Artículos 4 y 35).










Artículo 60°






Financiación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 61°






Coediciones






▸ ALIANZAS CON SELLOS EDITORIALES: Se respalda la posibilidad de coedición/alianzas con sellos externos para agilizar la publicación y dar visibilidad a la producción derivada de proyectos, garantizando la participación de docentes de la ESAP y el reconocimiento institucional de los productos.










Artículo 62°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 63°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC)






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 64°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 65°






Creación de nuevas revistas






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 66°






Límites del acompañamiento institucional






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 67°






Solicitud del acompañamiento






No se abordo expresamente en la sesión
















TÍTULO III -






De la participación, seguimiento y control de las actividades investigativas
















CAPITULO I -






De la participación de los docentes en actividades investigativas










Artículo 68°






Participación de los docentes






▸ CONTINUIDAD DE LA PARTICIPACIÓN DE NO VINCULADOS A CARRERA: Se observa que el inciso final (el reconocimiento de docentes no vinculados a la carrera no genera relación laboral ni continuidad de vinculación) podría interpretarse como que su participación se limita al periodo académico, impidiendo continuar procesos investigativos.










Artículo 69°






Actividades investigativas en año sabático






▸ ARMONIZACIÓN CON EL ESTATUTO PROFESORAL: Artículo más debatido de la sesión. Se pide armonizar el Artículo 69 con el régimen del año sabático del Estatuto Profesoral y dar mayor consistencia/claridad para no dejar vacíos de interpretación, dado que el año sabático no se crea en este reglamento.
▸ DOS ESCENARIOS A REGULAR: Se solicita regular expresamente: (1) el docente que solicita el sabático teniendo un proyecto previamente aprobado y decide continuarlo; y (2) el docente que, durante el sabático, se postula a una nueva convocatoria (situación sobreviniente que puede generar inconsistencias administrativas frente al plan de trabajo aprobado para el sabático).
▸ DELIMITACIÓN DE COMPROMISOS Y PRODUCTOS: La línea entre los productos del plan de trabajo del sabático y los productos/liderazgo del proyecto debe ser nítida (recursos, equipo, firma de comisiones, informes mensuales). Se propone que el docente declare de forma autónoma, en su plan de trabajo del sabático, si continúa o no con actividades del proyecto (criterio de autonomía), evitando tanto la obligación como la prohibición tácitas.
▸ USO DEBIDO DE RECURSOS (inciso 2): Se valora el resguardo frente al riesgo de uso indebido de recursos, pero se pide redactarlo con mayor consistencia. La SNI acoge cubrir ambos escenarios y trabajar la redacción con el área jurídica; se sugiere además adoptar un formato específico de solicitud de año sabático (productos y actividades).










Artículo 70°






Asignación de horas en el Plan de Trabajo Académico por actividades investigativas






▸ HORAS DE PTA — COMPETENCIA: Tema recurrente. Se pide claridad sobre las horas asignadas a investigación en el PTA. La SNI aclara que la definición de horas no es de su competencia, sino de los lineamientos institucionales (Subdirección Nacional Académica / Decanaturas–Direcciones Territoriales), y que el reglamento remite a dichos lineamientos.
▸ ARTICULACIÓN PTA–LÍNEAS–AULA: Se pide articular las horas del PTA y las asignaturas de investigación (reducidas en el nuevo plan) con las líneas de investigación institucionales, para dar unidad y coherencia a la investigación formativa en el aula y en los programas.
















CAPITULO II -






Seguimiento, control e incumplimiento en las actividades investigativas










Artículo 71°






Seguimiento y control de las actividades investigativas






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 72°






Incumplimiento en las actividades investigativas






▸ CONEXIÓN CON EL PROCESO DISCIPLINARIO: Se pide que el incumplimiento (incluido el detrimento patrimonial o las faltas éticas/legales) se conecte con la actuación de las autoridades competentes (Control Interno Disciplinario) y no se dilate, previendo un mecanismo claro de primera instancia y la consolidación de un expediente. La SNI señala que el Artículo 72 aborda el incumplimiento y que los Artículos 4 y 16 ya incluyen como actores transversales a Control Interno y Control Interno Disciplinario; precisa que la SNI no tiene competencia sancionatoria directa.
▸ PROPORCIONALIDAD GRUPO/PROYECTO: Se reitera el equilibrio con el Artículo 22: un incumplimiento en un proyecto no debe afectar automáticamente al grupo como totalidad.
















TÍTULO IV —






DISPOSICIONES FINALES
















CAPÍTULO ÚNICO
















Artículo 73°






Vigencia y derogatorias






▸ DISPOSICIÓN DE OPERACIONALIZACIÓN: Se sugiere incorporar en el capítulo único de disposiciones finales un artículo que autorice expresamente a la SNI, la Dirección Nacional y demás instancias a expedir resoluciones, circulares y procedimientos que operacionalicen aspectos del reglamento (p. ej., PTA, redes, movilidad, fondos), evitando vacíos que deriven en cuellos de botella interpretativos.































































































































































































 Contenido Multimedia 









































N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes










CONSIDERANDOS






(PARTE MOTIVA)






▸ REVISIÓN DE LA PARTE MOTIVA: La parte considerativa se abrió a revisión al inicio del trabajo por artículo. No se registraron observaciones puntuales de fondo o de forma sobre los considerandos en la sesión.
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






▸ AMPLIACIÓN DEL ALCANCE A LA CREACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL: Una docente planteó que el régimen académico contempla la investigación junto con la creación artística y cultural, y que iniciativas territoriales de este tipo (por ejemplo, muestras artísticas y fotográficas sobre derechos humanos) no han contado con un canal de reconocimiento. Solicitó que el reglamento no circunscriba la actividad investigativa únicamente a los proyectos de investigación.
▸ LA INVESTIGACIÓN NO SE AGOTA EN LOS PROYECTOS: Petición transversal de reconocer la investigación formativa, de aula y autónoma como parte del objeto. La SNI explica que ha querido incorporar la investigación, innovación y creación artística y cultural en el componente de transferencia y en la articulación con actores sociales, y que la investigación en la ESAP también es formativa y aplicada.










Artículo 2°






Ámbito de aplicación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 3°






Principios






▸ PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD (AUSENTE): Un docente con trayectoria investigativa propuso incorporar un principio de territorialidad que reconozca no solo la diversidad territorial, sino la orientación de procesos, la planeación estratégica y la construcción participativa de prioridades y agendas desde los territorios.
▸ DENOMINACIÓN DE COMUNIDADES (INTERCULTURALIDAD, num. 6): Señaló que la denominación de las comunidades negras debe revisarse conforme al reconocimiento vigente —negras, afrocolombianas/afrodescendientes, raizales y palenqueras (NARP)— y no limitarse a la expresión empleada.
▸ CONFUSIÓN CONCEPTUAL EN TRANSDISCIPLINARIEDAD (num. 9): Advirtió que lo descrito corresponde a interdisciplinariedad y no a transdisciplinariedad, y solicitó ajustar la definición.










Artículo 4°






Definiciones






▸ INCORPORAR LA NOCIÓN DE PROCESO: Se pidió incorporar el concepto de proceso, dado que el articulado define la actividad investigativa y la investigación (básica, aplicada y formativa) pero no lo que significa el proceso investigativo, que es lo que en rigor reglamenta el documento.
▸ DEFINICIÓN CIRCULAR DE INVESTIGACIÓN FORMATIVA (num. 9): Se observó que la definición se apoya en la propia palabra que pretende definir, y que no queda clara la diferencia entre investigación formativa y formación para la investigación, ni su distinción frente al semillero (Art. 25 y 27).
▸ PAR EVALUADOR INTERNO / EXTERNO INVERTIDOS (num. 11 y 12): Un docente con formación jurídica advirtió que las definiciones están intercambiadas —el par interno se describe evaluando instituciones distintas a la ESAP y el externo evaluando a la ESAP— y solicitó revisarlas para evitar problemas reales de aplicación.
▸ SEMILLERO — AMBIGÜEDAD EN LA DEFINICIÓN (num. 18): Se pidió precisar en la definición el tipo de docente que dirige el semillero, para que no dependa de la interpretación del resto del documento. La SNI aclara que el rol se desarrolla en el capítulo de semilleros.
▸ CONVOCATORIA EXTERNA — REDUNDANCIA DE FORMA (num. 5): Observación de forma sobre la redacción final relativa a los términos de referencia definidos por la entidad, aliado o red convocante.
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo






▸ PRECISIÓN DE VERBOS Y CARÁCTER PARTICIPATIVO: Se sugirió ajustar la redacción del objetivo (gestionar, integrar y coordinar los actores del sistema) e incorporar expresamente el carácter participativo del sistema.










Artículo 6°






Funcionamiento del Sistema de Investigación de la ESAP






▸ COORDINACIÓN CON EL ÁREA ACADÉMICA Y ÓRGANO DE GOBERNANZA: Se pidió dejar planteada la coordinación con la Subdirección Nacional Académica y la conformación de una instancia u órgano de gobernanza —con participación de directores de grupo y demás actores— para el funcionamiento del sistema, sin circunscribirlo a la investigación.
▸ CARÁCTER PARTICIPATIVO Y TERRITORIAL: Incorporar la participación del nivel central y de las Direcciones Territoriales en el funcionamiento del sistema.










Artículo 7°






Mecanismos e instrumentos de participación






Revisado / discutido sin observaciones puntuales.










Artículo 8°






Modalidades de financiación






▸ MECANISMO DE FINANCIACIÓN EXTERNA INDEFINIDO (num. 2): Se observó que la norma remite a los mecanismos de formalización que la institución destine, sin que exista hoy tal mecanismo. Se pidió precisar la vía (convenio, contrato o aportes en especie) mientras no se cree la figura. La SNI explica que actualmente solo puede aportar en especie (horas de docentes de planta por gastos de funcionamiento, uso de espacios como aporte valorizado) y que explora con el ICETEX un fondo para la administración de recursos y becas de doctorado.
▸ MODALIDAD SIN FINANCIACIÓN (num. 3): Se vincula con la solicitud de recuperar un espacio real y reconocido para la investigación no financiada (ver Art. 40).










Artículo 9°






Subsistema de planeación de la investigación






▸ CARÁCTER PARTICIPATIVO: Incorporar expresamente el término participativamente y hacer visible la articulación con las Direcciones Territoriales.










Artículo 10°






Responsabilidades del Subsistema de Planeación de la Investigación






▸ HOMOGENEIDAD Y PRECISIÓN DE VERBOS: Ajustar los verbos de los numerales de modo que expresen acciones concretas y medibles (por ejemplo, num. 7 gestionar). Precisar en el num. 3 los tipos de recursos (técnicos y financieros, incluidos los aportes valorizados).
▸ REUBICACIÓN DE LA GESTIÓN (num. 4): Acompañar o garantizar la gestión técnica, administrativa y financiera corresponde al subsistema de producción y generación (el hacer) y no a planeación; se sugiere trasladarlo. La SNI matiza que planeación brinda apoyo para que quien tiene la responsabilidad la cumpla, y que operan cuatro modelos de gestor (académico, administrativo, editorial y de comunicaciones).
▸ CARÁCTER PARTICIPATIVO: Involucrar al nivel central y a las Direcciones Territoriales en la planeación estratégica y operativa.










Artículo 11°






Subsistema de producción y generación de la investigación






▸ INCLUIR TRANSFERENCIA Y PROYECCIÓN EN LA DEFINICIÓN: La definición menciona la producción, la formación y la generación, pero no la transferencia y la proyección; se pide incluirlas para dar armonía al articulado.










Artículo 12°






Responsabilidades del Subsistema de Producción y Generación de Investigación






▸ AGREGAR EXTENSIÓN (num. 7): Al articular la investigación con la docencia y la proyección institucional, incluir expresamente la extensión.










Artículo 13°






Subsistema de transferencia del conocimiento






▸ TRANSFERENCIA Y EVALUACIÓN: Se propuso que este subsistema incorpore la evaluación (o se denomine de transferencia y evaluación), pues la transferencia conlleva evaluar qué se transfiere, qué se mejora y qué resultados se logran.
▸ PRECISAR DESTINATARIOS: El subsistema indica que se promueve la transferencia, pero no a quién; se pide precisar los destinatarios (actores públicos, sociales y colaborativos, e incluso privados).
▸ SUBSISTEMA PROPIO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Se planteó que el seguimiento y la evaluación no queden solo en lo transversal, sino que constituyan un subsistema propio con responsabilidades e indicadores, orientado también a valorar la pertinencia de los proyectos y su aporte a las líneas y a la misión de la ESAP.










Artículo 14°






Responsabilidades del Subsistema de Transferencia del Conocimiento






▸ RECONOCIMIENTO DE LA TRANSFERENCIA CON HORAS: Se señaló que el sistema privilegia producir y generar, y muy poco transferir y comunicar. Un proyecto no debería cerrarse con la sola entrega de productos: la validación, la devolución a comunidades y entidades y la réplica posterior (con incidencia e impacto, incluso más allá de Colombia) deberían ser sujetas de reconocimiento en horas y no recaer únicamente en la Subdirección.
▸ HOMOGENEIDAD DE VERBOS (FORMA): Uniformar la redacción de las responsabilidades (promover, contribuir, fomentar, visibilizar, presentar) en esta y en las demás listas del articulado.










Artículo 15°






Componentes transversales al Sistema de Investigación de la ESAP






▸ DESARROLLAR ARTICULACIÓN, SEGUIMIENTO Y COMUNICACIÓN: Se pidió desarrollar, dentro del componente transversal, la articulación (transversal a la planeación, los cronogramas y las prioridades), el seguimiento (que debe incorporar la voz de la Dirección Territorial) y la comunicación (muchas decisiones y demoras de resoluciones se conocen por segunda mano).










Artículo 16°






Actores del Sistema de Investigación






▸ HOMOGENEIDAD EN LA REDACCIÓN (FORMA): Observación de forma sobre la homogeneidad de los verbos entre las distintas listas de responsabilidades y requisitos del documento; sin otras observaciones puntuales sobre el artículo.
















TÍTULO II –






ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPÍTULOI –






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 17°






Requisitos para la creación de grupos de investigación






▸ TITULARIDAD FRENTE A CvLAC, GrupLAC E InstituLAC: Amplia discusión sobre la titularidad del grupo. Se distingue el CvLAC (del investigador, gestionado con credenciales personales), el GrupLAC (del grupo) y el InstituLAC (aval institucional), y se advierte que la institución no puede exigir por resolución que un investigador ceda sus claves o el liderazgo de un grupo creado a título personal —bajo riesgo de derecho de petición o tutela—, pero sí puede condicionar el aval institucional, sin el cual el grupo no es reconocido, y exigir el traslado de productos o los derechos patrimoniales de lo financiado con recursos propios.
▸ FORMATO DE COMPROMISO AL CREAR EL GRUPO: Se sugiere un formato jurídico que el docente firme al crear el grupo, comprometiéndose —independientemente de su tipo de vinculación, ocasional o de carrera— a entregar el grupo a otra persona de la institución si se retira, renuncia, es sancionado o fallece. La SNI acoge condicionarlo a través del aval.
▸ CONTROL DE PROLIFERACIÓN Y REQUISITOS MÍNIMOS: Se propone incluir expresamente, como requisito, que la creación del grupo se sustente en un proyecto o ejercicio previo y en una trayectoria en la línea investigativa, para evitar los grupos de papel; y prever la rotación y el periodo del liderazgo.
▸ PERTINENCIA DE LAS LÍNEAS DEL GRUPO (num. 3): Si el grupo debe adscribirse a una línea institucional de la ESAP, se cuestiona que a su vez cree líneas propias sin pertinencia. Se pide que todo campo o línea del grupo sea pertinente a la línea institucional y a la administración pública (misionalidad). Las nuevas líneas (por ejemplo, inteligencia artificial o gobernanza algorítmica) deberían ir en el documento de plan y no en el acuerdo, para no modificarlo cada vez.










Artículo 18°






Requisitos para mantenimiento de aval de un grupo de investigación






▸ PLAN DEL GRUPO CONFORME AL MODELO DE MEDICIÓN: Institucionalizar la planeación de los grupos conforme al modelo de medición de MinCiencias: un diagnóstico por grupo, un plan basado en ese diagnóstico y proyectos que apunten a esos productos. La SNI señala que los requisitos ya incluyen tener y cumplir el plan y participar en la convocatoria de medición, y que el incumplimiento del plan es causal de suspensión del aval.
▸ RESPONSABILIDAD DE ACOMPAÑAMIENTO EN PLANEACIÓN: Incluir en el subsistema de planeación la responsabilidad de formar y asesorar a los grupos (estrategia de acompañamiento tipo visita a los grupos para identificar necesidades).










Artículo 19°






Responsabilidades del líder del grupo






▸ AGREGAR RESPONSABILIDAD DE REPORTE E INFORMACIÓN: Adicionar un numeral que obligue al líder a informar y reportar avances, de modo que sea posible la rotación del liderazgo y el seguimiento. Hoy el contacto con el líder es coyuntural (solo para firmas o avales) y debería ser permanente y articulado con el líder de semillero, el comité científico y el seguimiento y la evaluación.
▸ PLAN ANUAL CONFORME AL MODELO DE MEDICIÓN (num. 1): El plan del líder debería ser acorde al modelo de medición de MinCiencias y no quedar a la sola imaginación del líder.










Artículo 20°






Conformación de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 21°






Unión de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 22°






Suspensión del aval institucional de grupos de investigación






Revisado / discutido sin observaciones puntuales. El control y la suspensión del aval por incumplimiento del plan se discutieron como parte del control institucional del aval (ver Art. 17 y 18), sin pedido de cambio puntual sobre este artículo.










Artículo 23°






Disolución de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 24°






Traslado de productos en caso de disolución






Revisado / discutido sin observaciones puntuales. El traslado de productos y los derechos patrimoniales al retirarse el investigador se abordaron en la discusión sobre titularidad y aval (Art. 17), sin pedido de cambio puntual sobre este artículo.
















CAPÍTULO II –






Integración, reconocimiento y disolución de semilleros de investigación










Artículo 25°






Integración






▸ ACLARACIÓN SOBRE EL CO-LÍDER: Se aclara, sin pedido de cambio, que el co-líder no reemplaza al líder, sino que apoya las actividades de liderazgo cuando el semillero cuenta con más de diez semilleristas, y que el co-liderazgo puede ser ejercido por cualquier docente vinculado a la ESAP, incluido el catedrático (la norma no exige un tipo de vinculación específico).










Artículo 26°






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






▸ REDUCIR LOS PROYECTOS EXIGIDOS AL LÍDER (num. 6): Se pide reducir de dos (2) a un (1) proyecto la experiencia exigida al docente postulante. La SNI acoge la reducción a un proyecto como mínimo.
▸ BANCO DE ELEGIBLES NO EXCLUYENTE (num. 8): Se observa que exigir un integrante del banco de estudiantes elegibles puede impedir crear el semillero si ningún elegible se vincula. Se propone no convertirlo en condición dura, sino, por ejemplo, otorgar puntaje en la evaluación de las convocatorias a las propuestas con estudiantes vinculados o crear un perfil de semillerista en los proyectos. Se reporta además que el proceso del banco (programa de identificación de habilidades investigativas, de cinco semanas) tuvo problemas operativos por el elevado número de estudiantes sin acompañamiento, y se sugiere desarrollarlo de forma presencial por territorial, como primera actividad articulada del semillero.
▸ FECHAS Y CONTINUIDAD (parágrafo segundo): Insertar las fechas acordadas (mayo y octubre) o, preferiblemente, trasladar esa regla de tiempos de forma general a todas las actividades investigativas. La SNI aclara que el semillero es permanente y no depende de convocatoria: se mantiene mientras exista un plan de trabajo bienal vigente, con cortes de seguimiento, sin recrearse cada dos años.










Artículo 27°






Actividades de los semilleros






▸ SEMILLERO COMO APOYO REAL A LA INVESTIGACIÓN: Se plantea que el semillero se oriente a estudiantes con capacidades mínimas que apoyen procesos de investigación y generen productos, y no se limite a la socialización sin producto. Se recuerda que la investigación formativa admite además otras formas (proyectos de aula, grupos de discusión) reconocibles con horas en el PTA, sin necesidad de forzar la figura del semillero.










Artículo 28°






Responsabilidades del líder del semillero de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 29°






Responsabilidades de los semilleristas






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 30°






Disolución






No se abordo expresamente en la sesión
















CAPITULO III -






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 31°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ GOBERNANZA Y ÓRGANO DECISORIO: Se propone que las convocatorias se planeen a través de un órgano decisorio o de gobernanza (con académica, investigación e internacionalización, y con representación de estudiante, empresario y docente) y con articulación fuerte con la Subdirección Nacional Académica.
▸ PARTICIPACIÓN TERRITORIAL: Las Direcciones Territoriales deben participar en la planeación y en los tiempos de las convocatorias, atendiendo a las necesidades del territorio.
▸ SINCRONIZACIÓN DE CRONOGRAMAS CON EL PTA: Nivelar el cronograma de las convocatorias con la concertación del PTA (resultados hacia mediados de mayo para la ejecución del segundo semestre y hacia el 15 de octubre para la vigencia siguiente), para no dejar años sin convocatoria (ver Art. 70).










Artículo 32°






Términos de referencia y condiciones de participación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 33°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






▸ DURACIÓN Y PRODUCTOS: Se observó la tensión entre plazos de un año y proyectos que requieren dos, y entre la exigencia de productos y los tiempos reales de publicación (ligado al cierre académico; ver Art. 36).










Artículo 34°






Perfiles y roles de los investigadores






▸ CATEDRÁTICOS Y OCASIONALES COMO LÍDERES — DESFASE CON LA REALIDAD: Docentes catedráticos y ocasionales señalan que, pese a que el articulado los contempla, en la práctica no pueden investigar ni liderar proyectos. Se pide que el documento refleje lo que es (hablar de profesor de carrera si en la práctica solo este lidera) o que se les incluya efectivamente. Se recuerda la experiencia de la Dirección Nacional (2020-2021), en que catedráticos que ganaron convocatoria pasaron a tiempo completo, y se sugiere revisarla.
▸ POSTURA DE LA SNI: El liderazgo se reserva a los vinculados a la carrera por la necesidad de continuidad —los catedráticos se contratan por necesidad del servicio y no puede garantizarse su permanencia—, sin perjuicio de su participación como coinvestigadores o en otros roles; la puerta permanece abierta para que toda la comunidad participe.










Artículo 35°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






▸ EVALUADOR DEL CAMPO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PERTINENCIA: Se pide que al menos uno de los pares provenga del campo de la administración pública para valorar la pertinencia, evitando proyectos presentados de forma idéntica en varias universidades sin ajuste a la misionalidad de la ESAP.
▸ ANTECEDENTES DEL PROPONENTE Y CRITERIOS CLAROS: Los pares deberían conocer el histórico temático del proponente, y contar con criterios claros y no policivos (alineación con las líneas del grupo y de la institución, aporte a la administración pública) y con una definición precisa de los compromisos de producto (por ejemplo, artículo tipo A entendido como sometido). La SNI comparte la preocupación y avanza en tableros de seguimiento y en la definición de par interno y externo.










Artículo 36°






Reconocimiento institucional de los proyectos






▸ CIERRE ACADÉMICO Y PAZ Y SALVO ACADÉMICO: Se advierte que el cierre administrativo y financiero no coincide con el cierre académico real (una publicación puede tardar meses o años). La SNI expone que institucionaliza un paz y salvo académico de oficio y un periodo de cierre académico (hoy hasta seis meses, en evaluación de ampliarlo) para no bloquear al investigador por procesos que dependen de la revista, garantizando a la vez el seguimiento.
▸ EVALUACIÓN POSTERIOR DE PERTINENCIA E IMPACTO: Contemplar dentro de la convocatoria un periodo de evaluación posterior de pertinencia e impacto o transformación del territorio, y no solo el cierre financiero.










Artículo 37°






Publicidad del proceso de convocatoria






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Artículo 38°






Obligaciones generales de los integrantes






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Artículo 39°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






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CAPITULO IV -






Proyectos de investigación autónomos no financiados










Artículo 40°






Alcance






▸ RECUPERAR LA INVESTIGACIÓN NO FINANCIADA CON HORAS: Se pide recuperar un espacio real para la investigación autónoma no financiada, que antes contaba con cerca de 100 horas de libertad (elemento motivacional) y que hoy prácticamente desapareció al reconocerse solo los proyectos financiados.
▸ VÍA DE VINCULACIÓN POSTERIOR A LA CONVOCATORIA: Se propone formalizar un mecanismo, como el que aplicó una administración anterior (2023-2024), mediante el cual, tras los resultados de la convocatoria, la Subdirección ofrecía por comunicación hasta 200 horas a docentes que quisieran vincularse a la investigación. Se cita como referente el modelo de la Universidad del Cauca (propuesta en reunión de profesores, evaluación por pares, aval de decanatura y resolución).










Artículo 41°






Requisitos para el aval institucional






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Artículo 42°






Reconocimiento de productos






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Artículo 43°






Renovación del aval o continuidad del proyecto






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CAPÍTULO V -






Participación en proyectos de investigación externos










Artículo 44°






Participación






▸ FONDO Y DESCENTRALIZACIÓN PARA COOPERACIÓN EXTERNA: Ante la dificultad de que la ESAP administre recursos de cooperación (opera con Ley 80 y carece de un fondo dedicado), se propone crear un fondo (por ejemplo, una fiducia o un esquema tipo ICETEX) y descentralizar su manejo hacia las territoriales, que cuentan con capacidad financiera; se menciona además la ruta de la APC para la cooperación internacional. La SNI expone que hoy solo puede otorgar aval y aportes en especie, y que explora un fondo para la administración de recursos.
▸ RECONOCIMIENTO A ALIADOS EXTERNOS: Certificar en el acto administrativo la participación y el rol de los aliados externos para reconocerles experiencia (ver Art. 48 y 50).










Artículo 45°






Aval y autorización institucional






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Artículo 46°






Criterios para la participación institucional






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Artículo 47°






Solicitud de participación en proyectos externos






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Artículo 48°






Formalización de la participación






Revisado / discutido sin observaciones puntuales. La certificación de experiencia a aliados externos vía acto administrativo se abordó en el Art. 44, sin observación puntual adicional.










Artículo 49°






Contrapartidas institucionales






▸ APORTES VALORIZADOS COMO CONTRAPARTIDA: Se precisa que las contrapartidas en especie (horas de docentes de planta por funcionamiento, uso de espacios e infraestructura) son la vía disponible hoy; se pide claridad sobre su valoración como aporte institucional.










Artículo 50°






Registro de la producción académica






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CAPÍTULO VI —






Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas










Artículo 51°






Participación






▸ ACTUALIZACIÓN DOCENTE Y POSDOCTORADOS: Se pide que el reglamento contemple la actualización de los docentes (posdoctorados y movilidad), que genera convenios e internacionalización y fortalece a la institución, en lugar de un enfoque solo instrumental.










Artículo 52°






Financiación






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Artículo 53°






Requisitos mínimos para financiación






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Artículo 54°






Formas de participación






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Artículo 55°






Compromisos generales






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CAPÍTULO VII —






Acompañamiento a la producción editorial resultado de actividades investigativas: libros, capítulos de libros y artículos científicos










Artículo 56°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






Revisado / discutido sin observaciones puntuales. La SNI mencionó el acompañamiento editorial como responsabilidad institucional para que los productos no queden inéditos (no se limiten a un repositorio interno); no se registraron observaciones puntuales de los docentes sobre el artículo.










Artículo 57°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 58






Reglamentación sobre LRI y CLRI






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Artículo 59°






Evaluación por pares académicos






Revisado / discutido sin observaciones puntuales. Ligado a la definición de par interno y externo (Art. 4) y a los criterios de evaluación (Art. 35); no se plantearon observaciones puntuales adicionales sobre este artículo.










Artículo 60°






Financiación






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Artículo 61°






Coediciones






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Artículo 62°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






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Artículo 63°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC)






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Artículo 64°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






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Artículo 65°






Creación de nuevas revistas






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Artículo 66°






Límites del acompañamiento institucional






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Artículo 67°






Solicitud del acompañamiento






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TÍTULO III -






De la participación, seguimiento y control de las actividades investigativas
















CAPITULO I -






De la participación de los docentes en actividades investigativas










Artículo 68°






Participación de los docentes






▸ VERIFICACIÓN DE VINCULACIÓN Y DEMORAS: La verificación del tipo de vinculación y de la situación administrativa se traduce en la práctica en exigir una certificación de vinculación laboral que puede tardar quince o más días y hacer perder oportunidades en los proyectos; se pide agilizarla.
▸ INCLUSIÓN DE LOS DOCENTES OCASIONALES: Los docentes ocasionales, excluidos de las actividades investigativas por circular y por razones financieras, piden reintegrarse; su exclusión —pese a contar con perfiles doctorales— erosiona la cultura investigativa y desconoce que fueron contratados para tres funciones (docencia, investigación y extensión). La SNI y la Dirección Territorial explican el origen financiero (las horas de investigación de ocasionales se cubren con cátedra por el proyecto de inversión, lo que desfinanciaba territoriales) y que el asunto se define con la Subdirección Nacional Académica y, en su caso, en el Estatuto Profesoral.










Artículo 69°






Actividades investigativas en año sabático






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 70°






Asignación de horas en el Plan de Trabajo Académico por actividades investigativas






▸ AUSENCIA DE ESTÍMULO / SOLO RESPONSABILIDADES: Tema más recurrente del encuentro. Los docentes señalan que el articulado y las responsabilidades de líder de grupo y de semillero fijan obligaciones pero no el estímulo, y que el mejor estímulo son las horas.
▸ DESFASE ENTRE LA CONCERTACIÓN DEL PTA Y LAS RESOLUCIONES DE INVESTIGACIÓN: El PTA se concierta antes de que salgan las resoluciones de investigación; cuando el docente gana un proyecto o semillero, la academia no descarga cursos (implicaría contratar cátedra sin presupuesto) y el docente termina asumiendo el PTA completo (hasta 800 horas) más la investigación. El parágrafo que impide modificar el PTA ya concertado agrava la situación.
▸ PROPUESTA SOBRE EL PARÁGRAFO: Inicialmente se propuso invertirlo (que el desarrollo de actividades investigativas sí pueda sustituir o modificar el PTA); tras el diálogo se perfila condicionarlo a que los procesos investigativos garanticen sus resultados en tiempos que permitan incorporarlos al PTA (resultados hacia mediados de mayo para el segundo semestre y hacia el 15 de octubre para la vigencia siguiente).
▸ HORAS EN RANGOS Y EN CRÉDITOS, NO EN HASTA: Fijar las horas en rangos (mínimo y máximo) y no como hasta —que lleva al máximo o permite negociarlas a la baja—, evitando a la vez la acumulación que convierta al docente en investigador exclusivo; expresarlas en múltiplos de crédito académico para que el PTA cuadre.
▸ COMPETENCIA COMPARTIDA (POSTURA DE LA SNI): La SNI reconoce que el punto es recurrente pero que no es solo de su competencia: el número de horas debe concertarse con la Subdirección Nacional Académica y podría fijarse en el Estatuto Profesoral; por ahora busca delimitar qué actividades y qué docentes tendrán reconocimiento de horas. Se llama a la articulación entre subdirecciones y a que la solución estructural provenga de la Dirección Nacional.
















CAPITULO II -






Seguimiento, control e incumplimiento en las actividades investigativas










Artículo 71°






Seguimiento y control de las actividades investigativas






▸ SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN REALES, NO SOLO ADMINISTRATIVOS: Se reclama un seguimiento y una evaluación que valoren la pertinencia y el impacto y que no se reduzcan a un checklist administrativo o al pago; se pregunta quién da fe de que los productos entregados son reales. Se pide evitar que la evaluación sea policiva o punitiva, garantizando a la vez la salvaguarda de los productos.
▸ INSUMOS DISCIPLINARIOS: Se sugiere articular con control interno disciplinario para que quien incumple no siga postulándose, con mecanismos probatorios claros que no deriven en acusaciones de acoso.










Artículo 72°






Incumplimiento en las actividades investigativas






Revisado / discutido sin observaciones puntuales. Las restricciones por incumplimiento se mencionaron junto con el seguimiento (Art. 71), sin observación puntual sobre este artículo.
















TÍTULO IV —






DISPOSICIONES FINALES
















CAPÍTULO ÚNICO
















Artículo 73°






Vigencia y derogatorias






No se abordo expresamente en la sesión





















































































































































































































Contenido    Multimedia



































N° de Artículo






Nombre del Artículo






Observaciones de los Docentes










CONSIDERANDOS






Parte motiva del Acuerdo






▸ CATEGORÍA DE "PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE INTERÉS INSTITUCIONAL": Un docente de carrera solicitó recuperar en la parte motiva y en las definiciones la figura del proyecto de investigación de interés institucional —actualmente vigente—, que permite ejecutar proyectos por fuera de las convocatorias con cargo a las líneas del plan estratégico y no al proyecto de inversión de la SNI. Se comprometió a remitir por el chat la norma que la sustenta para citarla en los considerandos y el articulado; la SNI acogió la solicitud e indicó que la incorporará.
















TÍTULO I –






DISPOSICIONES GENERALES
















CAPÍTULO I –






Del Objeto, Ámbito de Aplicación, los Principios y Definiciones










Artículo 1°






Objeto






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Artículo 2°






Ámbito de aplicación






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Artículo 3°






Principios






▸ PRINCIPIO DE INTERCULTURALIDAD — DIFERENCIACIÓN DE ACTORES: Un docente con formación jurídica advirtió que las discusiones vigentes sobre identidades territoriales indígenas configuran un tipo de administración pública anclada en tradiciones culturales, y pidió precisar en la redacción la diferencia entre entidades públicas, grupos étnicos y organizaciones de la sociedad civil. La SNI tomó la observación para el ajuste correspondiente.
▸ PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Y MORALIDAD: Una docente propuso incorporar los principios de transparencia y moralidad. La SNI observó que ya existe el principio de Ética e integridad científica y solicitó a la proponente una propuesta de redacción para cada uno, que quedó pendiente de envío por el chat.










Artículo 4°






Definiciones






▸ ACTIVIDAD INVESTIGATIVA — INCLUSIÓN DEL "DESARROLLO": Se pidió agregar el desarrollo (prototipado, creación y aplicación de productos) como fase previa a la innovación dentro de la definición.
▸ CONVOCATORIA INTERNA Y ALCANCE DE "Y DEMÁS ACTORES": Una docente pidió precisar qué grupos e investigadores (planta, ocasionales, catedráticos) pueden postular y aclarar que la expresión "y demás actores" alude a la comunidad esapista en genérico y no a los actores del sistema, de modo que una dependencia transversal no se entienda habilitada como solicitante de una convocatoria interna. La SNI explicó que los actores se definen más adelante y acogió reformular para evitar la confusión.
▸ GRUPO INTERINSTITUCIONAL — INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN: Se sugirió no limitar la figura a convenio o acuerdo específico y admitir también un memorando de entendimiento u otro documento de trámite administrativo más ágil.
▸ INVESTIGACIÓN — RESIGNIFICACIÓN Y CITA DESACTUALIZADA: Varios docentes objetaron definir la investigación con un solo autor y con la cita de Frascati (2015), desactualizada frente a la exigencia de referencias de los últimos cinco años. Propusieron enriquecer la definición a la luz de la concepción del PUE; la SNI acogió sumar la mirada del PUE a la definición.
▸ SEMILLERO — "RECONOCIDO O CATEGORIZADO": Se pidió precisar "adscrito a por lo menos un grupo de investigación reconocido o categorizado" (o "en condición de reconocido"), dado que MinCiencias reconoce y categoriza y que existen grupos —como Mocaná— que pasaron de reconocido a categorizado.
▸ CREACIÓN DE SEMILLEROS SIN CONVOCATORIA PERMANENTE: Se aclaró que el reglamento busca que la creación de un semillero no dependa de una convocatoria permanente, sino que el docente pueda solicitarla en cualquier momento.
▸ CATEGORÍA DE INTERÉS INSTITUCIONAL: Se reiteró la solicitud de incorporar la definición de proyecto de investigación de interés institucional (ver Considerandos).
















CAPÍTULO II –






Del sistema de investigación










Artículo 5°






Objetivo






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 6°






Funcionamiento del Sistema de Investigación de la ESAP






▸ TRANSVERSALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN TODA LA ESAP: Docentes plantearon que la investigación atraviesa a toda la institución y que proyectos de otras dependencias (Proyección Institucional, Alto Gobierno, FAHI) —asistencias técnicas, formulación de políticas públicas, el sistema de innovación territorial— generan productos de investigación que hoy no se reconocen ni registran en el Sistema. Pidieron una tipología para estos proyectos financiados por la ESAP que no derivan de convocatoria y su articulación con los grupos. La SNI reiteró que este es el reglamento de la investigación de toda la ESAP —no solo de la SNI—, que remitió el borrador a esas dependencias y que exigirá al menos un profesor de la escuela y la vinculación de productos al CvLAC/GrupLAC institucional.
▸ INSTITULAC AUSENTE: Un docente advirtió que el articulado referencia con frecuencia CvLAC y GrupLAC pero omite InstituLAC, plataforma mediante la cual la institución avala y controla los grupos y su elegibilidad en las convocatorias de MinCiencias. Pidió desarrollar el reflejo de la creación, fusión y aval de grupos en InstituLAC; la SNI se comprometió a incluirlo en la reglamentación final.










Artículo 7°






Mecanismos e instrumentos de participación






▸ PROYECTOS AUTÓNOMOS Y SU RESPALDO: La discusión sobre los proyectos autónomos no financiados y su respaldo por horas se consignó en los Artículos 8 y 40; los docentes pidieron que este mecanismo no bloquee la producción de quienes no obtienen convocatoria.










Artículo 8°






Modalidades de financiación






▸ FINANCIACIÓN EXTERNA — "APORTES EN ESPECIE" Y AUSENCIA DE FONDO: El numeral 2 se leyó como si solo admitiera aportes en especie, cuando la cooperación (Unión Europea, embajadas) aporta recursos en dinero. Docentes advirtieron que la ESAP, como entidad del sector Función Pública con techo presupuestal y sin fondo dedicado, hoy no puede recibir ni ejecutar directamente esos recursos. Se pidió no cerrar la puerta ni amarrarla a una figura rígida, sino dejar como mandato que la ESAP explore y viabilice mecanismos (fondo con ICETEX, ejecución por un socio en consorcio, cláusula de reversión) conforme a sus capacidades institucionales. La SNI compartió el diagnóstico y acogió dejar la puerta abierta con ese mandato.
▸ RUBROS Y MONTOS FINANCIABLES: Se preguntó si existirá una tabla de rubros y montos de apoyo por tipo de actividad (semilleros, libros, movilidad). La SNI explicó que el reglamento no puede fijar rubros ni porcentajes —dependen del proyecto de inversión y de los términos de referencia de cada convocatoria— y que su función es fijar condiciones y mínimos, no valores.
▸ DEFINICIÓN DE "ACTIVIDAD" ANTES DE LOS RECURSOS: Un docente recomendó definir primero qué es una actividad investigativa y sus tipos (generación de nuevo conocimiento, desarrollo tecnológico, apropiación social) y luego precisar si se le asignan o no recursos, distinguiendo actividades de productos.
▸ ACTIVIDADES "SIN FINANCIACIÓN" Y RECONOCIMIENTO POR HORAS: Se debatió que las actividades sin financiación puedan respaldarse con horas del PTA —capacidad instalada de la institución— para no invisibilizar el trabajo docente ni frenar la producción de quienes no obtienen convocatoria. La SNI acogió el planteamiento y concluyó que no habrá actividad investigativa sin algún tipo de respaldo de la ESAP (por horas o por recursos), lo que implica reestructurar la denominación del Capítulo IV ("no financiados"). Ver Artículos 40 y 70.










Artículo 9°






Subsistema de planeación de la investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 10°






Responsabilidades del Subsistema de Planeación de la Investigación






▸ VIGILANCIA Y PROSPECTIVA DE LA INVESTIGACIÓN: Una docente pidió incorporar como responsabilidad una vigilancia permanente del proceso investigativo —no solo tecnológica sino también metodológica— y una perspectiva de largo plazo sobre hacia dónde debe avanzar la investigación en administración pública, para que el reglamento no sea un documento estático.










Artículo 11°






Subsistema de producción y generación de la investigación






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Artículo 12°






Responsabilidades del Subsistema de Producción y Generación de Investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 13°






Subsistema de transferencia del conocimiento






▸ INCORPORACIÓN DEL CONOCIMIENTO A LOS PLANES CURRICULARES: Una docente pidió que el subsistema de transferencia contemple la incorporación del nuevo conocimiento a los programas académicos y planes curriculares —que los resultados y artículos de los profesores sean lectura en el aula—, para volver circular la investigación. La SNI señaló que trabaja esa articulación con pregrado y opciones de grado, con tareas pendientes y con límites de competencia sobre currículos y syllabus.










Artículo 14°






Responsabilidades del Subsistema de Transferencia del Conocimiento






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 15°






Componentes transversales al Sistema de Investigación de la ESAP






▸ INVESTIGACIÓN COMO EJE TRANSVERSAL — FLECHA BIDIRECCIONAL: Docentes pidieron que el esquema del Sistema evidencie que la investigación transversaliza a toda la institución, agregando una flecha bidireccional entre el sistema de investigación y los componentes de apoyo (financiero, jurídico, viáticos), pues estos procesos pueden ser objeto de mejora vía investigación. La SNI precisó que estos componentes se incorporaron como apoyo administrativo y no como generadores de investigación, pero acogió reflejar mejor esa relación.
▸ ORIGEN DE LAS NECESIDADES (ENTRADAS): Se sugirió clarificar en el gráfico de dónde provienen las necesidades que alimentan el sistema, distinguiendo las endógenas (de la propia ESAP) de las exógenas (de la administración pública y los territorios).










Artículo 16°






Actores del Sistema de Investigación






▸ COMITÉ CIENTÍFICO / COMITÉ ÉTICO Y CIENTÍFICO: Un docente sugirió denominarlo "Comité Ético y Científico" para reflejar tanto la calidad como las buenas prácticas. La SNI aclaró que el cuerpo colegiado vigente es el Comité Científico y que el Comité de Ética y Buenas Prácticas se creará mediante el Código de Ética y Buenas Prácticas en elaboración; dejará una precisión sobre los demás cuerpos que se establezcan.
















TÍTULO II –






ACTIVIDADES INVESTIGATIVAS
















CAPÍTULOI –






Creación, permanencia y disolución de grupos de investigación










Artículo 17°






Requisitos para la creación de grupos de investigación






▸ EXCLUSIÓN DE DOCENTES CATEDRÁTICOS DEL LIDERAZGO: Docentes catedráticos —algunos con categoría de investigador y trayectoria en investigación— manifestaron su inconformidad por no poder liderar grupos ni crear semilleros pese a su experiencia. La observación se conecta con los perfiles y roles del Artículo 34 y con la participación docente del Artículo 68.










Artículo 18°






Requisitos para mantenimiento de aval de un grupo de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 19°






Responsabilidades del líder del grupo






▸ DE "PLAN DE TRABAJO ANUAL" A "PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN": Docentes propusieron sustituir el plan de trabajo anual por un programa de investigación del grupo, de construcción colectiva y corresponsable —no solo del líder— que integre semilleros, investigación formativa, publicaciones y divulgación, para superar la fragmentación.
▸ FORMALIZACIÓN DE LA COLABORACIÓN ENTRE GRUPOS: Se pidió incorporar como responsabilidad la promoción de la colaboración entre grupos y su formalización en los aplicativos de MinCiencias, garantizando que los productos en coautoría (p. ej. entre Bocaná/Mocaná y Estado y Poder) se registren en ambos grupos para que impacten los índices de cohesión y cooperación.










Artículo 20°






Conformación de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 21°






Unión de grupos de investigación






▸ FUSIÓN Y APLICATIVOS DE MINCIENCIAS: Se advirtió que MinCiencias/InstituLAC no contempla operativamente la figura de fusión; en la práctica la unión opera revinculando investigadores al grupo resultante —que "jalan" sus productos— con reporte a MinCiencias. Debe precisarse este funcionamiento (relacionado con el Artículo 24).










Artículo 22°






Suspensión del aval institucional de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 23°






Disolución de grupos de investigación






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 24°






Traslado de productos en caso de disolución






▸ TRASLADO Y COMPARTICIÓN DE PRODUCTOS — CAUTELA CON PRODUCTOS YA MEDIDOS: Se propuso contemplar, además del traslado por disolución, la compartición estratégica de productos entre grupos (un numeral 24.1), advirtiendo que los productos ya evaluados dentro de una ventana de medición no pueden trasladarse ni recontabilizarse, pues MinCiencias sanciona el inflar o mover producción; solo procede con productos aún no evaluados (p. ej. ventana 2024-2026). La SNI explicó que la maniobra opera revinculando investigadores y reportando la situación a MinCiencias.
















CAPÍTULO II –






Integración, reconocimiento y disolución de semilleros de investigación










Artículo 25°






Integración






▸ INCLUSIÓN DE EGRESADOS CON DOBLE TITULACIÓN Y FIGURA DE "JOVEN INVESTIGADOR": Varios docentes objetaron la exclusión de egresados que tienen una segunda carrera (definición de semillerista) y pidieron no cerrar el semillero, proponiendo una figura de colaborador o de joven investigador que permita su aporte formativo. La SNI explicó que la restricción atiende una solicitud reiterada de los representantes estudiantiles para proteger el diferencial del estudiante de administración pública y evitar que el semillero quede relegado ante otras disciplinas, y que los egresados cuentan con otros espacios (proyectos, iniciación científica). Se acordó estudiar un punto medio —eventual cupo o tipología— y reconciliarlo con los estudiantes.
▸ COLÍDER DE SEMILLERO SIN HORAS: Se señaló como inequitativo que el colíder de semillero no tenga horas asignadas pese a realizar labores equivalentes (investigar, publicar). Ver Artículo 70.










Artículo 26°






Requisitos para la creación de un semillero de investigación






▸ VINCULACIÓN DE EGRESADOS Y RESPALDO DEL GRUPO: La discusión sobre la inclusión de egresados con segunda titulación (ver Artículo 25) incide en los requisitos de conformación del semillero; se reiteró precisar el respaldo de un grupo reconocido o categorizado y que la creación no dependa de una convocatoria permanente.










Artículo 27°






Actividades de los semilleros






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Artículo 28°






Responsabilidades del líder del semillero de investigación






▸ SEGUIMIENTO Y CERTIFICACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEL SEMILLERISTA: Se precisó que la sola aparición en la resolución no acredita experiencia investigativa; el líder certifica la participación efectiva y puede no expedir constancia a quien no desarrolla actividades, además del seguimiento de la SNI para eventual desvinculación. Incide en la verificación de experiencia del Artículo 34.










Artículo 29°






Responsabilidades de los semilleristas






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Artículo 30°






Disolución






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CAPITULO III -






Convocatoria de proyectos de investigación










Artículo 31°






Planeación y desarrollo de las convocatorias






▸ CONVOCATORIAS ATADAS A LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA, NO A LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Un docente advirtió que supeditar las convocatorias a las "necesidades institucionales" (concepto relativo) y a la "disponibilidad presupuestal" expone la investigación a recortes presupuestales de futuros gobiernos. Propuso —con redacción enviada por el chat— anclarlas a la planeación estratégica de la ESAP, el PND y las políticas nacionales de CTeI. La SNI acogió la propuesta y la conectó con la apertura a recursos externos.










Artículo 32°






Términos de referencia y condiciones de participación






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Artículo 33°






Contenido mínimo de los términos de referencia de las convocatorias






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Artículo 34°






Perfiles y roles de los investigadores






▸ ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA INVESTIGATIVA DE ESTUDIANTES (AUXILIAR II): Se cuestionó cómo se contabilizan los 18 meses de experiencia del Auxiliar de Investigación II, advirtiendo que la sola inscripción en un semillero no equivale a experiencia si el estudiante no participa en eventos o actividades. La SNI precisó que la verificación se hará por acto administrativo de reconocimiento del semillero más certificación del líder sobre la participación efectiva, según los términos de referencia de cada convocatoria.
▸ PARTICIPACIÓN DE CATEDRÁTICOS Y OCASIONALES: En conexión con el Artículo 17, docentes catedráticos reclamaron mayor cabida; la SNI señaló que el reglamento incorpora la participación de ocasionales y catedráticos en las actividades investigativas según su tipo de vinculación.










Artículo 35°






Evaluación de las propuestas de proyectos de investigación






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Artículo 36°






Reconocimiento institucional de los proyectos






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Artículo 37°






Publicidad del proceso de convocatoria






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Artículo 39°






Obligaciones generales de la Subdirección Nacional de Investigaciones






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CAPITULO IV -






Proyectos de investigación autónomos no financiados










Artículo 40°






Alcance






▸ RECONSIDERACIÓN DE LA DENOMINACIÓN "NO FINANCIADOS": A partir del acuerdo sobre respaldo por horas (Artículo 8), se concluyó que ningún proyecto quedará sin algún tipo de respaldo institucional, por lo que la SNI reestructurará la denominación del capítulo. Este capítulo debe acoger tanto los proyectos de docentes que no pasan la convocatoria —para no frenar su producción ni sus puntos salariales— como la categoría de proyecto de interés institucional (ver Considerandos y Artículo 4).
▸ CORRECCIÓN EN EL PARÁGRAFO PRIMERO: En la lectura se advirtió que el texto del alcance del aval omite la negación ("no implicará asignación de recursos…"); la SNI indicó que se reestructurará.










Artículo 41°






Requisitos para el aval institucional






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Artículo 42°






Reconocimiento de productos






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Artículo 43°






Renovación del aval o continuidad del proyecto






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CAPÍTULO V -






articipación en proyectos de investigación externos










Artículo 44°






Participación






▸ VIABILIDAD Y FOMENTO DE LA COLABORACIÓN EXTERNA: Los docentes insistieron en potenciar la participación en proyectos externos y en crear una normatividad que permita confiar en el otro. La discusión sobre la capacidad institucional para recibir y ejecutar recursos externos se consignó en el Artículo 8.










Artículo 45°






Aval y autorización institucional






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Artículo 46°






Criterios para la participación institucional






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Artículo 47°






Solicitud de participación en proyectos externos






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Artículo 48°






Formalización de la participación






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Artículo 49°






Contrapartidas institucionales






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Artículo 50°






Registro de la producción académica






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CAPÍTULO VI —






Participación en eventos nacionales e internacionales en el marco de actividades investigativas










Artículo 51°






Participación






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Artículo 52°






Financiación






▸ FINANCIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL EN EVENTOS: Docentes pidieron que la ESAP asuma o cofinancie de forma expedita la participación de estudiantes en eventos nacionales (no solo territoriales), incluyendo viáticos e inscripciones, para no depender de aportes de los propios profesores.










Artículo 53°






Requisitos mínimos para financiación






▸ PRECISIÓN DEL REQUISITO "VINCULACIÓN A UNA ACTIVIDAD INVESTIGATIVA": El numeral 2 se consideró vago; se pidió precisar si la vinculación es a un semillero, grupo o proyecto y remitir a la definición de actividad investigativa o listar las actividades en un numeral específico para facilitar la consulta. La SNI recordó la definición existente de actividad investigativa y acogió referenciarla.
▸ CRITERIOS DE EXCLUSIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO: Se cuestionó que el análisis financiero pueda operar como causa de exclusión (p. ej. negar una ponencia costosa frente a enviar a varias personas), proponiendo que primen los criterios académico (pertinencia) y administrativo (trámite).










Artículo 54°






 Formas de participación






▸ REDACCIÓN DEL NUMERAL 1: Se propuso reescribirlo priorizando la necesidad: "Solicitud presentada por el interesado que requiera desplazamiento o movilidad para el desarrollo de actividades investigativas o la representación en redes académicas o investigativas, dirigida a la Subdirección Nacional de Investigaciones".
▸ CONTRADICCIÓN "POR VIGENCIA" VS "PERMANENTE Y ABIERTA" (PARÁGRAFO SEGUNDO): Se señaló la contradicción entre "una convocatoria durante cada vigencia fiscal" y "de carácter permanente y abierta"; se pidió eliminar el condicionamiento de vigencia para conservar el sentido de convocatoria abierta y permanente bajo monto agotable.
▸ COHERENCIA DEL PARÁGRAFO TERCERO Y REMISIÓN AL ART. 53: Se observó que el parágrafo primero debe remitir claramente al Artículo 53 (requisitos mínimos) y que el tratamiento de las "solicitudes por iniciativa propia" del parágrafo tercero debe coincidir con la forma de participación n.° 1, evitando redacciones "trucadas".










Artículo 55°






Compromisos generales






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CAPÍTULO VII —






Acompañamiento a la producción editorial resultado de actividades investigativas: libros, capítulos de libros y artículos científicos










Artículo 56°






Acompañamiento a la producción editorial derivada de actividades de investigación






▸ ARTICULACIÓN CON EL GRUPO DE PUBLICACIONES Y PERFIL DE PARES: Se discutió que la verificación de requisitos, corrección de estilo y evaluación por pares que hace la SNI no debe duplicar el procedimiento del Grupo de Publicaciones; la SNI explicó que su revisión previa mitiga el riesgo de devolución. Sobre el perfil de pares, se anotó que MinCiencias ya cuenta con un marco de pares y que los de la SNI son para la revisión de productos editoriales.










Artículo 57°






Recepción, evaluación y gestión de LRI y CLRI






▸ CLARIDAD SOBRE EL PAZ Y SALVO Y LA SIMILITUD: Se pidió mayor claridad sobre el origen y alcance del paz y salvo investigativo y del porcentaje de similitud asociados a la recepción de los manuscritos.










Artículo 58






Reglamentación sobre LRI y CLRI






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Artículo 59°






Evaluación por pares académicos






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Artículo 60°






Financiación






▸ COFINANCIACIÓN DE PUBLICACIONES Y CALIDAD DE REVISTAS: En conexión con el Artículo 63, se pidió que la ESAP pueda al menos cofinanciar la publicación en revistas de calidad, con criterios de verificación (revista no depredadora, que mantenga o mejore su clasificación SJR en las dos mediciones internacionales previas) y pago proporcional entre las instituciones de los coautores.










Artículo 61°






Coediciones






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Artículo 62°






Alcance del acompañamiento en artículos científicos






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Artículo 63°






Lineamientos sobre el pago de cargos por procesamiento de artículos (APC)






▸ APC — COFINANCIACIÓN Y DIFERENCIA ENTRE CIENCIA ABIERTA Y GRATUITA: Docentes pidieron flexibilizar la prohibición de asumir APC, para que la ESAP —sin pagar la totalidad— pueda cofinanciar publicaciones en revistas de alta calidad cuyo proceso puede tardar años, distinguiendo ciencia abierta de ciencia gratuita y evitando penalizar a quienes publican en revistas reconocidas. Se propuso condicionar el apoyo a la verificación de calidad de la revista. La SNI reconoció dos posturas en la comunidad (a favor y en contra del pago de APC) y mantuvo el principio de acceso abierto.










Artículo 64°






Endogamia en revistas científicas de la ESAP






▸ CONTROL DE REVISTAS DEPREDADORAS: Se advirtió sobre revistas depredadoras que sacan ediciones especiales cuando están bien clasificadas y luego decaen, afectando el nombre de la ESAP; se sugirió condicionar la publicación a que la revista haya mantenido su clasificación en las mediciones internacionales previas.










Artículo 65°






Creación de nuevas revistas






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Artículo 66°






Límites del acompañamiento institucional






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Artículo 67°






Solicitud del acompañamiento






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TÍTULO III -






De la participación, seguimiento y control de las actividades investigativas
















CAPITULO I -






De la participación de los docentes en actividades investigativas










Artículo 68°






Participación de los docentes






▸ PARTICIPACIÓN DE CATEDRÁTICOS Y OCASIONALES Y VERIFICACIÓN DE VINCULACIÓN: Se planteó la inconformidad de catedráticos por su exclusión de ciertos roles y la necesidad de verificar el tipo de vinculación cuando un docente pasa de ocasional a catedrático durante la ejecución de un proyecto. La SNI indicó que el reglamento habilita la participación de ocasionales y catedráticos según su vinculación, dentro de su marco de competencia.










Artículo 69°






Actividades investigativas en año sabático






▸ INVESTIGACIÓN EN AÑO SABÁTICO: Se aclaró que no hay contradicción en investigar durante el año sabático, pues el Estatuto Profesoral establece que el docente adelantará un proyecto que puede ser de investigación.










Artículo 70°






Asignación de horas en el Plan de Trabajo Académico por actividades investigativas






▸ HORAS PARA PRODUCCIÓN SIN PROYECTO Y PARA QUIENES NO PASAN LA CONVOCATORIA: Docentes pidieron que se reconozcan horas en el PTA para elaborar artículos, ponencias o capítulos aun sin estar vinculados a una convocatoria, de modo que quienes son rechazados por un requisito subsanable no detengan su producción ni sus puntos salariales. La circular 003 ya contempla horas por artículos científicos derivados de proyectos; se pidió abrir esa posibilidad de forma más amplia.
▸ TENSIÓN ENTRE HORAS COMPLEMENTARIAS E INVESTIGACIÓN (DIRECCIÓN DE TESIS): Se advirtió que la dirección de tesis de maestría —proyecto aplicado— se computa como actividad complementaria y consume el tope de horas, desincentivando la dedicación a investigación; se pidió revisar los topes (los números cerrados de 800/400 horas) para alinear ambos componentes.
▸ COLÍDER Y ENLACE DE INVESTIGACIÓN SIN HORAS: Se reiteró la falta de horas para el colíder de semillero y la desaparición del enlace de investigación territorial. La SNI explicó que la definición de topes de horas excede su competencia (Subdirección Académica) y que mantuvo el reconocimiento por horas fuera del articulado para no fijar porcentajes que rebasan su alcance.
















CAPITULO II -






Seguimiento, control e incumplimiento en las actividades investigativas










Artículo 71°






Seguimiento y control de las actividades investigativas






No se abordo expresamente en la sesión










Artículo 72°






Incumplimiento en las actividades investigativas






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TÍTULO IV —






DISPOSICIONES FINALES
















CAPÍTULO ÚNICO
















Artículo 73°






Vigencia y derogatorias






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